創(chuàng)新發(fā)展永不止步的慈善精神

殷東

受浙江省慈善總會(huì)的邀請(qǐng)參加浙江省全省第九次慈善工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。多年來浙江省慈善事業(yè)的發(fā)展一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。2014年我曾受邀去參加浙江省現(xiàn)代慈善20周年專題新聞采訪活動(dòng)。當(dāng)時(shí)浙江省的慈善氛圍和不斷創(chuàng)新，緊跟整個(gè)社會(huì)發(fā)展，瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷地進(jìn)行調(diào)整的發(fā)展理念給我留下深刻印象。當(dāng)時(shí)在和李剛副會(huì)長(zhǎng)交談中我了解到，浙江省慈善總會(huì)自成立以來已組織開展過八次全省慈善工作交流會(huì)，基本上是每?jī)芍寥暾匍_一次，每一次會(huì)議都是根據(jù)慈善組織發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景而有針對(duì)性地提出一個(gè)新的主題開展交流，并通過大會(huì)給各級(jí)慈善組織灌輸一些新的理念。第一次交流會(huì)，主題是如何把縣以上慈善會(huì)全面建立起來。第二次，如何籌款問題。第三次，推動(dòng)慈善職業(yè)化建設(shè)的建議。第四次，在貫徹中華慈善大會(huì)精神的同時(shí)，提出如何把項(xiàng)目做成品牌化。第五次，總結(jié)回顧浙江省慈善系統(tǒng)在汶川地震后開展抗震救災(zāi)開展的工作情況。并將進(jìn)一步推動(dòng)慈善組織向下延伸也成為此次會(huì)議的主議題。第六次，會(huì)議主要提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)行的工作思路。第七次，首次提出建設(shè)現(xiàn)代大慈善開放式模式工作理念。第八次，提出新的工作思路，研究如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到自己的契入點(diǎn)使籌募范圍更加廣闊，方式更加多樣。第九次？……帶著些許期待我踏上了飛往浙江省舟山市的會(huì)議中心之路。

舟山市是一座生態(tài)優(yōu)美的海島城市佛教文化圣地，我國(guó)四大名山之一的普陀山就座落于此。佛教文化倡導(dǎo)與人為善，在我國(guó)有著兩千多年的歷史，對(duì)慈善文化有著深層次的影響。此次主辦方把會(huì)議地址選在佛教文化圣地舟山市也是深有遇意。

11月10日上午，會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始，此次會(huì)議正值《慈善法》出臺(tái)和黨的十八屆六中會(huì)會(huì)之后召開，如何抓住這兩個(gè)基點(diǎn)，統(tǒng)一發(fā)展、創(chuàng)新理念，多渠道開展慈善工作是本次大會(huì)的所要探索的精神。會(huì)上，主辦方請(qǐng)來了萬向信托公司的李元龍博士給大家詳細(xì)講解了《慈善信托的實(shí)踐與發(fā)展》，說到慈善信托，對(duì)絕大多數(shù)慈善行內(nèi)人來說是一個(gè)全新的理念，同時(shí)也是探索創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展道路上的一個(gè)新機(jī)遇。李元龍博士就信托的概念、目的、體會(huì)以及和慈善組織合作模式進(jìn)行了講解。

慈善信托是隨著《慈善法》出臺(tái)后一個(gè)新的形式，首次規(guī)定慈善組織可能做為受托人來受托管理慈善信托，浙江省做為第一個(gè)由慈善組織真正管理的慈善依托于10月28日在寧波備案通過，這也是全國(guó)第一個(gè)由慈善組織根據(jù)法律法規(guī)擔(dān)任受托人的一個(gè)信托。

信托的定義：信托在中國(guó)是一個(gè)專有金融行業(yè)的一種定義的服務(wù)，是指委托人基于對(duì)受托人的信任將其財(cái)產(chǎn)（包括現(xiàn)金、股權(quán)、房產(chǎn)、物資等）授權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿，為受益人進(jìn)行管理并以受益人利益最大化為目標(biāo)。一個(gè)信托在銀行只對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶。

慈善信托的目的：公共利益的，救濟(jì)貧困，救助災(zāi)民，扶助殘疾人，發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè)，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展其他社會(huì)公益事業(yè)。信托目的必須明確，例如，關(guān)懷留守兒童，屬于發(fā)展教育事業(yè)目的，今后長(zhǎng)期運(yùn)作中可能涵蓋多元公益項(xiàng)目，委托人可排除肯定不考慮資助的目的。其作作為需設(shè)立的慈善信托的目的。

