現(xiàn)階段如何對民間擔保公司非法集資行為進行有效監(jiān)管的思考

宋鞏

摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展市場擔保需求不斷增加，特別是中小企業(yè)融資需求不斷增加，擔保公司發(fā)展迅速，與此同時也存在很多風險，其中最為顯著的就是民間擔保公司非法集資行為。筆者耳聞目睹家鄉(xiāng)鄰居受騙事件，血汗錢化為烏有，沉重打擊使原本性格開朗的人變得沉默寡言筆者深有感觸，因此就如何對民間擔保公司加強監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序，展開論述，為促進行業(yè)正規(guī)發(fā)展貢獻一份力量。

關(guān)鍵詞：民間擔保公司 非法集資行為 有效監(jiān)管

自美國爆發(fā)金融危機以來，國際經(jīng)濟受到巨大影響，呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢。緊接著歐洲又爆發(fā)債務(wù)危機，直接造成國際經(jīng)濟環(huán)境的改變，我國產(chǎn)業(yè)逐漸向房地產(chǎn)、金融虛擬經(jīng)濟等轉(zhuǎn)移，但隨著我國房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)陷入發(fā)展困境，許多企業(yè)轉(zhuǎn)型失敗面臨破產(chǎn)。部分企業(yè)再度轉(zhuǎn)型，這個過程需要大量借貸資金，擔保公司在其中發(fā)揮著重要作用，需要面對各類風險。如何進行有效監(jiān)管，杜絕惡意融資行為的發(fā)生成為當前亟待解決的問題。因此有必要對此行業(yè)的監(jiān)管做好研究工作。

一、民間擔保公司形成原因

（一）概念分析

目前我國學(xué)者對民間擔保沒有一個統(tǒng)一的看法，大多數(shù)認為民間擔保指的是：民間擔保是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進行資金融通的行為。企業(yè)之間為了生產(chǎn)、經(jīng)營需要簽訂的民間擔保合同，只要不違反合同法相關(guān)規(guī)定，法院應(yīng)予認定。企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要而相互拆借資金，司法應(yīng)當予以保護。……