數字經濟：中國轉型增長新變量

張新紅

數字經濟：中國轉型增長新變量

張新紅

一、發展數字經濟具有重要意義

國際金融危機之后，全球經濟進入了深度調整的新階段。新舊經濟交替的圖景波瀾壯闊又扣人心弦：一方面傳統經濟持續低迷，而另一方面數字經濟則異軍突起。中國的實踐印證了這一歷程，也使得這一圖景更加清晰可見。在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展新階段的大背景下，中國數字經濟得到長足發展，正在成為創新經濟發展方式的強大動能，并不斷為全球經濟復蘇和社會進步積累經驗。

其一，發展數字經濟是貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的集中體現。數字經濟本身就是新技術革命的產物，是一種新的經濟形態、新的資源配置方式，集中體現了創新的內在要求。數字經濟減少了信息流動障礙，加速了資源要素流動，提高了供需匹配效率，有助于實現城鄉之間、區域之間的協調發展。數字經濟能夠極大地提升資源的利用率，是綠色發展的最佳體現。數字經濟的最大特點就是基于互聯網，而互聯網的特性就是開放共享。數字經濟也為落后地區、低收入人群創造了更多的參與經濟活動、共享發展成果的機會。

其二，發展數字經濟是推進供給側結構性改革的重要抓手。以新一代信息技術與制造技術深度融合為特征的智能制造模式，正在引發新一輪制造業變革，數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產品的全生命周期，柔性化、網絡化、個性化生產將成為制造模式的新趨勢，全球化、服務化、平臺化將成為產業組織的新方式。數字經濟也在引領農業現代化，數字農業、智慧農業等農業發展新模式就是數字經濟在農業領域的實現與應用。在服務業領域，數字經濟的影響與作用已經得到較好體現，電子商務、互聯網金融、網絡教育、遠程醫療、在線娛樂等已經使人們的生產生活發生了極大改變。

其三，數字經濟是貫徹落實創新驅動發展戰略，推動“大眾創業、萬眾創新”的最佳試驗場。現階段，數字經濟最能體現信息技術創新、商業模式創新以及制度創新的要求。數字經濟的發展孕育了一大批極具發展潛力的互聯網企業，成為激發創新創業的驅動力量。眾創、眾包、眾扶、眾籌等分享經濟模式本身就是數字經濟的重要組成部分。

其四，數字經濟是構建信息時代國家競爭新優勢的重要先導力量。在信息革命引發的世界經濟版圖重構過程中，數字經濟的發展將起著至關重要的作用。信息時代的核心競爭能力將越來越表現為一個國家和地區的數字能力、信息能力、網絡能力。

二、中國發展數字經濟優勢凸顯

目前，中國發展數字經濟有著自身獨特的優勢和有利條件，起步很快，勢頭良好，在多數領域開始形成與先行國家同臺競爭、同步領跑的局面，未來在更多的領域存在領先發展的巨大潛力。

第一，高速泛在的信息基礎設施基本形成。一是建成了全球最大規模的寬帶通信網絡。截至2016年6月，我國固定寬帶接入數量達4.7億，覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及95%的行政村。二是網絡能力得到持續提升。全光網城市由點及面全面推開，城市家庭基本實現100M光纖全覆蓋。三是網民優勢釀造了中國數字經濟的巨大潛能。截至2016年6月，中國網民規模達7.1億，互聯網普及率達到51.7%。

第二，數字經濟在生產生活各個領域全面滲透。一方面，數字經濟正在引領傳統產業轉型升級。以制造業為例，工業機器人、3D打印機等新裝備、新技術在以長三角、珠三角等為主的中國制造業核心區域的應用明顯加快，大數據、云計算、物聯網等新的配套技術和生產方式開始得到大規模應用。另一方面，數字經濟開始融入城鄉居民生活。根據相關報告，網絡環境的逐步完善和手機上網的迅速普及，使得移動互聯網應用的需求不斷被激發，2015年基礎應用、商務交易、網絡金融、網絡娛樂、公共服務等個人應用發展日益豐富，其中手機網上支付增長尤為迅速，網上支付線下場景不斷豐富。各類互聯網公共服務類應用均實現用戶規模增長。此外，數字經濟正在變革治理體系，倒逼傳統的監管制度與產業政策加快創新步伐。