信托實(shí)踐的一些體會(huì)：1.管錢與管事分離，將投資管理和事務(wù)管理分離，一方面保證善款得到專業(yè)，有效的動(dòng)作，另一方面也保證資助項(xiàng)目的管理動(dòng)作帶有純粹的公益目的，不宜被公民誤解。與基金的制度設(shè)計(jì)偏重于執(zhí)行和管理公益事務(wù)而不是資產(chǎn)管理，運(yùn)行成本是比較高的，只有不斷募集才能保持持續(xù)性，信托則不存在這個(gè)問題。在國(guó)內(nèi)，通過信托+委員會(huì)+公益組織，的方式開展公益事業(yè)是一種有效和有持續(xù)性的方式。2.機(jī)構(gòu)整體構(gòu)架而不是執(zhí)行實(shí)體。目前國(guó)內(nèi)公益事業(yè)動(dòng)作中比較關(guān)注事務(wù)執(zhí)行實(shí)體，而不是整件事的管理構(gòu)架，公益信托注重從持續(xù)資產(chǎn)管理機(jī)制出發(fā)，來構(gòu)建開展公益事業(yè)的整體構(gòu)架。信托公司所做的是根據(jù)委托人的公益意愿，設(shè)計(jì)和維護(hù)持續(xù)資產(chǎn)管理機(jī)制，為公益事業(yè)的展開提供資金支撐和構(gòu)架支持，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一個(gè)好的構(gòu)架比好的實(shí)體更重要。3.保留以商業(yè)方式開展公益資助的空間。公益項(xiàng)目在運(yùn)作時(shí)需要好的商業(yè)模式，與當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)者分享公益的效益所帶來的好處，從而調(diào)動(dòng)他們的參與積極性，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)回報(bào)用在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)里或留在公益信托中支持公益事業(yè)。并且，可以通過設(shè)立子基金的方式，支持商業(yè)模式動(dòng)作來實(shí)現(xiàn)公益目的，同時(shí)也不改變公益信托自身的公益屬性。

慈善組織和信托的合作模式：《慈善法》帶動(dòng)了信托公司與公益慈善組織的合作，促進(jìn)金融和公益的融合，公益慈善領(lǐng)域需要好的資金機(jī)制和資產(chǎn)管理形式，信托公司能夠提供獨(dú)到的依托機(jī)制和專業(yè)管理能力。信托主要從整體構(gòu)架和資產(chǎn)管理的角度考慮問題，并不是操作慈善事務(wù)的載體。最直接和合作模式就是信托持續(xù)提供資金，慈善組織運(yùn)用資金，擴(kuò)大慈善的效果。慈善組織在信托公司開立一個(gè)專用的信托賬戶，并通過該信托賬戶為慈善組織進(jìn)行資產(chǎn)組合配置，由專業(yè)的投資經(jīng)理根其需求和風(fēng)險(xiǎn)偏好，提供“一對(duì)一”的服務(wù)，該信托賬戶可以長(zhǎng)期使用，進(jìn)行高收益的固定期限產(chǎn)品投資，兼或進(jìn)行短期流動(dòng)資金管理。

會(huì)議后半段圍繞全省發(fā)展大局，結(jié)合本地特色，各地慈善組織就自身開展的慈善工作做了交流并評(píng)選出12篇獲獎(jiǎng)報(bào)告。以下就部分獲獎(jiǎng)報(bào)告選編給大家做下簡(jiǎn)述：

舟山市慈善總會(huì)《公益眾籌》

從2016年3月開始，舟山市慈善總會(huì)共發(fā)起17次公益眾籌，最快速是5小時(shí)籌滿30元，平均每個(gè)項(xiàng)目籌款額達(dá)15萬元、籌款周期不超過10天。短短5個(gè)月，通過網(wǎng)絡(luò)籌款募集善款達(dá)255萬余元，占目前總短款額的30%，加上直接捐贈(zèng)，善款總額超300萬元。有19位因遭遇天災(zāi)人禍或患重大疾病對(duì)象得到救助，支出定向救助金216.3萬余元。

目前，總會(huì)公益眾籌渠道有：支付寶、微信公眾平臺(tái)隨手捐、微信愛心群、微信愛心超市，主要借助了“輕松籌”等眾籌平臺(tái)。公益眾籌合作伙伴有：舟山日?qǐng)?bào)“黨報(bào)大篷車”、舟山晚報(bào)“愛心橋”、舟山網(wǎng)“舟山幫”，舟山廣電“汪大姐來了”、無線舟山“千手公益”等欄目和這些主流媒體的微信公眾平臺(tái)，以及官方和民間的微信、微博等。建立一支由慈善工作人員、義工、媒體共同參與的公益眾籌隊(duì)伍。

