大力開展法治扶貧助推全縣脫貧攻堅

文/趙丕武

大力開展法治扶貧助推全縣脫貧攻堅

文/趙丕武

自脫貧攻堅以來，四川省南江縣政法系統始終牢記使命，認真履行法治職能，切實把法治扶貧作為重要工作來部署、來安排、來落實，以宣傳教育、為民服務、三大平臺為抓手，下實功，出實績，見成效，為全縣脫貧攻堅工作提供了堅強有力的法治保障，有力助推了全縣脫貧攻堅工作。

以宣傳教育為抓手著力法治扶貧普及

入戶講法。扶貧先扶智，扶智需樹法。南江縣政法各部門采取入戶走訪、集中座談、個別交流等方式，重點宣傳低保、醫療救助、教育扶貧、法律援助、司法救助等惠民政策，大力宣傳良好習慣養成、感恩意識、環境整治和社會治理，倡導鄰里和諧，努力推動貧困村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。先后組織到貧困村開展集中法治宣傳活動100余場次，發放法治宣傳單兩萬余份。

活動明法。南江縣政法各部門結合“法律七進”、“走基層、送溫暖”、“講好南江故事，共建美好家園”、“法潤天府·法治文藝進萬家”、農村公益電影“2131”放映工程、“清涼之夏·法治電影進鄉村（社區）”、“百鎮以案說法”展映等活動。通過走訪慰問、講南江故事、法治文藝匯演、贈送書籍、電影展播、“田間說法”、“院壩說法”等方式，著力進行法治宣傳教育和引導，先后宣講法律知識320場次，發放宣傳資料1000余份，播放電影1000余場次，培訓“法律明白人”2000余人，使貧困村、貧困戶在活動中自覺受到法治熏陶與感染，進一步樹立了健康向上、崇尚法治、遵法守法的思想意識。

平臺宣法。南江縣政法各部門以掛聯貧困村村委會活動陣地、宣傳專欄和櫥窗等平臺，宣傳“十大孝心”人物事跡、法治小故事，張貼惠民政策明白卡。以重要時間為節點，制作小板報、印刷小讀物、編排小節目、書寫小對聯、發送小信息的“‘五小’普法套餐”。著力抓好制作普法課件、開展送法下鄉、開辦法治專題講座、舉辦法律知識培訓等法治扶貧工作，先后培養貧困村“法律明白人”1580余名，開展“以案釋法”650余場次，編印《南江縣農村法律服務手冊》20萬冊。以單位微信公眾號、QQ、微博等各類媒體為平臺，大力宣傳政法系統在扶貧工作中成績突出的第一書記、駐村干部和幫扶干部，進一步激發幫扶干部的工作熱情和干勁。

以為民服務為抓手著力法治扶貧保障

糾紛及時調。南江縣政法各部門整合基層政法系統所屬庭所資源進駐鄉鎮便民服務中心，提供免費公證咨詢、法律咨詢，接受法律援助申請、人民調解申請等服務，依托村（社區）人民調解委員會設立法律服務聯系點，搭建法律服務便民利民惠民平臺，設立“法律顧問、人民調解、法律援助、公證辦理”于一體的綜合工作室，打造“一小時法律服務圈”，及時解答群眾關心關注的熱點、難點問題。先后組織排查矛盾糾紛1273起，調處案件1242件，成功化解1218件，調解成功率達98%以上，其中處理非正常死亡案件15件，主持參與醫療糾紛調解3件。

問題及時破。南江縣政法各部門依法從嚴、從快懲處在脫貧攻堅過程中出現的貪污、賄賂等涉及困難群體及幫扶工作的民生領域職務犯罪，嚴厲打擊截留、虛報、冒領扶貧資金等犯罪，切實保障各項惠農資金安全。今年以來，南江縣政法各部門先后開展涉民生案件專項執行等活動，在“執行大會戰”集中攻堅統一行動中審結刑事案件165件，判處罪犯217人，執結案件62件，執結標的金額800余萬元，兌現農民工工資100萬元。成功執結了南江縣小型水庫管理局申請強制拆除井壩水庫水面的養魚設備一案，對盤踞水庫多年的養殖設施全部拆除，保障了庫區3萬人的飲水安全，營造了和諧有序的發展環境。

困難及時幫。南江縣政法各部門加大對困難群眾的司法救助力度，規范和透明司法救助專項資金的申領、發放和使用；簡化訴訟費緩、減、免程序，保障困難群眾能夠依法行使訴訟權利。先后為當事人緩、減、免訴訟費68萬元，為生活困難的案件當事人協調司法救助金共90余萬元。

以三大平臺為抓手著力法治扶貧成效

優化矛盾糾紛調解平臺。南江縣政法各部門轉變工作思路，協助、指導、依托縣鄉村（社區）人民調解員和網格員，定期開展各項矛盾糾紛排查，推動人民調解、醫療糾紛調解與仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟的銜接配合。在全縣范圍內對元潭鎮信訪綜治維穩“三頭六備”治理新模式進行了推廣。同時在“隨手調”“三三調”的基礎上，探索出“五一”（第一時間獲取信息、第一時間趕赴現場、第一時間報告情況、第一時間參與調解、第一時間化解矛盾）調解法，依法、依據、依理調解群眾涉法矛盾糾紛，群眾的認可度和滿意率得到較大提高。

優化法律流動服務平臺。南江縣政法各部門分別不定期組織法官、檢察官、律師、公證員、鄉鎮法律顧問、法律服務志愿團等個人或團體，深入貧困村對村“七有”、貧困戶“一超六有”、扶貧項目資金使用等開展法律體檢和扶貧專題法律服務，現場發放法治宣傳單，解答群眾反映的問題，收集群眾的意見和建議，免費為建卡貧困戶提供法律咨詢3000余人次，查找問題30余項，審查合同40余份，有效杜絕了扶貧領域違法犯罪現象。

細化法律信息服務平臺。南江縣政法各部門在建卡貧困村采取制作張貼“三到三免”宣傳展板、制作法律顧問公示牌等方式，對法律援助、公證流程和相關部門的聯系方式進行公示。在《農村法律服務手冊》中寫入全縣各政法部門、各執法部門聯系方式。在法治扶貧便民服務卡中植入政法各部門職能機構、電話號碼以及基層司法所、法庭、法律服務所、法律顧問等信息，方便群眾遇事有地方去，辦事有人管，問題有人落實。

（作者系中共南江縣委政法委辦公室主任）