順義現三大金融平臺

趙方忠

擁有首都國際機場的順義，作為國家對外交往的窗口區，是我國構建全方位開放格局，推進“一帶一路”建設的重要門戶，也是落實京津冀協同發展，以及非首都功能疏解的重要節點。

金融是推動區域合作與產融結合的重要支撐。順義獨特的區位和產業基礎，吸引了股權投資基金、資產管理公司、財務公司、融資租賃等新興金融機構自發向順義聚集發展，帶動順義這個首都新興金融聚集區成為了與金融街遙相呼應的中國金絲雀碼頭。

由面及點深入觀察中國金絲雀碼頭構建的“兩走廊一基地”空間格局，差異互補、錯位競合的“空港、后沙峪、馬坡”三大產融結合金融平臺日益凸現，順義驅動經濟的金融力量從未像今天這般強烈。

給產業插上金融的翅膀

2012年4月，北京市金融局與順義區政府提出在順義打造首都產業金融中心，也使得這個金融業剛剛萌動的郊區，短短幾年蛻變為首都新興金融聚集區。

從國際上來看，歐美、日韓等地，產融結合是產業資本發展到一定程度，尋求經營多元化、資本化，從而提升資本運營水平的一種趨勢。

給順義的產業插上金融的翅膀，到底會飛到怎樣的高度？

新常態下，傳統產業陷入掙扎，導致區域經濟的增長趨于緩慢，而順義卻在產融結合大趨勢下，立足產業聚集的新興金融悄然崛起。2015年底順義金融機構財稅收入實現36.82億元，年均增速23.35%。金融產業貢獻率突出，已成為繼汽車、航空之后順義區第三大支柱產業。

截至2016年上半年，順義區擁有金融機構235家。這其中，以促進產融結合為特征的商務金融機構在順義快速聚集。北京臨空經濟核心區內的北京融資租賃聚集區成功聚集40家專業租賃機構，商業保理試點已有7家企業落地展業，民生系、國開系、中交系、中森系等為代表的產業金融成體系、組團式聚攏順義，首都產業金融中心已經初具雛形。金融業態持續豐富，業務領域覆蓋銀證保、VC、PE、財務公司、融資租賃、資產管理等十余個主要業態，金融產業結構不斷優化。

金融的助推加速了順義企業邁入多層次資本市場的步伐。目前順義擁有上市掛牌企業44家，主板、中小板、創業板、新三板、四板、海外市場全部打開；上市企業累計直接融資1210億元，股票定增、公司債、中短期票據等融資工具運用頻繁，資本市場對實體經濟的支持帶動作用明顯。

為聚集送上積極的助攻

順義的金融業聚集，源于市場自發配置資源的力量，而政府營造的發展環境，確實也為中國金絲雀碼頭的快速形成送上了積極的助攻。

早在傳統金融伴隨中國經濟轉型而創新裂變之際，順義提前捕捉到了行業的脈動，在全市率先推出了《順義區推動企業上市工作辦法》和《順義區促進金融產業發展的辦法》等兩個辦法，重點從新興金融聚集和區域企業上市兩方面給予政策支持。

2015年，為全面落實國家創新驅動發展戰略，又出臺了《順義區支持創業企業上市發展辦法》，重點推動區域內的創業企業在新三板等新興資本市場掛牌，由此也構建起了支撐順義金融發展的完整政策體系。

而對于陸續涌入順義的金融機構，順義建立了“金融機構+”、“行業協會+”、“上市企業+”等創新聯盟發展模式，通過獲取項目信息，爭取政策傾斜，部門聯動，機制聯通，做好項目跟蹤服務、后續服務和延伸服務，不斷挖掘衍生和相關資源，加速金融機構在區域內合理分布及錯位競爭。

與此同時，順義以機制創新積極為入駐金融機構對接區域內的產業融資需求，通過研究金融服務機制建設體系，建立常態化工作機制，搭建起了統一的政府重大項目融資服務平臺，推進社會資本參與政府重大項目的投資、建設和運營，全面提升區域融資服務水平。

在政府的引導下，蜂擁而入的新興金融在順義自發形成了“兩走廊一基地”的空間分布：空港走廊、潮白河生態走廊和上市企業培育孵化基地。聚集了股權投資基金、融資租賃、商業保理等新興金融業態，并吸引、培育了大批與金融相關的會計、審計、法務、資產評估、信用評級、投資咨詢等金融智業機構，金融專業服務體系逐步健全，形成了產業為本、金融為用、產融結合的新局面。

以三大平臺聚變引領未來

在京津冀協同發展、非首都功能疏解的大背景下，2016年順義被確定為北京服務業擴大開放試點示范區，金融業赫然其中。這也意味著，在順義競合發展的金融業又迎來了新的歷史契機。

“位于北京城市副中心東翼的順義，依托雄厚的產業基礎和金融發展勢能，自然成為了與北京城市副中心政治功能相響應的承接首都乃至京津冀經濟功能的承載地?！表樍x金融辦主任周繼武指出，新興金融與順義實體產業在“兩走廊一基地”的有機快速融合，順義特色鮮明、差異互補的“一園一區一城”三大金融平臺日益顯現，即空港融資租賃產業園、后沙峪金融商務區、馬坡金融生態城，這也為順義進一步強化北京城市副中心經濟功能提供了指引。

周繼武告訴記者，空港融資租賃產業園以國家地理信息產業園為核心，該區域區位優勢明顯、政策優勢突出、金融要素密集、人才資源豐富、生活配套完善。下一步，將繼續放大首都產業金融中心、北京融資租賃聚集區、首都商業保理試點等區域原有品牌效應，并結合北京市服務業擴大開放綜合試點示范區的建設，突出產業金融、科技金融、離岸金融等臨空指向型特色金融，重點聚集融資租賃、商業保理、私募股權基金、金融中介服務機構，完善金融產業鏈，使其成為首都產業金融中心主承載區、金融業擴大開放試點示范區、北京融資租賃聚集區、臨空指向型金融聚集區。

后沙峪金融商務區以后沙峪鎮為核心，該區域作為京津冀協同發展和首都功能疏解的樞紐節點，產業良好、商務發達、財富集聚，配合便捷的交通、完善的配套、宜居的環境，是北京金融主中心區產業外溢的首選地。未來將通過聚集私人財富管理、新興投資、理財機構、第三方支付等新興財富管理機構，積極吸引汽車金融、商務金融、物流金融等供應鏈金融機構，以及培育財務管理公司、資產管理機構等產業金融機構，逐步將其打造成為北京產融合作試點示范區、非首都功能疏解金融要素承接區、新興財富管理聚集區、供應鏈金融創新區。

馬坡金融生態城以馬坡鎮為核心，依托潮白河優越的生態環境，利用潮白河走廊現有土地和樓宇資源，將規劃形成金融業發展的先導區、拓展區和規劃建設區。目前正積極承接中心城區、北京城市副中心及外埠進京金融機構總部，京津冀金融協同發展的效應日益強化，功能性金融總部的特色日益突出。下一步，將重點吸引交易運營、結算清算、經紀中介、金融研究發布等功能性總部金融機構，數據資產交易、金融信息服務等新興金融服務機構，以及國際性、區域性行業協會，構建形成金融聚集、商務發達、配套完善、生態宜居的馬坡生態金融城。

市場自發配置形成的中國金絲雀碼頭，在數量聚集之后又在依托共性特色進行物理聚合，順義再次敏銳捕捉到了趨勢的力量。