眾籌成功須具備的要點(diǎn)。1.高質(zhì)量的圖文或視頻引導(dǎo)公眾完成捐贈(zèng)。2.精準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃，能得到民眾的認(rèn)可和傳播。3.發(fā)起人本身的影響力，決定了項(xiàng)目成功率，4.設(shè)計(jì)一些有趣或?qū)嵒莸幕貓?bào)，增大成功幾率。5.發(fā)起人與受眾充分交流，有助于公益項(xiàng)目與支持者形成緊密關(guān)系。6.控制項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)點(diǎn)，三天內(nèi)是捐贈(zèng)高潮，抓住這個(gè)時(shí)點(diǎn)宣傳跟進(jìn)。7.每個(gè)眾籌成功背后，需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的投入和付出，需要愛心和責(zé)任心的加持。8.把握好募捐信息的真實(shí)性、善款使用的公開性、愛心余款的去向。

寧波市慈善總會(huì)《慈善扶貧基地建設(shè)的實(shí)踐與探索》

2012年上半年起，寧波市慈善總會(huì)總結(jié)“雙百幫扶”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新扶貧幫困方式，選擇具有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)業(yè)大刻建立慈善扶貧基地，采取“基地—項(xiàng)目——農(nóng)戶”的形式，闖出一條精準(zhǔn)扶貧的新路子。截至2016年6月底，市慈善總會(huì)在各縣（市）區(qū)建立慈善扶貧基地17家，累計(jì)投入資金490萬元，幫扶農(nóng)戶463戶：全市兩級(jí)慈善總會(huì)共建立慈善扶貧基地55家，累計(jì)投入資金1428萬元，幫扶農(nóng)戶1229戶。

幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：1.精心選擇市慈善扶貧基地，并由市慈善總會(huì)、縣（市）區(qū)慈善總會(huì)、市慈善扶貧基地三方簽訂協(xié)議，三年一周期，市慈善總會(huì)每年安排扶持資金10萬元，縣（市）區(qū)作適當(dāng)配套。目前，市慈善扶貧基地已遍布全市9個(gè)縣（市）區(qū)。2.注重規(guī)范管理，每家扶貧基地必須建立“四項(xiàng)制度”（建立幫扶工作制度、建立責(zé)任人制度、建立回訪制度、建立績(jī)效考評(píng)制度），做到“六個(gè)有”（有幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組、有一塊醒目標(biāo)志牌、有一本幫扶農(nóng)戶臺(tái)賬、有扶持資金專用科目、有一定面積活動(dòng)場(chǎng)地、有年度生產(chǎn)計(jì)劃和近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）做到“四上墻”（基地領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)上墻、基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上墻、管理細(xì)則上墻、幫扶工作制度上墻）。3.狠抓幫扶實(shí)效，市慈善扶貧基地在對(duì)接幫扶方面形成三種模式：“一條龍”免費(fèi)服務(wù)式（基地向幫扶對(duì)象免費(fèi)或優(yōu)惠提供種苗，免費(fèi)傳授技術(shù)，免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械，并以高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)或代銷農(nóng)產(chǎn)品）、吸納勞務(wù)式（基地吸納貧困農(nóng)戶參加基地勞作給予勞動(dòng)報(bào)酬）、貨幣幫扶式（基地按農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量時(shí)行貨幣補(bǔ)貼，將現(xiàn)金直接發(fā)放給受助農(nóng)戶）。

紹興市慈善總會(huì)《貫徹“三主”策略 助力社會(huì)救助》

近年來，紹興市慈善總會(huì)充分貫徹主體、主動(dòng)、主心“三主”策略，在慈善救助對(duì)接社會(huì)救助上不斷探索，慈善作為社會(huì)救助的補(bǔ)充作用進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)效。

一、以主體意識(shí)為胸懷，做細(xì)做實(shí)救助上下鏈

1.立足主體，完善救助模式。打造綜合性項(xiàng)目平臺(tái)，自2011年起，市慈善總會(huì)整合資源形成由“春暖我心”“夏日親情”“秋日正紅”“冬日暖陽(yáng)”4個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成的“四季沐歌”綜合救助項(xiàng)目平臺(tái)。至2015年該項(xiàng)目已支出善款3677.56萬元，幫扶困難群眾120092人次；建設(shè)急難型救助體系，現(xiàn)已形成“天天向善”慈善公益項(xiàng)目，涵蓋小額慈善冠名基金救助、“天天向善”全媒體大型公益行動(dòng)、慈善臨時(shí)救助和慈善應(yīng)急救助四大類

