2016年12月5日,中央全面深化改革領導小組第三十次會議在北京召開。會上,習近平總書記立足當下、著眼未來,強調了“四個有利于”的工作導向,為我們總結謀劃好改革工作、做好2017年和今后的改革工作提供了思想工具和實踐指引。
2016年12月14日至16日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議對2017年經濟工作作出總體部署,指出重點是落實“十三五”規劃建議要求,進一步推進結構性改革,從而推動經濟持續健康發展。
2016年12月22日至23日,中國共產黨重慶市第四屆委員會第十一次全體會議召開。全會認真總結和高度評價了2016年全市經濟社會發展取得的成績,同時部署了2017年重慶市的經濟社會發展工作。
根據三個會議精神,大致可以梳理出這樣一幅2017年重慶全面深化改革戰略全景圖:
●多推有利于增添經濟發展動力的改革
深入推進“三去一降一補”重點任務,抓好“增有效供給、去無效供給、降企業成本、補經濟社會短板、管控防控風險”。
國有企業改革在改革全局中占有重要地位。國企國資走到哪里,審計監督就要跟進到哪里,不能留死角。審計機關要依法獨立履行審計監督職責。
切實推動“三農”發展,深入推進農業供給側結構性改革,推進以土地為核心的農村改革,推動農村特色經濟發展,推進城鄉基本公共服務均等化。
●多推有利于促進社會公平正義的改革
良好立法是實現公平正義的前提,進一步發揮立法的引領和推動作用,加強民主建設。
深入推進依法治市,用法治的思維和方式做好矛盾與風險的化解防范工作,努力營造公平、公正、透明、穩定的法治化環境。
切實防范和管控各類風險,嚴守底線,堅定不移做好經濟社會運行風險防范和化解工作。
●多推有利于增強人民群眾獲得感的改革
進一步增強公共服務供給的均衡性,調整優化各功能區域間教育、醫療、文化、供水等公共服務設施空間布局,更好地滿足人民群眾的需求。
切實把環境保護和生態建設擺在更加突出位置,嚴守“五個決不能”底線,切實解決群眾反映強烈的突出環境問題。
進一步細化、實化、具體化脫貧攻堅政策體系,加強項目管理和資金監管,全力以赴確保如期打贏脫貧攻堅戰。
●多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革
必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索,把改革落準落細落實,使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向,更好地造福群眾。
基層改革創新要盡可能多地聽一聽基層和一線的聲音,把基層改革創新中發現的問題、解決的方法、蘊含的規律及時形成理性認識,推動面上的制度創新。
要加強政策配套,形成鼓勵基層改革創新的合力,最大限度調動地方、基層以及各方面的積極性、主動性、創造性。