走向世界的“人間天堂”—專訪杭州市旅游委員會主任李虹

文｜本刊記者 陳 曦

走向世界的“人間天堂”—專訪杭州市旅游委員會主任李虹

文｜本刊記者 陳 曦

西湖集賢亭

杭州在東方文化圈認知度很高，但在遠程國際市場特別是文化差異大的歐美國家的知名度還較低，亟待我們在“十三五”期間努力改善。

杭州作為國家歷史文化名城、中國最佳旅游城市、世界文化遺產地，同時也是古代海陸絲綢之路的重要節點城市，將怎樣實施城市國際化戰略?如何借力G20杭州峰會，建設國際重要的旅游休閑中心？不久前，本刊記者采訪了杭州市旅游委員會主任李虹。

東方神韻

今日中國：習近平主席說：“中國有句俗話，上有天堂，下有蘇杭，杭州是歷史文化名城，也是創新活力之城。”您認為杭州的旅游特色是什么？

李虹：杭州是一個既傳統又現代的旅游目的地城市。在過去的十幾年當中，我們一直努力使這座城市真正成為走向世界的“人間天堂”。杭州有五大城市定位：一是底蘊深厚的歷史文化名城； 二是具有全球影響力的“互聯網+”創新創業之城；三是國際重要會議目的地；四是國際重要的旅游休閑中心；五是韻味獨特的東方文化國際交流中心。

杭州市旅游委員會主任李虹

2006年，中國國家旅游局與聯合國世界旅游組織命名杭州和成都、大連為“中國最佳旅游城市”，同年杭州被世界休閑組織授予“東方休閑之都”的稱號，并且杭州連續12年被評為“中國最具幸福感城市”。目前杭州已經具備走向國際舞臺的品質，杭州要將東方元素，乃至浙江的韻味傳導出去，要走向國際。

當然，在杭州旅游業快速發展過程中，我們也清醒地認識到，杭州在東方文化圈認知度很高，但在遠程國際市場特別是文化差異大的歐美國家的知名度還較低，亟待我們在“十三五”期間努力改善。

杭州戰略：旅游國際化

今日中國：杭州實施了“旅游國際化”發展戰略，為何杭州如此重視該戰略任務？杭州在推動旅游發展升級方面有哪些重要的舉措？取得了什么成效？

李虹：杭州在國內是最著名的旅游城市之一，今后要向世界著名的國際旅游目的地看齊，所以杭州“十三五”戰略任務之一是著力提升城市國際化水平。

2004年是我到杭州旅游委員會的第一年，杭州啟動實施了第一輪“旅游國際化”發展戰略，目的是要讓杭州在國際上富有鮮明的城市個性和魅力，具有高質量的國際旅游環境，擁有知名度高、競爭力強的旅游產品，能為游客提供符合國際慣例的旅游服務，打造具有獨特性、差異性的國際旅游品牌。當時，杭州市接待入境旅游人數123.41萬人次，到了11年之后的2015年增長至341.56萬人次。為了提高杭州城市開放度，多年來杭州著力建立國際性區域交通樞紐，打造亞太地區重要的國際門戶。到2016年，杭州空港國際及地區通航點達到40個左右，覆蓋全球20多個國家和地區。因為推進城市國際化，杭州在這12年間發生了翻天覆地的變化。

杭州的旅游國際化分為四個階段：啟動、發展、提升和鞏固階段。根據不同階段，制定了目標任務和行動計劃，進行有序的強力推進。第一輪和第二輪國際化行動計劃著重關注旅游硬件基礎設施和配套設施的建設，以及整體國際形象的宣傳，把增加國際游客數量作為主要抓手；第三輪旅游國際化行動計劃重點強調旅游品質的提升以及旅游軟件設施的打造和完善，以提高旅游品質為重點；第四輪旅游國際化以突出本源文化挖掘與融合，游客便利度提升為重點。