2.立足主體，拓展募捐途徑。做實(shí)大額募捐，2012年啟動(dòng)第三輪大額慈善冠名基金募集，共建立慈善冠名基金11.35億元，年實(shí)際捐贈(zèng)額達(dá)3405萬元；做深小額募捐，截止2016年7月底，已建立小額冠名基金85個(gè)，捐贈(zèng)規(guī)模達(dá)787.1萬元，到位金額595.8萬元；做大網(wǎng)絡(luò)募捐，自2014年11月至今，已通過網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)募集善款25萬余元；做強(qiáng)日常募捐，2011至2015年，共收到善款984.9萬元。

3.立足主體，緊抓規(guī)范建設(shè)。建章立制，有規(guī)可依，以章引丑時(shí)救助；標(biāo)準(zhǔn)救助，有規(guī)必依，確保救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范；信息公開，規(guī)范透明，接受社會(huì)和愛心人士監(jiān)督。

二、以“主動(dòng)”姿態(tài)為保障，做精做優(yōu)救助目標(biāo)群

1.發(fā)揮主動(dòng)，尋訪困難群體，通過公布慈善救助熱線、搭建互連網(wǎng)絡(luò)接收困難對(duì)象求助信息；編印慈善救助宣傳冊(cè)或借助社區(qū)平臺(tái)公開慈善救助內(nèi)容；關(guān)注本地各類媒體報(bào)道的求助信息，通過核實(shí)確定救助對(duì)象。

2.發(fā)揮主動(dòng)，借力開展摸排。利用基層組織、媒體力量、社會(huì)愛心團(tuán)體共同摸排、找尋困難人群實(shí)施有效救助。

3.發(fā)揮主動(dòng)，合力推進(jìn)救助。通過設(shè)計(jì)項(xiàng)目，為愛心企業(yè)參與預(yù)設(shè)“契機(jī)”，引導(dǎo)他們共同參與項(xiàng)目救助；以多種形式吸引社會(huì)組織（團(tuán)體）加入進(jìn)來，合力實(shí)施救助項(xiàng)目；培育慈善義工，保障總會(huì)眾多項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、以“主心”境界為觀照，做美做活救助核心層

1.牢記主心，實(shí)施人性關(guān)懷。將關(guān)懷作為救助的一部分，按照“前期談，中期助，且期扶”的工作要求開展救助，將人性化要求與項(xiàng)目救助相結(jié)合。

2.牢記主心，愛心傳承發(fā)揚(yáng)。追求救助項(xiàng)目的多元價(jià)值，使受助者變?yōu)橹苏撸嬲龑?shí)現(xiàn)精神提升。

3.牢記主心，提供人文服務(wù)。在慈善救助中，為愛心企業(yè)和愛心人士提供良好的人文服務(wù)，對(duì)慈善救助深入可持續(xù)發(fā)展起到不可或缺的作用。

溫州市慈善總會(huì)《“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的實(shí)踐探索》

“樂善365”網(wǎng)絡(luò)公益捐助平臺(tái)是由溫州市慈善總會(huì)和溫州網(wǎng)聯(lián)合發(fā)起，從2015年3月至2016年7月，累計(jì)籌款475.56萬元，入駐團(tuán)隊(duì)49家，發(fā)起各類救助和項(xiàng)目共118個(gè)，57352人次參與募捐，為溫州慈善捐助工作開辟了新的渠道。

運(yùn)營(yíng)特色：“樂善365”網(wǎng)絡(luò)捐助平臺(tái)主要向溫州地區(qū)的注冊(cè)公益機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放，提供網(wǎng)絡(luò)求助、在線籌款、項(xiàng)目反饋、公眾監(jiān)督、公益管理等一站式服務(wù)。這種新型的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式，通過匯聚每一個(gè)微小的力量，傳遞了一種全新公益理念。

管理模式：“樂善365”網(wǎng)絡(luò)捐助平臺(tái)的運(yùn)作分為自主發(fā)起的捐助項(xiàng)目和不具備公募資格的民間公益機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過該平臺(tái)發(fā)起捐助（求助）項(xiàng)目。不管哪一種形式平臺(tái)事先都會(huì)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí)確認(rèn)屬實(shí)后第一時(shí)間在平臺(tái)發(fā)起網(wǎng)上捐助，同時(shí)平臺(tái)會(huì)定期反饋受捐助都的救助情況，公開接受社會(huì)監(jiān)督，直至整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完畢。

