陜西省第五次荒漠化和沙化監測情況分析

辛娟，俞靚

(陜西省防護林建設工作站，陜西 西安 710082)

陜西省第五次荒漠化和沙化監測情況分析

辛娟，俞靚

(陜西省防護林建設工作站，陜西 西安 710082)

文章應用陜西省第五次(2014年)荒漠化和沙化監測數據，分析了當前陜西省荒漠化和沙化土地的最新狀況及其動態變化情況，提出了進一步加快荒漠化和沙化防治的對策及建議。監測結果顯示：截至2014年，陜西省荒漠化土地面積2 802 932.23 hm2，沙化土地面積1 353 939.51 hm2，與2009年相比，荒漠化土地面積減少128 538.47 hm2，減少了4.38%；沙化土地面積減少44 395.31 hm2，減少了3.17%。

陜西省；荒漠化和沙化；現狀；動態變化

陜西省是全國受荒漠化、沙化影響較為嚴重的省份之一[1]。由于長期自然和人為等多種因素的影響，在北部地區形成了大面積的荒漠化和沙化土地，成為制約當地資源、社會、經濟可持續發展的最大障礙[2]。為了及時、全面、準確掌握陜西省荒漠化和沙化土地的最新狀況，從1994年開始，每間隔5年開展一次荒漠化和沙化土地的普查與監測工作，截至目前已完成了5次監測任務(沙化土地從1994年開始監測，荒漠化土地從1999年開始監測)[3，4]。文中以2014年陜西省第五次荒漠化和沙化監測數據為基礎，分析了2009—2014年間陜西省荒漠化和沙化土地的動態變化，明確了防治工作取得的成效及面臨的形勢，為制定防沙治沙和防治荒漠化政策及長遠發展規劃提供基礎資料和參考依據。

1 監測基本情況

1.1 監測范圍

根據《全國荒漠化和沙化監測技術規定》要求和氣候類型區界限[5]，確定陜西省荒漠化土地監測范圍包括陜西省榆林市的定邊、靖邊、橫山、榆陽、神木、府谷、佳縣、米脂、子洲、綏德、清澗和延安市的吳起共12個縣(區)，涉及170個鄉(鎮)。

根據1999、2004、2009年三次監測成果資料，確定陜西省沙化土地監測范圍包括榆林市的榆陽、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、佳縣，延安市的吳起，渭南市的大荔等9個縣(區)，涉及111個鄉(鎮)。與荒漠化監測區范圍絕大部分重疊。

1.2 監測技術方法

根據《全國荒漠化和沙化監測技術規定》，陜西省第五次荒漠化和沙化監測采用高分辨率遙感數據判讀與地面調查相結合的方法，通過劃分圖斑并現場調查拍照取證來統計各類型荒漠化和沙化土地面積。與2009年(第四次)監測相比，2014年(第五次)監測遙感數據分辨率由原來的30 m調整為 2.5 m，地面分辨能力增強，使圖斑區劃更加細致，圖斑最小區劃面積也由2 hm2，相應細化為0.4 hm2。

1.3 數據來源

數據來源于2009年陜西省第四次荒漠化和沙化土地監測數據庫及監測報告，2014年陜西省第五次荒漠化和沙化土地監測數據庫及監測報告。

2 監測結果與分析

2.1 荒漠化土地面積變化分析

2.1.1 荒漠化土地面積狀況 陜西省第五次荒漠化土地監測總面積為3 246 967.93 hm2，其中荒漠化土地2 802 932.23 hm2，占總面積的86.32%；非荒漠化土地444 035.70 hm2，占總面積的13.68%。

荒漠化土地類型分為風蝕荒漠化、水蝕荒漠化和鹽漬化。其中風蝕荒漠化土地1 319 879.57 hm2，占荒漠化土地的47.09%；水蝕荒漠化土地1 407 065.48 hm2，占荒漠化土地的50.20%；鹽漬化土地75 987.18 hm2，占荒漠化土地的2.71%。

荒漠化程度分為輕度、中度、重度和極重度。其中輕度荒漠化土地1 814 156.76 hm2，占荒漠化土地的64.72%；中度荒漠化土地880 300.26 hm2，占荒漠化土地的31.41%；重度荒漠化土地104 402.19 hm2，占荒漠化土地的3.72%；極重度荒漠化土地4 073.02 hm2，占荒漠化土地的0.15%。

