基于公眾消防安全素質模型的消防科普傳播體系研究

楊政 叢芳 徐俊高

基于公眾消防安全素質模型的消防科普傳播體系研究

楊政 叢芳 徐俊高

楊政，博士，公安部上海消防研究所研究員,中國消防協會科普教育工作委員會副主任兼秘書長，中國消防協會消防科普傳播團團員，曾任《防災與安全》雜志執行主編；長期從事消防滅火救援裝備及消防科普教育工作的研究，參加多項國家“863”計劃課題，主持國家科技部、公安部、公安部消防局、浙江、上海等項目，在國家權威雜志發表論文數十篇，主持編寫《中國消防手冊》管理卷、《防火防爆工程學》等多部專著；曾獲公安部科技進步二等獎、科技部軟科學二等獎。

叢芳，碩士，助理研究員，2005年畢業于山東大學信息管理與信息系統系，獲管理學學士學位，2008年畢業于上海交通大學安泰經濟與管理學院，獲管理學碩士學位，現于公安部上海消防研究所國家消防裝備質量監督檢驗中心工作，研究領域主要涉及公安消防部隊消防裝備質量管理、消防科普信息化宣傳等方面。參與多項公安部消防局裝備研究項目，發表相關研究論文數篇。

公安部消防局和國家統計局聯合進行的國民消防安全素質調查結果顯示，近年來發生的重特大火災事故，80%以上是由于民眾安全意識淡薄，不懂基本的消防安全常識所致。火災中造成人員傷亡的主要原因是缺乏逃生、自救、互救的知識和技能，48.6%的人群在火災發生時不懂得如何逃生自救，甚至有52%的學生不認識消防安全標志，其比例如此之高，可謂觸目驚心。

從近年消防安全職能部門消防安全排查整治情況來看，消防車通道被占用、安全出口鎖閉、常閉式防火門打開、消火栓損壞、疏散通道堵塞等人為因素造成的火災隱患較為突出，可見公眾消防安全素質的高低，培養和提高公眾消防安全素質已成當前非常迫切的任務。

消防安全素質是人們理解、掌握、運用消防法律、法規、防火知識和滅火技能的綜合體現，是一個公民、一個群體、一個區域乃至一個民族綜合素質的重要組成部分。為了從根本上改變全民科學素質落后的局面，國家動用政府行為，推出了《全民科學素質行動計劃綱要》，正在有計劃、有步驟地提高全民科學素質。在這種大背景下，大力加強公眾消防科普教育，使公眾消防安全素質同步公民科學素質提高的水平，具有十分重要的現實意義。因此，如何提高公眾的消防安全素質，成為擺在我們面前的一個重要的課題。本文基于公眾消防安全素質建模，探討公眾消防安全科普傳播體系的構建，尋找切實可行的消防科普傳播途徑，為公眾消防安全科普傳播提供堅實的理論基礎和更有針對性的傳播實踐指導。

公眾消防安全素質模型的提出

盡管政府近幾年大力倡導消防安全普及教育，但因我國公眾消防科普教育起步晚，而且地方的一些職能和責任部門，由于執行和傳播的力度不夠，公眾的消防安全素質提高緩慢，與美國、日本、德國等發達國家相比差距甚遠。不難發現，在地震、水災、泥石流、風災、火災的災害發生后，我們的應急響應能力及救援措施總要慢半拍，民眾在災害過程中顯得驚慌失措，災害現場總是一幅幅恐懼和悲慟的畫面；而在2011年3月日本9.0級地震及其引發的核泄漏的災害中，人口死亡率相對較低，其民眾在災中的冷靜、有序，就是在災害面前應對能力和安全素質高的綜合體現，它代表著一個國家和民族整體的安全素質。火災也是如此。