創(chuàng)新亮點(diǎn)：“樂善365”通過分享溫州慈善總會(huì)的公募權(quán)，建立微信群等便捷方式，聯(lián)合媒體、網(wǎng)絡(luò)大V和公益組織等各類社會(huì)力量形成聯(lián)動(dòng)，整合社會(huì)資源，不斷擴(kuò)大慈善勸募影響力。相比傳統(tǒng)公益慈善項(xiàng)目，“互聯(lián)網(wǎng)+”的傳播形式更加高效、便捷、透明，作為溫州本土目前唯一一個(gè)由媒體和慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造的網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)，以慈善總會(huì)的公信力和媒體的傳播力依托，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使得每個(gè)人即可以是公益的發(fā)動(dòng)者，又可以是公益的傳播者。

臺(tái)州市黃巖區(qū)慈善總會(huì)《“慈善文化進(jìn)校園”的實(shí)踐與思考》

2012年開始，臺(tái)州市黃巖區(qū)慈善總會(huì)會(huì)同區(qū)教育局開展“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，在全區(qū)46所中小學(xué)有步驟地進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，46所學(xué)校召開《愛在行動(dòng)》為主題的班會(huì)869次，刊出板報(bào)912期，學(xué)雷鋒或參加義工活動(dòng)53180人次，學(xué)生寫出《慈善讀本》讀后感1380篇，41.4萬字，其中44篇被《慈善》雜志刊登，教師寫出慈善文章172篇，《慈善讀本》心得交流會(huì)1104次。經(jīng)過篩選，300余篇慈善征文的優(yōu)秀文章與各學(xué)校慈善活動(dòng)的精選圖片匯集成冊(cè)，同時(shí)，區(qū)慈善總會(huì)還與區(qū)教育局進(jìn)行慈善征文評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一二三等獎(jiǎng)若干名。該項(xiàng)目被中華慈善總會(huì)評(píng)為優(yōu)秀慈善項(xiàng)目。

校長(zhǎng)、教師率先垂范：區(qū)教育局將校長(zhǎng)、教師的慈善意識(shí)和行為納入考核，堅(jiān)持《慈善讀本》“保證通讀、加強(qiáng)輔導(dǎo)、聯(lián)系實(shí)際、邊學(xué)邊做”，校長(zhǎng)、教師堅(jiān)持把慈善理念的傳播列入重要日程，扎實(shí)逐步推進(jìn)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的慈善系列活動(dòng)。全區(qū)46所學(xué)校都舉辦一次示范性啟動(dòng)儀式，營(yíng)造校園慈善氛圍，鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)，社會(huì)各界人士積極參與。

突出校園慈善文化特色：《慈善讀本》是學(xué)生容易接受的樸素教材，每一篇每一章節(jié)都用實(shí)例讓師生感受到慈善的偉大力量，讓每所學(xué)校感受到快樂和溫暖。學(xué)校以創(chuàng)造“慈善校區(qū)”為愿景，以“愛心傳遞”為內(nèi)容，逐步朝著“三新”“三化”的目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)了學(xué)生德智體的全面發(fā)展。

慈善文化進(jìn)校園的深遠(yuǎn)意義：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從中小學(xué)生抓起，培養(yǎng)一顆顆慈善之心，讓慈善文化有計(jì)劃、有目的地滲入到中小學(xué)教育內(nèi)容中，潛移默化地幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，以達(dá)到春風(fēng)化雨、春雨潤(rùn)人之目標(biāo)。

寧波市北侖區(qū)慈善總會(huì)《以“三百對(duì)接”創(chuàng)新社區(qū)慈善新模式》

近年來，在深厚的慈善傳統(tǒng)與現(xiàn)代公益理念的整合中，北侖區(qū)不斷推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治理工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以“書記加油”公益項(xiàng)目為載體，以“三百對(duì)接”為抓手，探索“黨建+公益”服務(wù)社群之路，推動(dòng)公益眾籌，進(jìn)行社會(huì)治理的新探索，取得了明顯成效。

“書記加油”大賽是一項(xiàng)集基層黨組織服務(wù)民生、村干部村務(wù)規(guī)程培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村幫扶共建等于一體的公益黨建活動(dòng)，是政府服務(wù)基層的一個(gè)大平臺(tái)。在該平臺(tái)上，全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各推選一名村（社區(qū)）黨組織書記，就本村的一項(xiàng)民生工程，上臺(tái)通過現(xiàn)場(chǎng)演說、互動(dòng)問答等方式一決高低，獲勝方可贏取由愛心企業(yè)提供的一筆項(xiàng)目資金。兩年來，慈善組織通過“書記加油”平臺(tái)共募集資金300多萬元，共助力21個(gè)村（社會(huì)）的助老、環(huán)保、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益項(xiàng)目。