實施旅游國際化的根本用意是希望入境游客增多來增加杭州在國際舞臺的曝光率和認知度。有人說，杭州城市國際化的起步點是杭州旅游國際化，這個話是有道理的。多少年來杭州被外部認知、喜愛和迷戀就是因為旅游，更具體地說就是因為西湖。西湖是杭州最重要的城市象征，但杭州還有很多標志，比如京杭大運河杭州段、西溪濕地、千島湖等，形成了一個系列的杭州名片。

今日中國：杭州成功舉辦了二十國集團領導人峰會。此次峰會給杭州的旅游發展帶來了什么樣變化？

絲綢博物館 圖/魏協

李虹：杭州的社會經濟各方面發展都很均衡，可是多年來困擾我們的一件事情就是杭州缺少在國際上高曝光率的一個事件和平臺。這次G20杭州峰會的成功舉辦，給杭州旅游的跨越式發展帶來了重大作用和深遠影響。首先，提升了杭州城市品牌形象和核心競爭力，增加了杭州城市的國際知名度和美譽度。G20杭州峰會讓全世界關注杭州、了解杭州，給杭州提供了在國際舞臺上展現自己實力和風采的機會；其次，有力地推進了杭州會展業的提質增速發展。G20杭州峰會的召開，加快了杭州作為“國際會議目的地”的建設，培養和鍛煉了一大批具有國際視野和專業水準的會展人才，完善了會展場館建設，成就了一批具有國際化水平的會展項目。奧體中心等項目的建成，已完全能承載、舉行大型的體育賽事和高端的商業、學術國際會議。除了G20杭州峰會之外，杭州還獲得了2022年亞運會舉辦權，建設會展和旅游市場目的地成為加快杭州國際化進程的重要抓手。再次，有效地提升了杭州旅游目的地的環境品質。隨著G20杭州峰會的舉辦，杭州的機場、地鐵、道路等基礎設施建設進程大大加快，各大景區的提升改造，亮燈工程的開啟，道路街景的提升美化，包括城市的清潔度和生態修復，使杭州城市面貌煥然一新，為“國際重要的旅游休閑中心”打下了良好的環境基礎。

杭州人文素質高，人文氣息濃，市民好客友善，有良好的主客共享文明氛圍。同時通過此次峰會，激發了老百姓的自豪感、歸屬感和榮譽感。這對杭州城市與旅游來講非常有利。

今日中國：“一帶一路”戰略給杭州旅游業帶來了哪些利好？杭州在旅游方面有哪些創新，取得了哪些成效？

李虹：杭州是絲綢之路最重要的發源地之一。1000多年前，馬可波羅就是通過海陸兩條絲綢之路在杭州留下了永恒的足跡。古老的杭州，因為絲綢、茶葉、瓷器和大運河，與“一帶一路”結緣已久。新時期，杭州正積極融入“一帶一路”新絲路戰略，借力“一帶一路”國家戰略推廣，以策劃全球關注的大事件為切入點，結合杭州旅游國際化營銷戰略，開創了旅游城市全球化營銷的先河。2015年上半年，我們啟動了“杭州大使環球行”的活動，重走絲綢之路，耗時30天構建一條接連歐亞大陸，覆蓋美國的旅程，通過杭州大使的環球之旅，延續了絲路精神，傳播了杭州文化。

在旅游創新方面，杭州積極實踐從“旅游城市”向“城市旅游”轉型。我們所謀求的，不僅僅是帶來多少游客，收到多少效益，更重要的是在這個過程中獲得投資效益、行業潛力、輻射作用與吸附效應，讓城市的一切都與旅游業密切交織，為城市繁榮帶來切實機遇，甚至成為一方經濟的重要增長極，實現真正的可持續發展。

西湖模式：叫好又叫座

今日中國：西湖是中國城市中少有的免費開放的景點。您認為這種不依賴門票收入的“西湖模式”能帶動周邊產業的發展嗎？“西湖模式”可以復制嗎？

李虹：杭州從2003年開始對西湖實施大力度的生態綜合保護，在保護工程中堅持“還湖于民”的理念。西湖是人民的，西湖是城中湖，不是一個單個的和生活生產和市民無關的封閉景區，而是城市當中的一部分。杭州這座城市是依湖而建，因湖而名，因湖而興，除了做周邊的改造提升、湖水清淤之外，“還湖于民”就是要破除掉老百姓和外地游客要交錢進景區這個狀態。這是“以人為本”的精神價值的體現。

