對保山學院的國門大學建設發展思考

◎劉蜀子 何國正

對保山學院的國門大學建設發展思考

◎劉蜀子 何國正

為貫徹實施國家“一帶一路”戰略，提升云南省國門大學建設、發展的整體能力和水平，“云南省國門大學青年教師專題培訓項目”在昆明實施開展。本文即筆者參加該次培訓后，從宏觀方面對本校建設國門大學的優勢條件及前期工作基礎進行的總結式梳理及歸納。

國門大學 建設 發展 思考

2015年年初，習近平總書記在考察云南時提出，云南要主動服務和融入國家發展戰略，要成為民族團結示范區，面向南亞、東南亞的輻射中心。在目前重視國門中、小學建設的同時，通過建設好“國門大學”，主動融入國家“一帶一路”戰略，可以更好地發揮學校對周邊外交和區域經濟發展的服務作用。

保山學院是保山唯一的本科高校，近年來，學院在師資隊伍建設、人才培養與輸送、學科建設、國際交流與合作、科學研究、資產配備等方面有了長足發展。2014年，紅河學院和保山學院獲準成為國門大學基礎能力建設項目單位。作為新建邊疆地方高校，充分利用獨特的地理條件進行國門大學建設，加強學校內涵發展，對學校順利通過本科教學合格評估，以及學校未來的建設與發展具有十分重要的現實意義。

一、空間區位上的“沿邊性”優勢明顯

國門大學是一類分布在特殊地理空間上的、具有特定價值的大學。其地處邊境地區，對外直接承擔著“與鄰為善、與鄰為伴”的外向交互功能，肩負著一定程度的“睦鄰、安鄰、富鄰”的國家責任，對內也全面擔負著繁榮邊疆、穩定邊疆的歷史使命，是溝通國內外的人文通道和文教平臺，是國家進行教育發展、文化交流，展示國家形象，傳播中國文化的重要窗口。①

保山在空間區位上的“沿邊性”優勢顯而易見。保山“早在西漢時期即開通了博南道從今四川經保山到緬甸、印度聯通西亞、歐洲，被譽為‘西南絲綢之路’，并于公元69年設永昌郡，于明嘉靖元年（公元1523年）開保山縣，是‘西南絲綢之路’上的重要驛站”②。這一條自今四川成都，經保山通往緬甸、印度、尼泊爾、阿富汗等國的蜀·永昌·身毒道，被一些專家認為是中國西南與西歐、非洲、南亞諸國交通線中最短的一條線路。

“保山市地處云南西部邊陲，與緬甸相連的國境線長超過一百六十七公里，具有比鄰兩亞（東亞、南亞）、連接三亞（南亞、東亞、東南亞）的區位優勢，建設連接南亞大通道，確立樞紐地位，是保山最大的特色和歷史性任務。”③

保山是我國南向互利合作戰略的最佳選擇。保山已擁有民用機場兩個：保山機場、騰沖機場，每天有多部航班飛往昆明、西安等地。陸路交通方面：從昆明經保山、騰沖至緬甸密支那再達印度雷多，全程1200多公里，以廣州至印度加爾各答計算，沿著廣州—昆明—保山—騰沖—緬甸密支那—印度加爾各答的陸路通道，比廣州經新加坡繞道馬六甲海峽的海路近1300公里。

保騰高速公路是云南省干線公路骨架網中由保山通往緬甸的重要通道之一。2016年4月20日，龍江大橋建成，從昆明到滇西邊境重鎮騰沖實現全程高速，一帶一路，為打通昆明經騰沖出境經緬甸至印度陸上大通道奠定了基礎。昆明—保山—龍陵鎮安高速公路及騰沖至緬甸密支那、騰沖至緬甸板瓦二級公路已建成投入使用，騰沖猴橋口岸改造提升已全面啟動，緬甸甘拜地口岸2009年8月1日實現與我對等開放。大瑞鐵路保山段正加緊建設，大瑞鐵路建成后，將重塑古代南方絲綢之路的輝煌，進一步凸顯云南面向東南亞、南亞開放的橋梁和紐帶作用，對促進沿線地區經濟社會發展，提升云南對外開放水平，推動我國與東南亞、南亞國家的交流合作具有深遠意義。