黨建引領(lǐng)公益眾籌：由北侖區(qū)委“兩新”工委牽頭組織，北侖區(qū)慈善總會(huì)參與，以“黨建引領(lǐng)，兩新攜手，服務(wù)社會(huì)”為契合點(diǎn)，對(duì)接全市開展的百家民營(yíng)企業(yè)、百家社會(huì)組織對(duì)接百個(gè)公益項(xiàng)目活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三百對(duì)接”活動(dòng)），推動(dòng)構(gòu)建黨建引領(lǐng)、社會(huì)參與的公益眾籌大服務(wù)格局。創(chuàng)新村企結(jié)對(duì)新模式，創(chuàng)新公益事業(yè)新概念，開辟了為民惠民新路徑。

搭建慈善新平臺(tái)：北侖區(qū)創(chuàng)新理念，以“書記加油”大賽為載體，探索“黨建+公益”服務(wù)社群之路，解決了慈善組織在社會(huì)救助中“一枝獨(dú)秀”的困境。“書記加油”活動(dòng)給了愛心企業(yè)這樣一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)架起了企業(yè)和公益之間的橋梁，匯聚各方公益資源，激活黨建公益因子，讓公益常態(tài)化、機(jī)制化，用“小項(xiàng)目”凝聚“大能量”，奉獻(xiàn)“大愛心”。

嘉興市慈善總會(huì)《推進(jìn)村級(jí)幫扶基金建設(shè)》

嘉興市慈善總會(huì)從2012年2月起，組織開展了“千村慈善幫扶基金工程競(jìng)賽活動(dòng)”，至2015年6月，全市1123個(gè)村（社會(huì)）均已建立村（社區(qū)）慈善工作站和慈善幫扶基金，實(shí)現(xiàn)100%的全覆蓋，共募集資金2.17億，平均每個(gè)村募集資金20萬元，群眾參與率達(dá)70%以上，達(dá)到省、市慈善材創(chuàng)建要求有92個(gè)。累讓已救助近4萬多人次。幾年來，村（社區(qū)）把慈善文化和村各項(xiàng)重大活動(dòng)結(jié)合起不，投資882萬元建設(shè)68個(gè)公益項(xiàng)目。

夯實(shí)基礎(chǔ)，提升村級(jí)幫扶基金建設(shè)：村（社區(qū)）工作站陸續(xù)建立后，市慈善總會(huì)提出工作站須發(fā)揮六個(gè)方面的作用，即，，全社會(huì)參與慈善募捐的平臺(tái)作用；全覆蓋推進(jìn)扶貧濟(jì)困的橋梁作用；村民弘揚(yáng)慈善文化的陣地作用；創(chuàng)新社會(huì)管理發(fā)展公益事業(yè)的載體作用；文明和諧村 居建設(shè)的示范作用；增強(qiáng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的催化作用。同時(shí)，通過每年對(duì)鎮(zhèn)、村工作站的總體考評(píng)，年度的總結(jié)培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)化整體性地提高慈善工作者的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)慈善工作者的積極性。2016年1月，市慈善總會(huì)還專門組織力量，匯編了以“全民慈善的生動(dòng)實(shí)踐”為題的“嘉興市千村慈善幫扶基金工程競(jìng)賽活動(dòng)紀(jì)實(shí)”，全面展示了各地有特色的三年競(jìng)賽活動(dòng)的過程。

擴(kuò)面增量，推進(jìn)慈善村建設(shè)繼續(xù)發(fā)展：慈善村是省、市慈善總會(huì)在開展慈善幫扶基金工程競(jìng)賽活動(dòng)中設(shè)立的一個(gè)先進(jìn)單位標(biāo)志，至2015年，本市有市級(jí)慈善村92個(gè)，僅占村（社會(huì)）總數(shù)的8.1%。市慈善總會(huì)在2016年初繼續(xù)開展了第四次慈善村評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)評(píng)選確定，又有28個(gè)村（社區(qū)）入選嘉興市慈善村，使全市的慈善村增至120個(gè)，占全市村（社區(qū)）數(shù)的10.6%。

培育標(biāo)桿，做大做強(qiáng)村級(jí)慈善幫扶基金：2015年市慈善總會(huì)經(jīng)過分析，并征求縣（市、區(qū)）慈善總會(huì)意見，提出創(chuàng)建慈善示范村設(shè)想，并確定了示范村評(píng)選的前提條件是必須在已命名的慈善村中，各項(xiàng)工作突出，成效明顯能起到示范作用的。對(duì)善款80萬以上、工作特別突出也可申報(bào)。2016年4月，市競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組首次開展推薦評(píng)選示范村，經(jīng)評(píng)選有1個(gè)社區(qū)、31個(gè)村榜上有名，并在全市的理事大會(huì)上進(jìn)行命名表彰。