2.1.2 荒漠化土地面積動態變化

表1 荒漠化土地面積動態變化 hm2

從荒漠化土地的各類型變化情況分析(表1)：2009-2014年陜西省荒漠化土地面積明顯呈下降趨勢，荒漠化土地面積減少128 538.47 hm2，減少了4.38%，平均每年減少25 707.69 hm2。在荒漠化土地中，風蝕土地面積減少66 272.02 hm2，減少了4.78%；水蝕土地面積減少54 809.33 hm2，減少了3.75%；鹽漬化土地面積減少7 457.12 hm2，減少了8.94%。

表2 荒漠化程度變化 hm2

與2009年相比，荒漠化程度呈現出由極重度向輕度轉變的趨勢，極重度荒漠化土地減少27 869.70 hm2，減少了87.25%；重度荒漠化土地減少153 768.63 hm2，減少了59.56%；中度荒漠化土地減少604 725.70 hm2，減少了40.72%；而輕度荒漠化土地增加657 825.53 hm2，增加了56.89%。5年間輕度和中度的荒漠化土地比例由90.10%增加到96.13%，重度和集中度的荒漠化土地比例則由9.90%下降到3.87%(表2)。

2.2 沙化土地面積變化分析

2.2.1 沙化土地面積狀況 陜西省第五次沙化土地監測總面積為3 406 984.88 hm2，其中沙化土地面積1 353 939.51 hm2，占監測總面積的39.74%；非沙化土地面積2 053 045.37 hm2，占監測總面積的60.26%。

沙化土地類型分為流動沙丘(地)、半固定沙丘(地)、固定沙丘(地)和沙化耕地。其中流動沙丘(地)3 534.86 hm2，占沙化土地總面積的0.26%；半固定沙丘(地)27 787.30 hm2，占沙化土地總面積的2.05%；固定沙丘(地)1 242 894.21 hm2，占沙化土地總面積的91.80%；沙化耕地79 723.14hm2，占沙化土地總面積的5.89%。

沙化程度與荒漠化程度一樣，分為輕度、中度、重度和極重度。其中輕度沙化土地926 960.90 hm2，占沙化土地總面積的68.46%；中度沙化土地390 399.42 hm2，占沙化土地總面積的28.83%；重度沙化土地31 969.54 hm2，占沙化土地總面積的2.36%；極重度沙化土地4 609.65hm2，占沙化土地總面積的0.34%。

2.2.2 沙化土地面積動態變化

表3 沙化土地類型變化 hm2

沙化土地面積由2009年的1 398 334.82 hm2減少到2014年的1 353 939.51 hm2，凈減少44 395.31 hm2，減少幅度3.17%(表3)。其中，流動沙地面積減少23 479.78 hm2，減少幅度達到86.92%；半固定沙地面積減少99 080.40 hm2，減少幅度達到78.10%；而固定沙地、沙化耕地面積分別增加了33 851.80 hm2和44 313.07 hm2。

表4 沙化程度變化 hm2

沙化程度與荒漠化程度一樣，呈現出由極重度向輕度轉變的良好趨勢(表4)。其中輕度增加211 382.64 hm2，增加幅度為29.54%；中度減少133 409.48 hm2，減少幅度為25.47%；重度減少98 997.81 hm2，減少幅度為75.59%；極重度沙化土地面積減少23 370.67 hm2，減少幅度為83.53%。5年間輕度和中度的沙化土地比例由88.63%增加到97.30%，重度和集中度的荒漠化土地比例則由11.37%下降到2.70%。

