建構(gòu)中國法治話語體系
——習(xí)近平新時(shí)代法治思想體會之一

文/陳驚天

建構(gòu)中國法治話語體系
——習(xí)近平新時(shí)代法治思想體會之一

文/陳驚天

黨的十九大報(bào)告指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論?！惫P者認(rèn)為，在全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史背景下，在法治領(lǐng)域，這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上就可以解讀為要博采古今要旨，借鑒中外精髓，傳承與發(fā)展中華法治文化，貢獻(xiàn)中國法治智慧，提升中國在國際上的法治話語權(quán)，建構(gòu)中國法治話語體系，實(shí)現(xiàn)中華法系的偉大復(fù)興。

建構(gòu)中國法治話語體系，要突出中國特色。習(xí)近平新時(shí)代，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全面復(fù)興的時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代，建構(gòu)中國法治話語體系，首先需要我們回歸到中華法文化中去尋根，從中汲取本土化的營養(yǎng)與精華。我國是擁有五千年歷史的文明古國，中華法系曾統(tǒng)攝中國，澤及諸邦，鑄造了法制文明數(shù)千年的輝煌。雖然由于近代國情受到異域法律文化的強(qiáng)烈沖擊，但中華法系因其獨(dú)一無二的完整性、系統(tǒng)性、典型性從未中斷。正如中國政法大學(xué)終身教授張晉藩所言：“中華法系是在中國特定的歷史條件下形成的，是中華法文化的優(yōu)越性及其世界影響的集中體現(xiàn)，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)。我們需要深入研究中華法系，從中提煉出超越時(shí)空的法律思維、法律理論以及立法、司法的原則與制度、法治的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，科學(xué)地總結(jié)中華法系發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律性，并且找到其與當(dāng)代法治的契合點(diǎn)，使其有機(jī)地融入現(xiàn)實(shí)的法制建設(shè)中來?！苯?gòu)中國法治話語體系，有兩個(gè)方面的工作非常重要，一是系統(tǒng)梳理中國法學(xué)的基本概念、基本范疇、基本理念、基本制度等，這是建構(gòu)中國法治話語體系、提升中國國際法治話語權(quán)、實(shí)現(xiàn)中華法系偉大復(fù)興的前提條件；二是站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深入思考法治中國的頂層設(shè)計(jì)問題，加大改革力度，充分吸納中華法系關(guān)于國家法與社會法的合理架構(gòu)與內(nèi)在精髓，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)中國風(fēng)格，展現(xiàn)中國智慧。

建構(gòu)中國法治話語體系，要解決中國問題?！盀閲玻^俗立法則治，察國事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”習(xí)近平總書記指出，“全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了”，“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國家的基本國情決定的”。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。建構(gòu)中國法治話語體系，就要解決當(dāng)今中國面臨的法治問題，把中國面臨的特殊問題解決好。全面推進(jìn)依法治國，必須從我國實(shí)際國情出發(fā)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

建構(gòu)中國法治話語體系，要汲取全球智慧。習(xí)近平總書記指出，法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理都具有普遍意義。我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。俗話說：“海納百川，有容乃大?！蔽覀兗纫形幕孕?、制度自信，不妄自菲薄、不自慚形穢，又要有世界眼光與開闊胸襟，學(xué)習(xí)借鑒全球法治智慧，不能關(guān)起門來搞法治。要堅(jiān)持從我國法治建設(shè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收國外法治智慧，做到洋為中用，融匯古今，充分體現(xiàn)出先進(jìn)性。概言之，中國特色社會主義法治體系應(yīng)該是一個(gè)具有開放性、能夠吸收世界各國法治文化優(yōu)秀成果，結(jié)合中國實(shí)際、具有中國風(fēng)格的出色的法治體系，在國情上要關(guān)注差異性，在文化上要展現(xiàn)包容性，在價(jià)值上要突出引領(lǐng)性，在理念上要體現(xiàn)先進(jìn)性，在理論上要講究科學(xué)性，在實(shí)踐上要注意實(shí)用性，在體系上要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，在結(jié)構(gòu)上要具備發(fā)展性，在制度上要重視完備性，在機(jī)制上要考慮有效性，要始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)世界民主法治現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的作用。

建構(gòu)中國法治話語體系，要突出中國特色。習(xí)近平新時(shí)代，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全面復(fù)興的時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代，建構(gòu)中國法治話語體系，首先需要我們回歸到中華法文化中去尋根，從中汲取本土化的營養(yǎng)與精華。

建構(gòu)中國法治話語體系，要體現(xiàn)政治站位。在習(xí)近平新時(shí)代，以人民為中心，就是最大的政治。在十九大報(bào)告中，“人民”二字一共出現(xiàn)203次，人民主線貫穿始終，充分彰顯出黨的人民情懷，顯示出黨永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。黨的事業(yè)就是人民的事業(yè)，人民對美好生活的向往始終是我們黨的奮斗目標(biāo)，黨章中印刻著我們黨不變的初心。因此，在中國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的應(yīng)有之義。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。我們必須始終堅(jiān)持法治建設(shè)以人民為中心，一切為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，一切以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。

習(xí)近平新時(shí)代，也是全球治理體系經(jīng)歷重新洗牌的新時(shí)代，我們要緊緊抓住這個(gè)歷史時(shí)機(jī)，建構(gòu)與完善中國法治話語體系，積極參與全球規(guī)則的制定，從以前的規(guī)則“跟隨者”積極向規(guī)則“制定者”這一角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“法治大國”向“法治強(qiáng)國”的跨越，彰顯大國軟實(shí)力。在現(xiàn)代西方法治自身面臨需要修正的發(fā)展障礙下，在新的歷史條件下，我們要找出中華法系中先進(jìn)的國家治理經(jīng)驗(yàn)、法律精神、法律原則、法律制度、法律機(jī)制與新時(shí)代中國社會之間的適當(dāng)?shù)那泻宵c(diǎn)，建構(gòu)與完善中國法治話語體系，貢獻(xiàn)中華法治智慧，實(shí)現(xiàn)中華法系的偉大復(fù)興。

（作者系《人民法治》雜志社執(zhí)行總編輯）