創(chuàng)新特色，不斷注入對(duì)村級(jí)幫扶基金建設(shè)蓬勃發(fā)展的活力：以創(chuàng)新體現(xiàn)特色，以創(chuàng)新凝聚活力，是市總會(huì)近年來拓展提升村級(jí)幫扶基金建設(shè)的重要措施。在慈善文化進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作中，結(jié)合村（社區(qū)）各項(xiàng)重大活動(dòng)，以展圖文、入村訓(xùn)、進(jìn)禮堂、上走廊、做義工，把慈善文化和村文化融為一體。在善款募集中，積極開展多元化募捐的探索，如南湖區(qū)實(shí)施村、企對(duì)募捐機(jī)制，由市科技城43家企業(yè)與大橋鎮(zhèn)19個(gè)村結(jié)對(duì)，今年已向村（社區(qū)）各項(xiàng)工作站捐款共59.65萬元。在創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制方面，各地也頻出新招，如海鹽從2015年起對(duì)鎮(zhèn)（街道）開展基金推進(jìn)優(yōu)勝獎(jiǎng)、基金幫扶優(yōu)勝獎(jiǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)勝獎(jiǎng)、義工服務(wù)優(yōu)勝獎(jiǎng)的評(píng)選。考評(píng)村（社區(qū)）各項(xiàng)工作，即有重點(diǎn)性又有綜合性，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的積極性，為常態(tài)化長(zhǎng)效性推進(jìn)村級(jí)幫扶基金建設(shè)增強(qiáng)了動(dòng)力和活力。

海寧市慈善總會(huì)《探索浙江海寧南關(guān)廂素食館公益造血新模式》

海寧市南關(guān)廂素食館隸屬于海寧市素食文化交流中心。是一家民營(yíng)非企業(yè)單位，是全國(guó)首家有著百位以上股東的公益眾籌素食餐館。這具有民間性、社會(huì)性、公益性和非營(yíng)利性，其行為特征：是體現(xiàn)在提供社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品的公益性為宗旨，追求最大化的社會(huì)效益和主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)。其運(yùn)作模式是通過商業(yè)手法動(dòng)作、合理合法賺取利潤(rùn)，然后再以此貢獻(xiàn)社會(huì)。

搭建公益平臺(tái)：100位股東，100萬資金，100天時(shí)間，讓南關(guān)廂素食館在不到三個(gè)月的時(shí)間就正式開業(yè)。股東出資搭建平臺(tái)在做公益，義工在店里服務(wù)在做公益，客人來吃飯是在做公益，利潤(rùn)捐贈(zèng)還是在做公益，通過素食館這個(gè)平臺(tái)來影響更多人獻(xiàn)愛心還是在公益。

創(chuàng)新公益理念：在經(jīng)營(yíng)過程中素食館提出創(chuàng)新和節(jié)約，出臺(tái)光盤返券2元，餐后自主送回餐具返券3元，引導(dǎo)消費(fèi)都節(jié)約資源，開業(yè)以來，素食館已返券十幾萬張，再次使用率超過20%。同時(shí)，素食館還創(chuàng)設(shè)了公益愛心平臺(tái)，愛心人士可買一份或多份“愛心代用券”貼在“微心愿”墻上，捐贈(zèng)給有需要的困難、低保家庭免費(fèi)領(lǐng)用就餐。此外，隨著素食館公益理念的傳播，很多消費(fèi)者和家長(zhǎng)都會(huì)在節(jié)假日把孩子送到素食館來實(shí)習(xí)鍛煉，一邊做義工一邊感受素食館的公益文化。

公益推廣復(fù)制：素食館從眾籌資金、眾籌運(yùn)營(yíng)到眾籌助人，謀求人人可參與、參與可持續(xù)的良性發(fā)展，已逐漸成為海寧公益的品牌項(xiàng)目。2015年運(yùn)營(yíng)以來，賬目月月清，公開公示，所有盈利用作愛心捐贈(zèng)。至2016年6月底，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額4023875.67元，利潤(rùn)739024.36元。已用于公益支出400902.85元，余款匯入海寧市慈善總會(huì)海寧義工愛心基金，用于其他公益慈善事業(yè)。南關(guān)廂素食館，作為一家社會(huì)企業(yè)，從事公益事業(yè)，具有要復(fù)制性和推廣價(jià)值，過去一年多時(shí)間已吸引了上海、杭州、湖南、山東、江蘇、安徽、內(nèi)蒙、湖北等地公益組織前來考察學(xué)習(xí)260多批次。至2016年8月底，在全國(guó)復(fù)制支持并入股共十一家公益眾籌素食文化中心。

江山市慈善總會(huì)《“為了明天.關(guān)愛兒童之家”項(xiàng)目試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)》