3 結論與討論

陜西省第五次荒漠化和沙化土地監測結果顯示：截至2014年，全省土地荒漠化和沙化狀況有明顯好轉，呈現整體遏制、持續縮減、功能增強的良好態勢。與2009年相比，全省荒漠化土地減少128 538.47hm2，減少了4.38%；沙化土地減少44 395.31 hm2，減少了3.17%。同時，荒漠化和沙化程度均由極重度向輕度轉變。其主要原因：一是隨著近年來三北防護林、京津風沙源、天然林保護等國家重點生態建設工程的實施，特別是全省開展的三年全面治理荒沙專項行動，通過人工植樹種草、飛播種草、封山(沙)育林(草)等措施改善了生態環境，促進了林草植被恢復，植被蓋度大幅度增加，使得荒漠化和沙化擴展趨勢得到遏制。二是土地整理項目的實施，使部分荒漠化和沙化土地變成了建設用地，重點是修建多條穿沙公路、鐵路，實施以“以路治沙”戰略，全面開展綠色長廊工程，有效地提高了綜合治理效益。三是推行“誰承包、誰治理、誰經營、誰受益”和五荒地承包拍賣治理等一系列個體聯產承包治理政策，有力地調動了當地農民參與項目建設的積極性，扎實有效地促進了荒漠化和沙化防治工作。四是積極開展沙區基本口糧田建設，通過小流域治理、引水拉沙、大壩淤地，控制水土流失，增加基本農田；引進和推廣農業新技術、新品種、新成果，增加沙區農民收入，促進沙區經濟發展和沙區生物多樣性。五是始終把宣傳工作作為防沙治沙的第一道工序,充分利用各種宣傳媒體，采取多種方式，開展多方位多層次宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，激發全社會投入防沙治沙的熱情。

盡管監測結果表明陜西省土地荒漠化和沙化的趨勢已得到控制，正在實現逆轉，沙區生態環境得到了極大改善，但與生態環境建設的整體要求相比仍然有很大差距，面臨的任務還十分艱巨。因此，在今后的工程建設中，要結合陜西沙區生態建設的特點，堅持“保護優先、科學治理、適度利用”原則，進一步創新體制機制，完善政策措施，強化依法防治，依靠人民群眾和科學創新，推進重點工程建設，努力抓好荒漠化和沙化防治工作，為沙區群眾建設更加美好的綠色家園。

一是加強部門協作，搞好綜合治理。始終將防沙治沙工作擺在較為突出的戰略位置，堅持“自上而下推行目標責任考核制，自下而上實行領導負責制”，形成各級合力、各行業精誠合作，各司其職、各負其責、齊抓共管的良好局面，確保荒漠化和沙化防治成效。

二是加大科技投入，提高防治水平。堅持“因地制宜、分類配置，因害設防、分類布局，因需區劃、分類施策”的原則，注重生物措施與工程措施相結合，重點防治與區域防治相結合，大力推廣樟子松“六位一體”等造林治沙實用技術，提高治理水平。

三是發揮經濟優勢，合理利用資源。堅持“以防為主、防治并重、治用結合”的原則，充分發揮沙區自然資源，合理調整產業結構，營造農產品、舍飼養殖和草畜加工、能源化工、旅游等特色產業，加快推進農業生產方式轉變，增加農民經濟收入，增強荒沙治理的積極性。

四是創新機制體制，激發防治活力。全面推行法人負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制等機制，采取“政府引導，資源整合，企業運作，示范建設”的方式，吸引社會各方面力量積極參與荒沙治理。

五是加大執法力度，保護現有資源。進一步完善防沙治沙法制體系，按照“有法必依、執法必嚴，違法必究”原則，依法查處各類破壞沙區植被的違法犯罪案件，嚴厲打擊各種非法占用林地行為，維護沙區林業資源安全，鞏固了治沙造林成果。

六是健全監測體系，提升監測能力。加強監測網絡體系建設，加大信息、遙感等現代技術推廣應用力度，全面提升監測能力和技術水平，形成以沙塵暴和荒漠化監測站點為支撐的省級沙塵暴應急和荒漠化監測的綜合網絡體系。

[1] 張浩,余軍,王鋒,等.陜西省荒漠化、沙化土地監測與動態變化分析[J].西北林學院學報,2015,30(1):184-188

[2] 蘇世平,張繼平,付廣軍,等.榆林沙區荒漠化成因及防治對策[J].西北林學院學報,2006,21(2):16-19

[3] 孫偉,侯瑞霞,龐麗峰,等.荒漠化和沙化監測數據庫框架設計與應用[J].西北林學院學報,2012,27(6):139-145

[4] 屠志方,李夢先,孫濤.第五次全國荒漠化和沙化監測結果及分析[J].林業資源管理,2016(1):1-5

[5] 國家林業局.全國荒漠化和沙化監測技術規定[M].北京:中國林業出版社,2004

1005-5215(2017)01-0081-03

2016-11-17

辛娟(1980-)，女，陜西寶雞人，研究生，工程師，現從事三北防護林建設項目管理工作.

S717.193

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.01.025