從上述分析來看，保山面向緬甸及南亞開放的區位優勢日益顯現。在云南省確定的四條國際大通道和四大對外開放經濟走廊中，保山處于昆明至瑞麗輻射緬甸皎漂、昆明至騰沖輻射緬甸密支那連接南亞這兩大通道、兩大經濟走廊的關鍵點和重要樞紐，由開放末梢變為開放最前沿的條件已經具備。④

保山學院是保山唯一一所本科高校，自2009年4月經教育部批準升格為本科院校后，學院在師資隊伍建設、人才培養與輸送、學科建設、國際交流與合作、科學研究、資產配備等方面有了長足發展。近年來，學校在轉型發展、內涵發展和“國門大學”建設過程中，不斷努力，深入探索，積極利用區位優勢的沿邊性，承擔起了與周邊國家文化交互、輻射交流的重任。

二、與周邊國家交互頻繁，成績喜人

“國門大學具有大學的一般屬性：人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承和國際交往，同時還具有大學的特殊屬性：國際交往的沿邊性、交互性和窗口性。”⑤保山學院是保山市屬地唯一一所本科院校，理應承擔起推動我國文化、教育、科技“走出去”的重任。近年來，在國際交往中取得了喜人成績。

保山學院是保山市屬地唯一所面向全國絕大多數省份招生的本科院校，學校的服務面向定位是立足保山，面向云南，輻射東南亞、南亞地區。學校的愿景是把保山學院建成立足保山、服務滇西、輻射東南亞，特色突出、優勢明顯的地方性、應用型、國際化的綜合大學。近年來，學校在轉型發展和“國門大學”建設過程中，多次與緬甸、泰國、印度等國的多所大學互訪，開展高等教育跨區域交流與合作。

（一）與緬甸的交互情況

中緬兩國共飲一江水，有深厚的胞波情誼，是睦鄰友好的國家。雙方在音樂、文學、藝術等方面的愛好相似。中緬兩國建交六十多年來，已經從過去的胞波情誼提升到現在的全面戰略合作伙伴關系。保山學院是云南距離緬甸最近的一所綜合大學，保山學院非常重視與緬甸教育各個機構的合作與交流，雙方互相交流日趨頻繁，人才培養走在前列，教育交流已形成多層次、寬領域的合作，影響力不斷提高，越來越多的緬甸學生選擇到保山學院學習。

保山學院自2008年始，與緬甸高等教育機構、高等院校、民間機構及珠寶協會等交流合作日益頻繁。與緬甸仰光外國語大學、曼德勒云華師范學院、福慶學校、珠寶協會和華僑同鄉會、華文教育機構等先后組團友好訪問，每年選派教師赴緬甸華文學校開展在職教育培訓，派出學生赴緬甸學習等。先后與福慶學校、密支那育成學校簽訂了合作框架協議；與密支那珠寶協會、仰光大學、曼德勒大學、密支那大學等高校簽署了MOU，切實推進雙方在人才培養、文化交流、學術研究等方面的合作。

（二）與印度的交互情況

印度是四大文明古國之一，也是“一帶一路”上的重要國家之一，中印雙方有著許多共同點和共同利益，保山學院與印度的交流合作也初見成效。在保山學院印度訪問團訪問印度期間，雙方著重就教師互派、學生交換、學術研究、文化交流等合作事宜進行了磋商，簽訂了教育合作備忘錄。在印度教育在線總裁和孟加拉三根國際總裁訪問我校期間，雙方簽訂了MOU，就留學生招收、專業選擇、師生短期訪問等具體合作項目制訂了詳細計劃。

（三）與泰國的交互情況

在學院組團到泰國崗拍比皇家大學、帕那空皇家大學、暹羅大學進行友好訪問期間，與泰國崗拍比皇家大學就共同開展科學研究、學生交換、文化交流活動、聯合培養在職教師、組織開展游學“珠寶夏令營”活動等方面積極達成協定；與泰國帕那空皇家大學就共建試題庫、采用3.5+0.5短期學習方式進行學生交換學習、泰國語教師對我校的友好支持、聯合培養在職教師、組織開展游學“夏令營”活動、共建長期文化交流活動機制等方面達成共識，并簽訂合作協議；與暹羅大學就教師博士生培養、研究生聯合培養、共建實訓基地、泰國暹羅大學傳媒專業學生到我市進行文化交流活動和MV拍攝、教師聯合培養、學生聯合培養、組織開展游學“夏令營”活動、共建長期文化交流活動機制等多方面進行全面合作，并簽訂合作協議。