2016年6月，省慈善總會(huì)針對(duì)江山市留守兒童較聚集的情況確定江山市作為實(shí)施“為了明天.關(guān)愛兒童之家”項(xiàng)目試點(diǎn)縣（市）。經(jīng)過前期調(diào)研結(jié)果，市慈善總會(huì)制定印發(fā)了《“為了明天.關(guān)愛兒童之家”項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定在江山市山區(qū)的保安鄉(xiāng)、廿八都鎮(zhèn)、張村鄉(xiāng)、塘源口鄉(xiāng)、壇石鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，開展籌建“關(guān)愛兒童之家”試點(diǎn)工作。為保證試點(diǎn)工作進(jìn)度和質(zhì)量，整體推進(jìn)試點(diǎn)工作，市慈善總會(huì)采取“點(diǎn)中搞點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的辦法，即集中力量先在保安小學(xué)搞點(diǎn)，走一步帶一步，及時(shí)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)成果。同時(shí)市慈善總會(huì)分工協(xié)作，將領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分成硬件組與軟件組，單獨(dú)操作，齊頭并進(jìn)。7月15日，市慈善總會(huì)在保安小學(xué)舉行江山市首個(gè)“關(guān)愛兒童之家”揭牌儀式。作為“關(guān)愛兒童之家”項(xiàng)目試點(diǎn)單位，江山市慈善總會(huì)結(jié)合6校試點(diǎn)的實(shí)際情況總結(jié)出“四化”。

建設(shè)項(xiàng)目化：市慈善總會(huì)在項(xiàng)目籌建階段嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審批制度，與校方共同商討校舍場(chǎng)所選址、功能區(qū)布局、硬件配套設(shè)施購(gòu)置等問題，并由校方確定建設(shè)方案報(bào)總會(huì)審批后正式實(shí)施。各校施工結(jié)束后，市慈善總會(huì)組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，市慈善總會(huì)對(duì)每個(gè)“關(guān)愛兒童之家”每年出資2萬元用于日常管理。學(xué)校（村、社區(qū)、單位）與所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善分會(huì)則共同負(fù)擔(dān)硬件的維修更新費(fèi)用。

活動(dòng)常態(tài)化：市慈善總會(huì)提出，兒童之家每年至少開放110天以上，學(xué)期內(nèi)40周中，每周的2個(gè)休息日均開放，寒、暑假至少開放30天。活動(dòng)內(nèi)容精心策劃滿足兒童需求外突出親情教育，引導(dǎo)留守兒童保持平和包容的心態(tài)，集中精力學(xué)好文化課。

管理制度化：市慈善總會(huì)在保安小學(xué)試點(diǎn)期間，制定了4個(gè)必須的管理制度和活動(dòng)辦法，把日常管理、義工管理、安全管理和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為規(guī)范運(yùn)營(yíng)的主要制度。隨著“關(guān)愛兒童之家”覆蓋面的擴(kuò)大，市慈善總會(huì)擬采取三條措施，一是成立管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，評(píng)估運(yùn)營(yíng)績(jī)效。二是與每個(gè)建成運(yùn)營(yíng)的“關(guān)愛兒童之家”簽訂《“關(guān)愛兒童之家”管理使用協(xié)議書》，明確三方責(zé)任、義務(wù)以及管理辦法。三是出臺(tái)《“關(guān)愛兒童之家”考核評(píng)比辦法》，評(píng)估績(jī)效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

運(yùn)營(yíng)義工化：市慈善總會(huì)與各協(xié)作單位組建有特色有操辦能力的義工隊(duì)伍。各創(chuàng)辦的“關(guān)愛兒童之家”的學(xué)校，負(fù)責(zé)征詢收集留守兒童的各種需求，及時(shí)反饋到市慈善總會(huì)，市總會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)配安排相應(yīng)的義工隊(duì)伍操辦。此外為提高義工隊(duì)伍報(bào)務(wù)質(zhì)量，市慈善總會(huì)每年還會(huì)安排至少一次以會(huì)代訓(xùn)的專項(xiàng)培訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提升義工專業(yè)水平和能力。

兩天的會(huì)議安排的緊湊而高效。首次全程參與浙江省全省慈善交流會(huì)讓我深刻感受到浙江省慈善勇于探索、敢于不斷創(chuàng)新、挖掘潛能的精神。在我國(guó)現(xiàn)有的制度體系下，慈善正在發(fā)揮著巨大的生力軍作用，浙江慈善的工作之所以能常年在全國(guó)慈善系統(tǒng)保持前列與他們的這種精神風(fēng)格是密不可分，未來浙江慈善精神必將發(fā)揮更大的光和熱，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)更大的力量。