淺談港籍陪審的法治意蘊

文/孔才池 布乃東

淺談港籍陪審的法治意蘊

文/孔才池 布乃東

深圳前海合作區成立以來，“港人、港資、港服務”逐漸在前海落地生根，越來越多的港人、港企來前海開展商貿活動，民商事糾紛頻現，大量涉港案件隨之產生。

前海合作區人民法院位于深港合作最前沿的前海蛇口自貿片區，集中管轄深圳市內的涉港澳臺、涉外一審商事案件，受理的涉港澳臺及涉外案件占案件數的六成以上。筆者認為，在全面推進依法治國、打造特色社會主義法治的大背景下，前海法院在內地原有陪審制度的基礎上增設港籍陪審，根據不同地區司法民主發展訴求的需要而設置多元化陪審機制，在參審范圍、選任程序、參審職權、懲戒機制等制度改革與實踐方面先行先試，具有改革試驗區的標本價值：

推進司法民主。陪審制度被視為典型的協商民主形式之一，無論是采陪審制或是采參審制的國家和地區，首要目的在于司法民主。按照陪審制度的原初理念，其理想模式應該是從社會大眾中隨機挑選成年公眾進入司法場域，代表自然理性調和職業法官的法律理性。陪審制度實現民主價值的核心前提必然是主體的代表性。前海法院集中管轄深圳地區的涉港澳臺一審商事案件，案件的審理不僅涉及香港當事人的重要權益，而且可能涉及香港法律、民商事交易習慣的適用。正視不同地域制度理念、生活營商環境等客觀差異，引入港籍陪審制度，真正實現司法民主所需主體代表性，有利于當事人理性溝通、合作并有效地化解糾紛。

促進司法公正。港籍陪審制度通過吸收港籍精英參與涉港案件的訴訟活動，有助于提升司法公信力，增強港人對內地司法的認同感。另外，在財會、股權、金融等專業復雜的涉港案件中，港籍專家陪審員能夠發揮專業特長，在庭審活動、評議過程中提出有效的詢問、發表高質量的參審意見，能夠有效提高審判質量。

傳播司法文化。由于內地與香港、澳門、臺灣各自實行不同的政治、經濟、法律制度，盡管內地與香港的交流、合作日益增多，但香港民眾對內地司法的了解還相對缺乏。港籍陪審的設立，對于消弭香港民眾對內地司法的歧見及重新認知內地法治進程，具有很大的功效。港籍陪審員通過深度參與內地訴訟活動，會形成自身對內地司法的認知，進而向香港民眾傳遞。這對傳播內地司法文化具有難能可貴的深遠意義。

港籍陪審制度既遵循我國大陸法的基礎，又兼容香港法律與社會價值，充分尊重港籍當事人的權益與訴求。一方面展現了內地司法兼容開放的姿態，增進香港民眾對內地司法的認同；另一方面致力打造具有公信力的糾紛解決機制，營造國際化的經貿營商環境，使得法治前海的建設，既有形式意義上的“新特之處”，更有實質意義上的“法治韻味”。

深圳前海合作區人民法院）