美國“道德委員會”的職能（答讀者問）

編輯同志：

近日新聞稱，白宮顧問康威因力推“第一女兒”伊萬卡·特朗普的產品，恐遭“道德委員會”的審查。請問“道德委員會”是個什么樣的部門？

廈門讀者楊樹

在美國大學、公司、政府等許多組織中，經常可以看到類似“道德委員會”或“道德辦公室”的機構，掌握著組織內官員的去留。美國聯邦政府道德辦公室（OGE）與聯邦調查局同級別，負責制定準則、培訓教育、審核財產申報報告等職能，均是著眼于防止腐敗的發生。歸道德辦管轄的包括政府130多個部門的400多萬政府雇員，其中包括總統、副總統、各部部長等達官顯貴。道德辦每年對30多萬聯邦政府官員進行財產審核，被視為對官員的廉政測試。

道德辦頒發的《行政部門雇員道德行為準則》，是行政部門入職雇員的“必讀教材”。該準則最早頒布于1992年，在利益沖突、收禮、濫用職權、兼職、職外活動等方面做了詳細規定，并附有大量實例。

對于各部門官員的違規違法行為，政府道德辦沒有調查權，發現問題后，只報告給各行政部門監察長、司法部或聯邦調查局進行調查。盡管如此，道德辦的“權力”沒人敢忽視。該辦公室負責監管和審查的官員財產申報報告，據稱通常決定著官員的去留。另外，許多涉及公私利益沖突的事，官員事先也需要通知道德辦。比如一所大學希望給勞工部部長一個榮譽學位，部長可以接受，但需經道德辦書面確認，學位的授予是否會使部長不公正地處理關于該大學的事務。

對于官員財產申報，所有由總統提名、經參院批準的職位的候選人，必須向聯邦政府道德辦提交財產申報報告。如果不提交財產申報，就不能擔任政府重要公職。

道德辦將審查決定，在候選人可能承擔的公共責任與私人利益之間，是否存在實際或潛在沖突。如果確定存在沖突，候選人要么采取措施解決利益沖突，要么放棄被提名。▲

（余楓）