（四）與非洲的交互情況

在馬達加斯加前總理Mr.Monja訪問我校期間，雙方就人才培養、共建實訓基地、建立長期文化交流活動機制等合作事宜進行了磋商，共同簽署了合作協議書；并聘請Mr.Monja為我校客座教授，達成互訪的意愿。

在學院非洲訪問團訪問非洲馬達加斯加期間，保山學院、馬達加斯加圖利亞拉大學和泰國暹羅大學共同成立“中非珠寶產業研究中心”，舉行了掛牌儀式，并簽訂了《中非珠寶產業研究中心章程》。三所高校簽訂了戰略合作協議。三方還就珠寶（雕刻與加工、設計、鑒定、營銷）、美術設計（旅游產品研發、企業形象設計）、社會工作等方面的人才培養、教師互換交流和馬達加斯加大學生到保山學院留學等方面的合作達成了共識。

另外，自2014年12月以來，孟、印、緬、泰四國總領事，泰王國正大管理學院代表團，緬甸密支那育成學校李成潤董事長一行，緬甸珠寶學校校長吳道季一行，美國駐成都總領事館總領事谷立言一行，印度阿薩姆邦東北部貿易促進會代表團等到我校進行了交流訪問。

學校深知，地方高校的國際化，必須與“一帶一路”國家發展戰略相契合。在落實學校“十三五”發展規劃中的“地方性、應用型、國際化”發展思路，拓展地方高校國際化路徑，探索地方高校轉型發展方式，凸顯地方高校辦學特色的過程中，學校一直致力于與周邊國家的合作交流，對外交流合作工作取得歷史性的突破。我校的辦學理念，得到了東南亞、南亞、非洲高校及教育機構的認可；我校的合作共贏、相互支持、共同發展、平等自愿的原則，得到了合作方的贊同。

三、積極發揮輻射交流上的“窗口性”，華文教育工作成績顯著

“國門大學位居國門，是東南亞、南亞接壤國和毗鄰地區，具有向這些地區傳播中華文化和中國文明，展示中國建設成就和發展形象的主要功用，具有直接向這些地區開展教育合作和文化交流示范作用。”⑤

在我校的國門大學建設工程中，華文教育基地建設是其中的一個建設項目，承擔著發揮輻射交流上的“窗口性”重要責任。

隨著我國與南亞、東南亞各國在政治、經濟、文化等各方面交流與合作的加深，漢語教師、留學生招收、青年交流和培訓等各項工作都將逐漸加大，學院自2009年升格為本科院校以來，發揮區位優勢，積極開展華文教育工作，取得了一定的成效。為積極貫徹落實云南省委、省政府關于加強海外華文教育工作的要求，進一步整合云南省內優質教育資源參與華文教育工作，促進我省華文教育工作的開展，為“橋頭堡”建設服務。經云南省華文教育基地評審工作領導小組審定，2012年，我校被云南省人民政府僑務辦公室確定為首批13所華文教育基地學校之一。這也是我校“國門大學”建設中的一項重要基礎。

多年以來，保山學院在開展海外華文教育工作中，積極與云南省僑辦和保山市僑辦加強溝通協調，建立華文基地學校中心工作室，在培訓海外華文教師、舉辦“中國尋根之旅”海外華裔青少年夏令營、外派教師等活動中，做了大量工作，取得積極成果。我校依托國門大學建設，逐步擴大與印度、泰國、緬甸、老撾等南亞、東南亞國家華僑同鄉會、僑校、華人機構等全方位的合作，擴大華人華僑留學生的招生力度和培養力度，成立了對外交流合作處，與密支那大學建立了長期友好合作關系。2014年，先后與泰國帕納空皇家大學、暹羅大學簽訂合作協議，在學生交流、師資互換等方面搭建了交流的平臺。至今，共派出8名教師多批次到泰國、緬甸、老撾等國華文學校進行為期1—2年支教工作，都得到了當地華文學校的高度評價；共派出15名教師共10余次到緬甸華文學校進行短期的教師培訓，共培訓華校教師近500人；接收緬甸華校11批近600人次到我校進行短期教師培訓，組織夏令營3期，營員近100人。共接收近50名緬甸華人子女到我校不同專業進行學期3年的學歷教育，部分學生已經畢業回國，在當地華校承擔高中主要課程教學，成為當地華校的骨干教師；開展緬甸華僑子女夏令營5期，近200人，為我校華文教育基地建設奠定了堅實的基礎。通過走出去、請進來等各種方式，我校與國外華僑社團、華校建立了廣泛的交流渠道和良好的合作關系，積極開展華文教育，取得了可喜的成績。