公眾消防安全素質，是指公眾掌握消防法律法規、火場自救逃生知識的情況，以及成年公民撲救初起火災的能力，是公眾在消防領域的知識、認知和行為技能等能力素質的集合。

我們提出公眾消防安全素質模型概念，通過分析，從中提取公眾消防安全素質的核心要素及其相互關系建立起一個全新模型。

1.公眾消防安全素質模型的構成

本文將城市公眾消防安全素質劃分為五個層次的內容：

公眾消防知識水平：指公眾掌握的消防領域事實型與經驗型信息水平，包含消防法律法規、火場自救逃生知識等；

公眾消防技能：指公眾能夠運用所具備的消防知識完成撲救初起火災的能力；

公眾自我概念：指公眾對安全意識的態度、價值觀、社會角色和自我形象等；

公眾特質：城市公眾所具有的區域特征或典型的行為方式；

公眾動機：城市公眾對城市減災、火災撲救等表現出來的想法或念頭。

2.公眾消防安全素質模型的特點

不同層次的消防安全素質在公眾身上所表現出的形式也不盡相同。我們可以把公眾消防安全素質形象地描述為漂浮在海面上的冰山（冰山理論）：公眾消防知識水平、公眾消防技能屬于海平面以上露出來的淺層次部分（見圖1），而公眾自我概念、公眾特質、公眾動機屬于潛伏在海平面以下的深層次的部分。公眾消防知識水平和技能等淺層次部分可以通過多種形式獲得，且較容易衡量，而深層次部分則真正決定了公眾在面臨火災、事故等消防安全問題時所采取的行動。

3.公眾消防安全素質模型與消防科普教育的關系

公眾消防安全素質模型明確了對公眾消防知識、消防技能、素質的要求，為公眾消防科普教育提供了依據，指明了方向，它是城市確定消防科普教育需求、明確教育目標、評估教育效果的參照標準；引入公眾消防安全素質模型，有利于解決公眾消防科普教育的盲目性問題，便于城市參照火災發生時公眾所表現出的臨場反應找出實際的差距，有針對性地制訂相應的教育計劃或方案，有的放矢，突出重點，提升教育效果。

我國公眾消防科普教育起步晚，各項消防科普教育措施缺乏科學研究基礎，很多做法流于形式，教育效果并不明顯。國民的消防安全素質遠遠落后于美國、日本等發達國家，其原因是國內外公眾消防科普教育措施在制定原則理念、相關法律、組織和監督機制以及實施方式等方面均存在較大差異，尤其是在公眾提升自身消防安全素質過程中所需要的、用于催化和促進教育效果和素質形成的教育技術理論方面，我國仍較為落后。

目前我國開展公眾消防科普教育的手段主要是通過消防科普宣傳和消防科普教育兩種途徑進行。發達國家所實施的公眾消防科普教育措施主要有防火周、社區消防教育、學校和少年兒童消防教育、消防博物館和防災教育館等形式。在美、德、日等國家，防火周是開展消防宣傳科普教育的重要活動和宣傳教育載體，在當地社會已經形成了一種獨特的文化現象。

圖1 公眾消防安全素質冰山模型

消防安全科普教育的作用通過公眾在面臨火災等災害時的臨場反應體現出來，公眾臨場反應則由公眾消防安全意識決定，而消防安全意識又是由公眾動機引起的，公眾動機受到其消防知識水平、技能和態度（其價值觀、社會角色、特質的綜合體現）的影響，尤其是以態度為核心。因此本文認為公眾消防科普教育工作就要在使公眾增長消防知識、提高消防技能、培養積極態度和價值觀上下功夫，尤其是在態度和價值觀這些深層次的能力素質上，其作用也應在這些方面體現出來，而這正是當前我國公眾消防科普教育所忽視的方面。公眾消防科普教育的作用機理，如圖2所示。

圖2 公眾消防科普教育的作用機理

圖3 基于公眾消防安全素質模型的消防科普傳播體系

構建基于公眾消防安全素質模型的消防科普傳播體系

公眾消防安全素質的高低，來自于消防科普傳播的組織貫穿力度和傳播途徑的發散強度。由此而形成的消防安全科普傳播體系，反作用于消防安全素質整體模型的建立。

1.傳播體系的構建

從理論上講，傳播體系是圍繞公眾消防科普傳播總體戰略，為幫助社會公眾提高消防綜合素質以及與城市減災相關的消防技能，而對公眾開展的一系列傳播教育及相應培訓活動的體系。消防科普傳播體系至少包括需求分析體系、確定傳播計劃體系、傳播實施體系、傳播效果評估體系四個部分。其中需求分析體系是一切科普傳播開始的基礎，傳播計劃的確定體系是整個傳播體系的核心，傳播實施體系是整個傳播體系的關鍵，傳播效果評估體系是整個傳播體系的保障，具體如圖3所示。

