建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析及控制措施探究

鄧永

摘要：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中所受影響因素較多，施工期間面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，給建設(shè)項(xiàng)目的如期推進(jìn)造成不利影響。本文認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出相關(guān)的控制措施，為提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，降低建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)分析 控制措施 探究

建設(shè)項(xiàng)目參與部門多、施工周期長、施工環(huán)境復(fù)雜，不可避免的存在一些風(fēng)險(xiǎn)，如何采取針對(duì)性控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，為建設(shè)項(xiàng)目的安全實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境，是施工單位關(guān)注的重點(diǎn)。

一、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在較多風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，有助于為提供有效的控制措施提供依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)包括：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)等。

（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

所謂技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，采用的施工工藝、運(yùn)用的施工技術(shù)等存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：未嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行施工，尤其在施工參數(shù)的控制上不夠準(zhǔn)確，不僅影響施工質(zhì)量，而且增加安全事故發(fā)生機(jī)率。同時(shí)，施工隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊，專業(yè)水平差，施工隨意性大等無形中增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率。

（二）組織風(fēng)險(xiǎn)

組織風(fēng)險(xiǎn)指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目把握不準(zhǔn)，進(jìn)行施工組織時(shí)未充分考慮各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，不能充分利用可利用資源，導(dǎo)致人、設(shè)備等安排不合理，不僅影響施工工作的高效開展，而且無疑中增加施工成本開支等。部分建設(shè)項(xiàng)目因組織不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不能及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目停滯，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)項(xiàng)目施工涉及工種及機(jī)械設(shè)備較多，需加強(qiáng)管理，統(tǒng)一調(diào)度與指揮，才能保證施工工作有條不紊的開展。但如項(xiàng)目管理不善容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如不注重施工人員崗前檢查，防護(hù)措施不到位會(huì)增加墜落風(fēng)險(xiǎn)；不注重施工監(jiān)督管理，施工質(zhì)量、施工進(jìn)度無法保證，承擔(dān)一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。總之，項(xiàng)目管理貫穿到整個(gè)施工環(huán)節(jié)，稍有不慎容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，影響建設(shè)項(xiàng)目的如期推進(jìn)。

二、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析

建設(shè)項(xiàng)目施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)因素多，只有做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別分析，并準(zhǔn)確評(píng)估發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，而后采取針對(duì)性控制措施，才能有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。因此，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)注重做好以下工作：一方面，認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙，掌握施工的重點(diǎn)及難點(diǎn)，明確不同施工環(huán)節(jié)所用的施工工藝以及重要技術(shù)參數(shù)，尤其注重從施工人員、施工機(jī)械、施工材料等較多分析施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并詳細(xì)記錄風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。另一方面，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率以及風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重程度，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估、排序，將重點(diǎn)放在發(fā)生可能性高、造成損失嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)的控制上。另外，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。例如，針對(duì)一些自身無法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，可選擇與保險(xiǎn)等單位合作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失等，為建設(shè)項(xiàng)目開展中風(fēng)險(xiǎn)的控制提供依據(jù)。

（二）進(jìn)行科學(xué)施工部署

實(shí)踐表明，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的施工部署，有助于合理調(diào)配施工資源，提高施工質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)注重施工的科學(xué)部署，確保以下內(nèi)容的認(rèn)真落實(shí)：首先，根據(jù)簽訂的建設(shè)項(xiàng)目施工合同，構(gòu)建科學(xué)的施工組織，尤其應(yīng)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力較強(qiáng)的人員為項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工工作。其次，制定明確的施工工作計(jì)劃，合理協(xié)調(diào)施工材料、施工機(jī)械進(jìn)場順序等問題，尤其根據(jù)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，并注重應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高風(fēng)險(xiǎn)反映能力。最后，明確不同施工環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人職責(zé)，必要情況下施行責(zé)任制，誰出問題誰負(fù)責(zé)，杜絕出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)相互推諉現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）提高項(xiàng)目管理水平

提高項(xiàng)目管理水平，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)，短時(shí)間內(nèi)采取有效措施加以處理，避免風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步蔓延。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中可采取以下策略，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理水平的提升：首先，施工培訓(xùn)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前組織相關(guān)負(fù)責(zé)人開展施工培訓(xùn)活動(dòng)，講解施工風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，做好施工人員技術(shù)交底工作，講解風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，施工期間加強(qiáng)自律，嚴(yán)格依據(jù)施工工藝要求施工。其次，完善制度。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間注重完善上崗制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)罰制度，約束施工人員不良行為的同時(shí)，調(diào)動(dòng)施工積極性與主動(dòng)性，減少違規(guī)、違章操作，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。最后，加強(qiáng)監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督，尤其針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工，技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場給予指導(dǎo)，及時(shí)指出施工存在的問題，提高施工質(zhì)量的同時(shí)，減少施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，為避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，為施工工作的順利、高效完成奠定基礎(chǔ)，應(yīng)明確施工期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析工作，尤其針對(duì)可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施中的規(guī)劃，提高項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施將其消滅在萌芽狀態(tài)，為建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造安全環(huán)境。

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