在硬件設施方面，除了全校教學資源共享以外，還建設有華文教育專用多功能辦公會議室1間、多媒體教室2間，配置了攝像機、照相機、辦公電腦和打印機、投影儀等設備。

下一步，我校將依托華文教育基地學校，逐步擴大與印度、泰國、緬甸、老撾等南亞、東南亞國家華僑同鄉會、僑校、華人機構等全方位的合作，擴大華人華僑留學生的招生力度和培養力度，使我校華文教育得到蓬勃發展。

四、結語

從國家戰略需要的高度來講，國門大學建設對提升國家形象、維護國際和平、穩定邊疆民族穩定具有重要作用。從學校建設發展的需要來講，國門大學建設不僅對加強學校內涵發展有重要作用，對學校未來的建設與發展亦有十分重要的意義。

保山學院與周邊國家開展文化交流有非常明顯的優勢和深厚的基礎。我們堅信，只要走出去，真心實意開展合作，扎扎實實推進各項工作，在融入“一帶一路”國家發展戰略以及貫徹落實習近平總書記在云南考察時講話精神的實踐中，保山學院將繼續發揮區位優勢，鞏固辦學特色，推進學校發展邁上新的臺階。

注釋：

①云南省政協教科文衛體專委會：《一帶一路戰略下云南國門大學建設調研》，2014年.

②段曉波：《然后的中緬印通道》，北京：社會科學文獻出版社，2008年版.

③中共保山市委宣傳部編著：《魅力保山》，香港：中國國際圖書出版社，2008年版.

④張靜妍：《保山在孟中印緬經濟走廊建設中的swot分析》，《當代經濟》, 2016年第9期.

⑤伊繼東、王昆來、段從宇：《“一帶一路”戰略下云南國門大學建設發展的思考》，《云南師范大學學報（哲學社科版）》，2017年第2期.

[1]云南省政協教科文衛體專委會.“一帶一路”戰略下云南國門大學建設調研[R].2014.

[2]中共保山市委宣傳部編著.魅力保山[M].香港：中國國際圖書出版社，2008.

[3]段曉波.然后的中緬印通道[M].北京：社會科學文獻出版社，2008.

[4]張靜妍.保山在孟中印緬經濟走廊建設中的swot分析[J].當代經濟，2016（09）.

[5]伊繼東，王昆來，段從宇.“一帶一路”戰略下云南國門大學建設發展的思考[J].云南師范大學學報：哲學社科版，2017（02）.

[6]陳永明.十八大精神引領下對紅河學院國門大學文化建設的思考[J].紅河學院學報，2013（01）.

[7]查明華.云南新建本科院校發展的外部要求與基本策略——基于合格評估、辦學轉型、國門大學、內涵發展等關鍵詞的思考[J].文山學院學報，2014（04）.

[8]陳德洲.建設國門大學推動邊疆經濟社會發展[J].邊疆經濟文化，2015（08）.

[9]紅河學院.堅持內涵發展 建設特色國門大學[J].云南教育視野，2012（11）.

[10]王品玲，和麗.云南邊境少數民族地區國門高校服務地方經濟發展研究——以滇西科技師范學院為例[J].林區教學，2017 （02）.

（責任編輯 宋倩）

本文系云南省教育廳科學研究基金項目“國門大學建設與邊疆高校內涵發展研究——以保山學院為例”（項目編號：2015Y473）。

劉蜀子，女，碩士研究生，云南省保山市保山學院人文學院，副教授，研究方向：民俗學、地方文化；何國正，男，云南省保山市保山學院宣傳部，副教授，研究方向：文藝學、行政管理）