上述體系主要解決以下幾個問題：①為什么要進行公眾消防科普傳播？問題涉及傳播的基礎、原因和目的；②如何進行科普傳播？問題涉及傳播的計劃和方法；③何為有效傳播？問題涉及實施者的實施、控制、監督與轉化；④傳播的效果如何？問題涉及公眾消防安全素質現狀，公眾安全素質期望。

2.消防科普傳播體系相關環節分析

（1）傳播需求分析

1）傳播需求的依據。傳播需求的依據需要考慮整個城市的消防總體發展戰略、對公眾的消防綜合素質要求、傳播效果評估和公眾預期目標四個方面，如圖4所示。

消防總體發展戰略：圍繞總體發展戰略，確定傳播需求。戰略是方向，傳播體系要適應城市消防總體戰略目標的發展與變化。

對公眾的消防綜合素質要求：來自城市管理者和社會公眾對消防發展的需求認知；公眾自身對待消防的態度、具備的消防知識與技能等方面的要求；分析公眾目前的消防綜合素質現狀，重點是消防安全素質分析以找出現狀與要求之間的差距，并在此基礎上確定傳播需求。

圖4 傳播需求的依據

傳播效果評估：來自城市管理者對社會公眾在消防知識、技能和態度方面的要求和公眾消防安全素質現狀之間的差距分析，如圖5所示。

公眾預期目標：將公眾對自身消防知識、技能等安全素質的要求與傳播指導相結合，把傳播需求與公眾需求相結合，建立支撐城市消防安全發展傳播體系的堅實基礎。

圖5 傳播效果評估分析流程

圖6 基于公眾消防安全素質模型的消防科普傳播需求模型

2）基于公眾消防安全素質模型的傳播需求模型。在模型中，邏輯關系分為橫向和縱向關系。橫向邏輯為公眾消防安全素質現狀與傳播需求之間的差距，在這個比較過程中，以公眾消防安全素質模型作為參照標準，通過比較社會公眾消防安全素質當前狀況和理想狀況，能夠比較準確并有針對性地提出傳播需求；在縱向上是素質和行為、傳播效果的邏輯關系。傳播需求的確定不僅要考慮公眾消防安全素質現狀與傳播需求的差距，還要充分考慮城市消防總體發展的內外環境，如重大危險源分布特點、成本承受力等，如圖6所示。

（2）制訂傳播計劃

經過傳播需求分析，明確具體需求后，即可確定傳播目標和計劃。傳播目標的確定為傳播提供了方向和框架，傳播計劃的制訂可使傳播目標變為現實。城市管理者可根據傳播需求，結合消防總體發展戰略目標制訂傳播計劃。

傳播計劃要解決以下幾個問題：①為什么要進行消防科普傳播；②受眾是誰；③傳播什么內容；④誰來實施；⑤如何傳播。傳播計劃的制訂包括以下六個步驟：明確傳播目標；明確傳播受眾；設計傳播的內容；確定傳播實施者；確定傳播的時機、地點；確定傳播方法。

任何消防安全素質最終都能歸結為某種行為。本文借助公眾消防安全素質的冰山模型來幫助大家理解消防安全素質。從浮在水面上的消防知識、技能，到水面下的公眾價值觀、自我概念、特質，直到最下面的動機，都綜合在消防安全素質里，而且越是底層的東西對傳播效果起的作用越大。但是公眾消防安全素質的提高是很難察覺的，也很難給予評估。實際上，城市管理者對公眾的特質等消防安全素質并不太感興趣，其關注的是公眾在遇到災害時能否采取正確和適當的方法實施自救和他救，能否在日常行為中為城市防災減災做出貢獻。可見，公眾消防安全素質最終還是要體現在行為上。基于上述考慮，傳播方法的選擇關鍵要看能否幫助公眾明確何為關鍵的行為，從而對其臨場行為產生良好的影響。因此，應摒棄傳統的理論傳授式的傳播方式，選擇行為性較強的拓展訓練，給受眾一個重新塑造自我的環境，通過行為示范、角色扮演、仿真模擬和案例分析等，訓練良好的災害應對行為。

