信息技術從跟跑并跑到領跑國務院印發《“十三五”國家信息化規劃》

崔亮亮

通信產業網訊 日前，國務院正式印發了《“十三五”國家信息化規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是“十三五”國家規劃體系的重要組成部分，是指導“十三五”期間各地區、各部門信息化工作的行動指南。《規劃》系統部署了“十三五”國家信息化發展主攻方向、重大任務、重點工程、優先行動等。《規劃》提出，到2020年，“數字中國”建設取得顯著成效，信息化能力躋身國際前列，核心技術自主創新實現系統性突破，信息基礎設施達到全球領先水平。信息技術和經濟社會發展深度融合，數字紅利充分釋放。

《規劃》指出，“十三五”時期是信息化引領全面創新、構筑國家競爭新優勢的重要戰略機遇期，是我國從網絡大國邁向網絡強國、成長為全球互聯網引領者的關鍵窗口期，是信息技術從跟跑并跑到并跑領跑、搶占戰略制高點的激烈競逐期，也是信息化與經濟社會深度融合、新舊動能充分釋放的協同迸發期。正因為如此，《規劃》無論從戰略定位、任務布局都達到了前所未有的高度，進一步突出了信息化引領和驅動發展的先導作用。

《規劃》指出，“十二五”時期，特別是黨的十八大之后，我國信息化取得顯著進步和成就。信息基礎設施建設實現跨越式發展，寬帶網絡建設明顯加速。截至2015年底，我國網民數達到6.88億，互聯網普及率達到50.3%，互聯網用戶、寬帶接入用戶規模位居全球第一。重點領域核心技術取得突破。集成電路實現28納米（nm）工藝規模量產，設計水平邁向16/14nm。“神威·太湖之光”超級計算機繼“天河二號”后蟬聯世界超級計算機500強榜首。

“互聯網+”蓬勃發展，信息消費大幅增長，產業互聯網快速興起，從零售、物流等領域逐步向一二三產業全面滲透。2015年，電子商務交易額達到21.79萬億元，躍居全球第一。信息進村入戶工程取得積極成效，互聯網助推脫貧攻堅作用明顯。大中小學各級教育機構初步實現網絡覆蓋。網絡空間國際交流合作不斷深化。成功舉辦世界互聯網大會、中美互聯網論壇。數字經濟合作成為多邊、雙邊合作新亮點。一批網信企業加快“走出去”，積極參與“一帶一路”沿線國家信息基礎設施建設。跨境電子商務蓬勃發展，年增速持續保持在30%以上。

同時，《規劃》部署了10方面重點任務：構建現代信息技術和產業生態體系、建設泛在先進的信息基礎設施體系、建立統一開放的大數據體系、構筑融合創新的信息經濟體系、支持善治高效的國家治理體系構建、形成普惠便捷的信息惠民體系、打造網信軍民深度融合發展體系、拓展網信企業全球化發展服務體系、完善網絡空間治理體系、健全網絡安全保障體系。