關于煙草行業國有資產保值增值的思考

王永青

摘要：煙草業因其特殊性質，一直以來是國家高度關注的行業。隨著我國深化經濟體制改革不斷深入，煙草行業在調整轉型的過程中如何保證國有資產實現保值增值是國家以及整個行業必須面對的一個重要課題。本文首先分析我國煙草行業現如今呈現出的特點，以此展開，試著探討出實現煙草行業國有資產保值增值的對策，希望為煙草行業在如何進行保值增值問題上提供點參考建議。

關鍵詞：煙草行業 國有資產 保值增值 對策

一、新體制改革下我國煙草行業的特點

（一）實行多級母子公司管理體制

2005年，煙草行業實施了產權制度改革，取消縣級公司法人資格，構建了中國煙草總公司、省級公司、市級公司三級母子公司管理體制，理順了國有資產產權關系?？偣緦λ鶎俟ど唐髽I的國有資產行使出資人權利、履行出資人職責，經營和管理國有資產，并承擔國有資產保值增值責任。省級煙草公司退出生產經營領域，代表總公司對所屬市級公司進行管理、行使出資人權利、承擔國有資產保值增值責任。市級公司作為省級公司的全資子公司，突出其市場經營主體地位，自主經營、自負盈虧。

（二）國有資產管理制度逐步建立和完善

理順產權關系后，煙草行業逐步建立完善了國有資產管理體制的基本框架和煙草企業國有資產監督管理的基本制度，對總公司、省級公司和市級公司在行業國有資產管理中各自的職責和權限作了詳細劃分，逐級明確國有資產保值增值的責任，對行業資產經營管理起到了指導性作用?！?br>