（3）傳播實施計劃

傳播實施是對傳播計劃的實際履行和控制。盡管理論上可以制訂出完善的計劃，但是施行起來可能會一團糟。傳播實施的效果不僅取決于實際傳播的實施過程，還受傳播計劃前后的各個活動的協調狀況的影響。

3.消防安全科普傳播的組織體系

組織體系是消防安全傳播計劃實施的重要保證。我國消防安全科普傳播體系大致分為以下幾個層面：

1）國務院和地方各級政府，其傳播作用主要是制定消防安全相關的政策法規；

2）政府職能部門：公安部消防局、國務院安全生產管理辦及各地消防總隊、支隊、安全生產管理機構，其發揮的功能主要是制定相關的消防安全科普宣傳知識、安全生產管理辦法，以及開展科普性防火及滅火救援演示等內容；

3）社會責任部門：機關團體、企事業單位、學校，負責對本系統及部門的受眾進行消防安全科學普及；

4）社區及公共場所管理部門：對所轄區的居民區域、地下空間、商場、交通載體等公眾集聚場所的流動人員進行消防安全警示、宣傳和消防安全知識的傳播；

5）公眾個體負責參與各級組織的消防安全素質提高的學習和活動，提高自身消防安全素質；

6）新聞媒體、出版單位、廣告管理部門除了自身接受消防安全教育外，還要利用自己的職權和載體負責對公眾進行公益性的消防安全科普知識的宣傳，正面引導公眾消防安全素質的提高。

傳播組織體系及途徑，如圖7所示。

圖7 消防安全科普傳播體系及途徑

公眾消防安全素質的提高取決于傳播體系的各層面做出正確的總體戰略、政策規劃、政策法規，執行層面選用的方法和采用的傳播途徑對公眾消防安全素質整體提高也起到關鍵性的作用。

作為公眾消防安全素質的一部分，市民的防火意識不僅與社會制度、經濟條件、文化傳統等方面有關，同時還受政府社會管理的影響，是政府公共服務水平的具體體現。

基于公眾消防安全素質模型的消防科普相關性的傳播途徑

根據公眾消防安全素質模型的冰山理論，在對公眾進行消防科普傳播培訓時，不應僅注重公眾消防知識、技能的提升，更應將重點放在對公眾態度、特質、動機等深層次素質的教育上。因此在傳播途徑的選擇上，勢必要摒棄傳統的單一知識灌輸方式，而應關注以下科普傳播重點并著重從以下幾種途徑展開。

1.持續開展基礎教育，灌輸消防知識傳播消防技能

學習國外“公眾消防教育”理念，充分體現“以人為本”的思想，針對當地火災形勢和區域特點來確定消防基礎教育與傳播的重點對象和活動內容，再根據需要策劃和實施面向公眾的消防科普傳播教育活動，可從如下傳播途徑入手。

（1）在中小學校中開設消防課，基礎教育從小抓起

增強中小學生的消防安全常識教育，減少因兒童無知玩火引發的火災危害。現代社會人們生活節奏快，成年人都忙于工作，家中只有老人和兒童，這部分人消防安全意識相對更加薄弱。在家庭中，兒童又是處于核心地位，接受教育快，將基礎消防知識與技能納入學校課堂，就會收到“教會一個學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的效果。因此，把小孩教育好了，就會帶動家庭成員做好防災減災工作。