第三，數字經濟推動新業態與新模式不斷涌現。其一，中國在多個領域已加入全球數字經濟的領跑者行列。近年來，中國在電子商務、電子信息產品制造等諸多領域取得“單打冠軍”的突出成就，一批信息技術企業和互聯網企業進入世界前列。其二，中國分享經濟正在成為全球數字經濟發展的排頭兵。有報告顯示，2015年中國分享經濟市場規模約為19 560億元，主要集中在交通出行、房屋短租、金融、生活服務、知識技能、生產能力等6大領域。分享經濟領域參與提供服務者約5 000萬人左右，約占勞動人口總數的5.5 %。其三，中國電子商務繼續保持快速發展的良好勢頭。2015年，中國電子商務繼續保持快速發展的勢頭，交易額達到20.8萬億元，同比增長約27 %；網絡零售額達3.88萬億元，同比增長33.3 %。

三、把握數字經濟的廣闊前景

未來較長時期，信息革命將面臨著從1到N的全面蛻變。根據戰略部署，中國數字經濟將迎來巨大的機遇窗口，并為中國加速完成工業化任務、構筑國際競爭新優勢提供強大的物質保障，并為全球經濟轉型發展做出更大貢獻。

第一，陸海天空立體覆蓋的國家信息基礎設施體系將更加完善。超前布局國家信息基礎設施體系建設是夯實中國數字經濟發展基礎、引領全球數字經濟發展潮流的先手棋。《國家信息化發展戰略綱要》提出，到2020年，固定寬帶家庭普及率達到中等發達國家水平，第三代移動通信（3G）、第四代移動通信（4G）網絡覆蓋城鄉，第五代移動通信（5G）技術研發和標準取得突破性進展。互聯網國際出口帶寬達到20太比特/秒（Tbps），支撐“一帶一路”建設實施，與周邊國家實現網絡互聯、信息互通，建成中國-東盟信息港，初步建成網上絲綢之路，信息通信技術、產品和互聯網服務的國際競爭力明顯增強。到2025年，新一代信息通信技術得到及時應用，固定寬帶家庭普及率接近國際先進水平，建成國際領先的移動通信網絡，實現寬帶網絡無縫覆蓋。到本世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現代化國家建設，網絡強國地位日益鞏固，在引領全球信息化發展方面有更大作為。

第二，經濟發展的數字化轉型成為重點。以信息技術為代表的技術群體性突破是構建現代技術產業體系、引領經濟數字化轉型的動力源泉，先進的信息生產力將推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的數字經濟階段演進。按照相關戰略要求，到2020年，核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平，信息產業國際競爭力大幅提升，重點行業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，網絡化協同創新體系全面形成；信息消費總額達到6萬億元，電子商務交易規模達到38萬億元。信息產業國際競爭力大幅提升，數字紅利得到充分釋放，制造業大國地位進一步鞏固，制造業信息化水平大幅提升，農業信息化明顯提升，以此推動經濟發展方式順利完成數字化轉型。

第三，分享經濟將成為數字經濟的最大亮點。經歷了萌芽、起步與快速成長，分享經濟即將進入全面創新發展的新時期，成為數字經濟的一大亮點。據國家信息中心預測，未來五年分享經濟年均增長速度在40 %左右，到2020年分享經濟規模占GDP比重將達到10%以上。未來十年中國分享經濟領域有望出現5至10家巨無霸平臺型企業。分享經濟發展將呈現一些新的特征：一是更多的參與。隨著中老年人群互聯網應用的普及，尤其是面向老年人群體開發的應用軟件以及親情關懷、緊急求助等服務業務的豐富多樣，越來越多的中老年人將享受到分享經濟發展帶來的實惠。隨著農村互聯網普及程度的提高和分享實踐的發展，農村居民將成為分享經濟的重要參與者。二是更廣泛的分享。從無形產品到有形產品，從消費產品到生產要素，從個人資源到企業資源，物物皆可納入分享經濟的范疇。除了個人閑置的資金、時間、技能可供分享外，企業閑置的生產要素也將進入分享的范疇，包括辦公場地、生產廠房、設備、倉儲基地等閑置的不動產，也包括諸如企業的研發團隊、發明專利、專業人員等，為分享經濟發展注入更大的活力。三是更深入的滲透。分享經濟將深入滲透到各個領域行業，分享經濟不僅活躍在交通、住房、教育、醫療、家政、金融等與人們生活息息相關的服務業領域，還將迅速滲透到基礎設施、能源、農業、制造業等生產性領域。未來，越來越多的傳統制造企業將積極擁抱分享經濟。四是更活躍的創新。未來中國分享經濟將進入本土化創新的集中迸發期，分享經濟企業將加速從模仿到原創、從跟隨到引領、從本土到全球的質的飛躍。

（摘自《經濟日報》2016年11月24日14版）