旅游目的地的發展固然需要旅游吸引物，但是不能單純依賴景區門票。利用公共空間形成的吸引物，依托自然資源和歷史文化資源開發的景區向本地居民和外來游客免費開放，西湖與城市自然地結合在一起，打破邊界，盡管每年減少了數千萬的門票收入，但是游客的舒適度、滿意度大大提高，在杭州逗留的親切感大大增強。留在杭州的游客除了數量增加，人均花費也在增加，使得杭州城市旅游休閑的綜合收入大大提高。我們算過，西湖免票以后，每年的旅游收入中西湖景區綜合旅游經濟增長，絕對數都是100億以上的。從2014年與2015年比較看，2014年杭州旅游總收入為410.73億元人民幣，2015年旅游總收入實現2200.67億元。所以西湖免費開放是一件既叫好又叫座的事情。我認為，門票免費對于其他城市不可以簡單地復制。城市綜合開發是一個方向，它要求城市的商業氛圍和市中心的集聚度高度發達，以景區免票帶動綜合消費，才可能持續發展。

在西湖免票過程中，我們同樣優先考慮景區的綜合保護和可持續發展。目前西湖大部分景區已經免票，但是靈隱寺、岳廟、三潭印月則為了保護生態和自然環境空間，對游客流量有嚴格的控制，依舊設置門票。

打造旅游“互聯網+”

今日中國：杭州被稱為“電子商務之都”，旅游產業如何實現“互聯網+”？

李虹：2016年12月17日，在北京召開的2016中國“新型智慧城市”峰會上，杭州在中國“互聯網+”社會服務總指數中排名第一，其中包括便民服務新業態、交通運輸服務品質均排第一。

杭州旅游委積極運用新媒體開展杭州旅游形象品牌宣傳，在Facebook、Twitter等社交平臺建立了杭州旅游官方賬號，制作多語種的杭州智慧旅游App，并開展了一系列活動。

我們還與阿里巴巴合作，推出杭州旅游護照，它包括線上服務和線下快捷支付兩大板塊。線上服務實現旅游信息查詢、旅游產品在線預訂、優惠活動發布以及地圖導航、預約打車等多種功能；線下快捷支付則是通過支付寶實現游客手機掃碼消費。并且希望通過旅游護照搜集后臺數據信息進行分析，達到運用大數據精準營銷的目的，也幫助我們能夠對游客更精準定位，策劃旅游產品、提供優質服務。

龍井問茶 圖/杜昕

杭州是一本書

今日中國：“博物館是一座城市的一本書，展覽館是一座城市的一扇門。”杭州有哪些博物館可以讓外國游客了解杭州的歷史和文化？杭州有什么美食值得品嘗？

李虹：杭州是南宋王朝的都城，南宋在杭州建都150年，推薦大家去看看南宋官窯瓷器（官窯博物館），具有杭州地域特色的絲綢博物館、中國茶葉博物館、刀剪劍、扇、傘主題博物館和西湖美術博物館等。為傳承非遺項目建造的手工藝活態館，展示了幾十種非遺傳統工藝，并且有手工體驗項目；良渚文化博物館向游客展示5300年至4000年前當地的生態環境和生活情況，還有大量石器、玉器、黑陶等。

另外，還有杭幫菜博物館，集展示與體驗一體，有仿真宴席擺臺，是了解杭幫菜歷史也是品嘗杭幫菜的好去處。游客能夠通過品味杭州的美食來感受氣韻悠長的歷史和包容開放的氣質。杭州傳統美食有西湖醋魚、龍井蝦仁、東坡肉、叫花雞等令世界各地的人們贊賞不絕。對于游客來說，杭州是一座令人感到幸福的城市！