如美國已經開展的《關注危險》課程，就是專為中小學課堂授課而設計的綜合性傷害預防課程，現已納入學校的正規教學體系中。這個項目將教師與安全專家及父母聯系起來，向少年兒童和他們的家人傳授了各種技能和知識，使他們免受傷害。這些充滿樂趣的授課內容，深深吸引了學生，老師也很容易進行教學。課程的每一階段都有一個特定的角色，借助他獨特的個性，向學生傳授一些與學生的年齡段相適應的技能知識。

（2）發揮社區消防科普活動傳播功能，潛移默化提高公眾消防安全素質

建立社區消防宣傳志愿者隊伍，打造以專兼職宣傳人員為主體、消防志愿者廣泛參與的社會化消防安全宣傳教育隊伍，專門負責組織、策劃和協調社區消防宣傳活動，有條件的社區定期組織社區居民參與一些消防站點的消防科普活動，開展消防宣傳教育培訓和疏散演練，重點宣傳社會群眾易學、易懂、易會的消防安全基礎知識。同時，消防部門定期對消防志愿者進行培訓，建立健全常態化宣傳教育管理機制，形成“群防群治、聯防聯宣”的消防宣傳工作新格局，確保社區消防宣傳教育的可持續性。此外，深入社區進行定期回訪，調查社區消防宣傳教育工作情況，征求群眾意見、建議，進行鞏固提高，確保社會化消防科普活動貼近群眾、貼近生活、滿足公眾需求。

2.培養公眾消防安全危機感，樹立新型的安全意識和態度

公眾消防安全素質的提高是以火災防范的危機意識為前提的。當前，公眾消防安全素質偏低，其根本原因是廣大公眾對火災缺乏危機感，認為火災離自己的生活很遙遠，自信即使發生火災，也是可控可逃的。所以相較于食品安全、交通安全、防盜安全等來說，對消防安全關注度不夠。在這種情況下，政府和有關部門應當采取科學的方法進行引導和發動，教育公眾，一旦發生火災，就要逃離現場，千萬不能返回現場取物，牢記生命高于一切，切實提高公眾消防安全危機意識。

提高危機意識，一方面，要通過大量的火災實例和火災科學實驗數據告知公眾——“火災猛于虎”，在火災環境中，人的生命是很脆弱的；另一方面，通過統計數據告知公眾——火災數量龐大，火災中大多數人死于無知，消防安全常識和自救、他救技能關鍵時刻是救命之術。由于宣傳還不到位或者說宣傳缺乏技巧，很多民眾對慘烈的火災事實缺乏清醒認知，這就需要政府和職能部門深入推進消防公益宣傳，可以制作形象而簡短的專題片，反復在電視、網絡、戶外電子顯示屏等宣傳載體上播放，通過長期宣傳普及，提高公眾危機意識。

提高危機意識，樹立新的防范態度，還要以知災防災、深入解讀火災案例來警醒。2010年11月15日發生在上海市中心膠州路上一幢28層的教師公寓突發的火災，造成58人死亡。一時間，高層住宅居民突遇火災如何逃生成為百姓街頭巷尾熱議的話題，公眾對自身消防安全的關注提高到前所未有的高度，這要歸功于媒體的集中宣傳報道。不過媒體議程設置上應該重點把握的是，如何通過慘痛的火災教訓敲響警鐘，深層次分析火災原因，著力向公眾傳授消防常識和自救、他救技能。現實中，由群死群傷而產生社會轟動影響的火災畢竟是少數，而且隨著時間的推移，人們對于慘痛的火災教訓也會漸漸淡忘，這就需要抓住每次火災事故進行警示教育。香港的“打鐵趁熱”活動具有借鑒意義，從2006年起，在火災發生后，香港消防處通常會及時組織市民參觀火災現場或召開現場會等，向市民宣傳火災危害、防范火災的基本方法、肇事者應當擔負的法律責任，以及相關火災的處置措施等。這十年的時間里，香港消防處已經成功舉辦了100余次的“打鐵趁熱”宣傳教育活動，這種消防宣傳的方法收到了良好的效果。

