過去十年重特大事故同比下降超半

劉子陽

2007年至2015年，全國年均發生重特大事故22.9起，比上個十年平均5l起減少了28.1起，下降55%。

成績的取得來之不易。據了解，中國高速公路通車里程、汽車增速、機動車駕駛人數量均居世界第一。人、車、路矛盾的持續急劇加大，使道路交通管理服務工作面臨前所未有的巨大壓力和困難。

“解決道路交通難題，要一把鑰匙開一把鎖”“充分利用大數據，從被動應對到主動預防”……近日在上海召開的全國公安交通管理工作會議上，各地公安交管部門負責人深入交流，出實招破解道路交通頑癥。

數據驅動警務創新

2015年以來，面對人、車、路的爆發增長態勢與“硬傷、短板、軟肋”等歷史問題疊加的新挑戰，貴州公安交管部門圍繞大數據“聚、通、用”，以警務云為支撐，以云平臺為載體，以大數據應用為核心，以創新警務機制為抓手，創建了“數據從端到云，指令從云到端，平臺深化應用，數據驅動改革”的數據警務新模式，有效破解了交管工作面臨的突出問題。

貴州公安交管部門將5.3萬家客貨運企業、68萬名營運駕駛人全部納入綜合監管云平臺，匯聚公安、交通、安監13類148項共190億條數據。通過大數據，精準鎖定安全隱患及“問題”駕駛人。

據貴州省公安廳交警總隊總隊長王建伍介紹，平臺啟用至今，預警并消除嚴重安全隱患1.73萬起。由于管住了源頭，高速公路“兩客—危”車輛較大事故連續兩年實現“零發生”。

深圳市機動車保有量323萬輛，每公里車輛密度510輛，交通擁堵形勢異常復雜嚴峻。面對交通擁堵這一城市“通病”，深圳市公安局交警支隊對道路通行數據進行深入分析，對已有道路資源實施時段擴容和精細化管理，提出了“菜單式”治堵理念。

深圳市公安局交警支隊支隊長徐煒說：“我們基于手機位置、融合卡口、浮動車等數據，建立擁堵溯源平臺，制定精準的交通信號管控模式。目前，已完成608個路口共6100套交通信號配時方案的調整，路口通行能力平均提升4.8%。”

物防升級除“雷區”

重慶大城市、大農村、大山區、大庫區的特點，決定農村交通安全長期面臨線長、路險、人車多的風險。“管不住人、守不住路、事故頻發”曾是重慶的真實寫照。

農村交通安全復雜特殊，過去農村道路安防設施不足，大事故頻發。對此，重慶市公安交管部門升級物防，把“雷區”變成“安全區”，把“險路”變成“放心路”。

重慶市公安局交巡警總隊總隊長陳軍說：“我們累計投入36億元，實施‘生命工程1.8萬余公里，在農村道路1.3萬公里基礎上，加快實施農村道路安防設施升級計劃。農村道路急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段護欄安裝率達100%。全市連續50個月、農村連續12年未發生重特大交通事故。”

江蘇農村地區小汽車每年以40%的速度遞增，擁有私家車的村民越來越多，蘇南、蘇中地區平均每戶一輛，對安全暢通和管理服務的要求越來越高。

江蘇省公安交管部門主動回應人民群眾對交通管理的新期待新要求，將管理和服務向農村地區延伸，著力打造城鄉—體化的執法管控網絡和交管服務體系。

據江蘇省公安廳交警總隊總隊長陳玉峰介紹，江蘇組織開展了為期三年的農村集鎮交通秩序整治行動，每年掛牌i00個集鎮，集中整治占道攤點多、安全設施不全、交通秩序亂等問題。今年以來農村地區查處1.9萬起，占全省查處總量的42%。

在加強管理的同時，江蘇公安交管部門將服務延伸至農村，在縣城共設立交通事故處理綜合服務中心58個，在重點鄉鎮設立快處快賠點232個，實行“網上”“網下”一體聯動的工作模式。今年以來，已累計快處快賠交通事故26萬起。

交管改革釋放紅利

張先生是福建省互聯網服務管理平臺在南平市開通自主預約考試服務項目以來，第一位受益的考生。登錄、注冊、選擇考試場地和時間、預約、網上繳費，張先生在家里點點鼠標，幾分鐘全部搞定，他說：“這在以前很難想象，既節約了時間，又提高了效率，真心為交警點贊。”

據了解，福建省2015年年底已全面實現自主報考，在全國率先實現自主報考開通率、應用率100%，目前已成功約考417萬人次。

福州市公安局副局長、交警支隊支隊長曾暉說：“福州作為自學直考試點城市之一，目前已受理自學直考申請938人，考領駕駛證205本。”

改革讓老百姓看到公安機關猛藥去疴，打破駕考利益鏈條的決心。

江蘇省南京市公安交管部門率先實現駕駛人考試全科目電子化評判，實現駕校、考生、考官“雙盲隔離”，考生信息加密、考區封閉管理、系統自動分組、考官隨機分配，從機制上切斷利益輸送的鏈條。

據南京市公安局交警支隊支隊長葉堅介紹，南京已搭建遠程監控中心，對全市車管窗口、考場考車、安檢機構實行全方位、全時段監管，對每天5000余人駕考過程和4000多輛機動車查驗全流程記錄，最大限度壓縮自由裁量權，真正營造陽光車管環境。