一張彩票 一紙厚重

◇ 文|韓 希 圖|重慶市福彩發行中心提供

一張彩票 一紙厚重

One Lottery Ticket Contains Tons of Duties

◇ 文|韓 希 圖|重慶市福彩發行中心提供

第二屆福彩社會監督員大會暨2015福彩社會責任報告發布會

沒有人會花2塊錢買一張紙，但如果這張紙承載著福利彩票對彩民的責任擔當，那這張紙便產生了價值。

“朝陽澤萬物，公信生光輝”，作為國家特許發行的福利彩票，既是公益慈善事業，又包含市場行為和社會責任。

重慶福彩從最初一張普通的“獎券”，到肩負起“扶老、助殘、救孤、濟困”，以及“取之于民、用之于民”的社會重任；從最初單一的傳統型彩票到即開即兌型彩票、再到樂透型彩票，從分散的手工銷售到大獎組集中銷售、再到計算機管理和全國聯網銷售——從無到有、從小到大、從弱到強，重慶福彩正在不斷的探索中創新與變革，有力推動著重慶社會福利事業的發展。

一張彩票，背后是一份厚重的責任和巨大的力量。

彩票里的國家擔當

公益是福利彩票的根本屬性，責任是福利彩票的行為準則。

彩票首先肩負著對國家的責任，為國家籌集彩票公益金，不讓國家虧錢。在投注游戲的設計上，必須充分考慮各種因素和風險，平衡好游戲趣味性和返獎率，做好購彩者和國家利益之間平衡，既不能傷害購彩者，也不能損害國家利益。

重慶福彩的運行，遵循《彩票管理條例》《彩票發行銷售管理辦法》等法律法規，不斷建立和完善了發行、運營、資金管理、審核、監管等系列管理制度及對外信息公開機制。在保障系統安全方面，設立技術管理、開獎兌獎等14個規章制度和管理辦法。

在規范管理方面，通過源頭預防、過程控制、末端治理，嚴防風險。制定黨風廉政建設、反腐分工責任制，使廉潔從業始終貫穿重慶福彩。修訂完善財務管理、內控監察、市場管理等3大類35項制度辦法。常年接受審計巡檢，對違法違規事件絕不姑息。

在信息公開方面，嚴格執行《營銷及宣傳管理辦法》《政務信息管理辦法》等規章制度，定期發布《社會責任報告》，設立官方信息發布平臺、24小時公眾服務熱線。

上：第二屆福彩社會監督員大會暨2015福彩社會責任報告發布會

下：《2014重慶福利彩票社會責任報告》發送暨“陽光福彩·雙色球愛心急難救助金”發放活動

讓彩民買得更安心

福利彩票因責任而生，對彩民的責任，就是要保障他們的權益，愉快而理性地購彩。在重慶，每一位福彩銷售員上崗前，都要進行專業培訓，引導彩民理智購彩則是其中重要一課。走進我市每一個福彩投注站，站點醒目的位置都會貼有“量力而行 理性購彩”、“未成年人不得購彩”等警示標語，隨時警醒彩民。

投注游戲的規則里也有“小心機”，防止消費者盲目投注。比如，對“3D”游戲采取的限號措施，就是當銷售系統計算出某個投注號碼的投注量過大，達到了最大銷售限額，將暫停對該號碼的銷售，防止消費者非理性地大量投注某一號碼，造成資金風險。重慶福彩始終傳遞著福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨和“多人少買、理性購彩”的健康理念，鼓勵彩民用零花錢購買彩票。對大獎獲得者來說，保障他們的隱私不被泄露則是另一重任。在重慶，如若中出500萬級大獎后，投注站銷售員、兌獎工作人員以及其他相關工作人員均簽訂了《保密承諾書》，兌獎流程嚴謹，忠誠地保護著中獎者的利益。

2015年12月，《2014年重慶福利彩票社會責任報告》首次對外發布，詳細披露了我市福利彩票發行、銷售、管理，公益金籌集、分配和使用，公益金資助項目等公眾關注的一系列情況，為廣大彩民交出了滿意的“賬單”。

左：2015年“福彩有愛?送福到家”——走進武隆鳳來鄉公益活動福彩志愿者正為老人剪發

為社會福利添一抹亮彩

福利彩票的誕生就是為了國家的公益和福利事業，社會責任是福利彩票的第一要義和內涵。就貢獻率而言，很少有企業的社會貢獻率能與福利彩票相比。2009年，中華慈善總會將福利彩票評為“中國最大的一項公益慈善事業”。

根據《彩票管理條例》等規定，彩票資金由彩票獎金、彩票發行費、彩票公益金三部分，彩票公益金不低于35%，并按中央和地方各50%的比例分配，用于社會福利和公益事業。“十二五”期間，福利彩票已成為重慶籌集社會福利事業和公益事業發展資金重要手段，為改善民生作出了重大貢獻。5年間，重慶福彩公益金上繳中央財政33.59億元，市級留存32.78億元。市級留存彩票公益金分別在社會福利、社會救助、殘疾人事業、社區建設、慈善事業等多個方面做出突出貢獻。

僅在2015年，重慶福彩募集公益金12.8億元，用于中央級社會福利事業6.31億元，用于市級社會福利事業6.41億元，6498個公益慈善項目在重慶實施。同時，市福彩中心使用市級留存福彩公益金830萬元，實施老年人救護項目、殘疾人項目、孤兒及困難兒童救助項目、濟困助學項目22個。

福彩事業的發展，也對支持創業、增加就業等社會問題給予了幫助。目前，重慶共設立3800多個彩票銷售點，即開票中心站點66個，中福在線銷售廳49個，創造了近10000個就業崗位。與福彩銷售關聯的印制、裝修、廣告、媒體等相關產業，間接拉動了社會就業，創造出不菲的社會價值。

右：福彩公益創投活動——最美的未來少數民族留守兒童心靈成長陪伴計劃（忠縣心一社工服務中心）

28年的責任之路，重慶福彩一直在路上，初心不改。