3.關注公眾心理特質，培養公眾深層次消防安全素質

不同社會群體的學習能力、心理特點千差萬別，因此培養公眾深層次消防安全素質必須因人而異，對不同群體采取不同傳播方式。

1）對未成年人。對未成年人進行的消防科普宣傳教育應滲透到教學和課外科技活動中，讓他們多參觀消防科普教育基地、消防站，親自體驗，激發他們對消防知識的學習興趣。既要注重實用方法，又要注重傳授一般的消防科技知識，以此提高未成年人科學素質。

2）對駐地農民及進城農民工。我國農村的火災發生起數、火災死亡人數和火災損失均占全國總數的60%以上，有效地對農民開展消防科普宣傳教育，對減少我國的火災發生起數、火災死亡人數和火災損失能產生直接的效果。對農民開展的消防科普教育，要以實用知識為主，即以生活中的用火、用電安全等知識為主，還要針對當地新建的沼氣池、興辦“五小”企業等帶來的新的火災危險性，傳播相應的防火安全知識。對進城務工農民的消防科普教育，農村、暫住地社區和用人單位都有責任進行，要不留盲點。

3）對城鎮社區居民。隨著我國經濟建設的迅速發展，城鎮人口占總人口的比率不斷提高，加上農村進城務工人員的數量不斷增加，從長遠來看，我國城鎮人口數量超過農村只是一個早晚的問題，因此，對城鎮社區居民進行消防科普宣傳教育尤為重要，要充分利用當地的消防科普教育基地和開放的消防站，讓居民親身體驗消防，宣傳教育中要特別關注老人、幼兒、殘障人員和外來務工人員等火災高危群體。

4）對企業員工。我國大多數重特大火災都發生在企業和公共場所，其中公共聚集場所更加突出。因此，對企業職工，特別是公共聚集場所的員工進行消防科普教育，有助于減少重特大火災的發生，從而減少人員的傷亡。對員工進行消防科普的內容，除了生產操作安全、電氣防火安全、消防標志的識別等與本單位密切相關的消防知識外，還有社會單位消防安全“四個能力”建設。

5）對領導干部和公務員。《全民科學素質行動計劃綱要》要求領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列，因此，他們的消防科學素質也應該高于其他人群。對于領導干部和公務員的消防科學普及，除了傳播普通消防知識外，還要注重傳播國家消防法律法規、消防科普的作用和重要性，使他們能夠身體力行、帶頭積極支持消防科普傳播工作。政府消防部門的消防科普傳播官員是公眾消防科普傳播的中堅力量，他們不僅是實施公眾消防科普傳播的主體，而且是培訓消防科普志愿者的主體。

4.充分發揮媒介的傳播作用，營造高頻率的消防安全輿論氛圍

積極利用大眾傳播媒介，是推進消防社會化進程提高公眾消防安全素質的有效途徑。大眾傳播媒介主要包括電視、廣播、報紙和網絡。要普及消防科學知識，就必須借助大眾傳播媒介。因此要充分發揮新聞媒體宣傳主渠道作用，營造濃厚的消防安全宣傳教育氛圍。通過開辟報紙、電視專欄，強化消防宣傳輻射作用，加快消防安全工作群防群治的社會化進程；突出重大節日、火災多發季節、重要的消防活動、典型的火災案例、重大火災隱患整改等宣傳，大張旗鼓地宣傳消防法律、法規，普及防火、滅火和逃生自救知識。同時，充分發揮輿論監督作用，對消防執法監督過程中存在的“老、大、難”問題，特別是對存在火災隱患的單位進行全方位、多視角、深層次的“曝光”，督促問題落實。此過程可增強群眾對消防工作的理解和認識，達到提高全民消防安全素質的目的。

多媒體技術迅猛發展，網絡、微信、微博等公眾社交平臺已成為信息傳播的主要載體，信息不透明、新聞傳播慢的狀態已不復存在，一條最新新聞幾秒鐘之內就可以傳遍大江南北。現代多媒體手段也已經開始逐步以其獨特的優勢走進消防科普教育培訓的課堂，使事物化靜為動，化遠為近，變抽象為具象，變復雜為簡單，以其活動的圖像、真實的音響吸引人們的視覺和聽覺，可以在愉悅的氛圍中激發人們濃厚的學習興趣，啟迪學員創造性思維。因此以傳統模式和現代手段相結合，實現消防科普教育的全方位、多層次、立體化，能增強消防宣傳的感染力，從而使消防培訓收到事半功倍的效果。同樣，在消防科普傳播監管過程中也可以應用多媒體技術，通過多媒體同公眾保持密切聯系，傾聽公眾需求，體察公眾情緒，隨時根據受眾反應調整傳播活動方案等，以準確把握消防科普傳播活動的有效性與針對性。

5.利用全國消防科普教育基地的建設，加大消防科普傳播的力度

火災是一種不受時間、空間限制的災害，提高作為全民科學素養重要組成部分的公眾安全消防素質，就可以從根本上減少火災的發生，建設消防科普基地是目前最為行之有效的傳播途徑之一。

2002年，《中華人民共和國科學技術普及法》實施以來，全國消防科普教育基地建設在全國科普基地發展的基礎上有了長足的發展，2004年起至今，經中國消防協會科普工作委員會提議，公安部消防局、中國科協科普部和中國消防協會聯合命名近300家全國消防科普教育基地，并分布在30個省、自治區、直轄市。其中上海消防博物館、青島消防博物館等10家消防科普基地同時被命名為“全國科普教育基地”。這些全國消防科普教育基地和全國幾百家省級以下的消防科普教育基地，初步構成多層次的消防科普教育基地體系，發揮著消防安全科普宣傳主陣地的作用。

消防科普傳播教育基地的建設應遵循科普性、知識性、體驗性、真實性原則，在為公眾普及消防基本知識與技能的同時，突破傳統展陳手段，將公眾感受納入展示設計之中，以多元的信息，多樣的展示手段形成強烈的視覺震撼，讓公眾在互動體驗中更深入地提升消防安全素質，切實增強公眾的防災減災與救援意識。

基地建設在功能設計上應具備教育、培訓、展示與體驗功能，通過多種新媒體展示手段解析各種消防知識，這些最新的展示技術與感應系統、燈光系統實現無縫聯動，從而增強公眾體驗性和互動性。

消防科普基地已成為公眾學習消防知識與技能的最佳場所，要充分利用消防教育館、博物館等消防科普傳播教育基地，全方位、多層次增強公眾對消防的關注度和影響力。目前一些消防科普教育基地，加注了一些地震、交通等災害預防的科普體驗內容，成為以消防科普為主的綜合安全科普傳播基地。各地消防科普基地雖然接受公眾參觀，但開放時間和接觸學習的內容有限，一定程度上影響了傳播效果，因此，要增加開放頻率和開放時間長度，使公眾通過基地收獲更多的消防知識。

結束語

我國的公眾消防科普傳播體系目前還處于粗線條狀態，尤其以城市減災為目的的公眾消防安全素質系統的理論研究還處于起步階段，筆者試圖通過基于公眾消防安全素質模型的消防科普傳播體系研究，從理論體系和操作層面做些深層次的探索。文中所涉及的公眾消防安全素質，是指公眾掌握消防法律法規、火場自救逃生知識的情況，以及成年居民撲救初起火災的能力，是公眾在消防領域的知識、認知和行為技能等能力素質的集合，筆者提出公眾消防安全素質模型概念，旨在通過分析、從城市區域內公眾所需要具備的消防安全素質的總和中提取公眾消防安全素質的核心要素及其相互關系建立一種新型模型。在踐行上，通過持續開展消防安全基礎教育，培養公眾消防安全的危機意識，針對不同人群傳播消防科普知識，充分發揮新聞媒介作用，利用消防科普教育基地建設等消防科普傳播途徑，使公眾消防安全素質模型中的自我價值、公眾特質、公眾動機等潛在的深層消防安全要素在短期內有一個質的飛躍，促使城市區域內公眾所需具備的消防安全素質得到全面的提升，從而使國家財產和人民生命財產安全得到更有力的保障。

作者為本課題主要參與者：國家軟科學《我國城市公眾消防科普教育管理與措施研究》 項目編號：2011GXQ4B002