物流的最大魅力是整合

唐光新　李彬　張洪慧

國家發展改革委發布的《物流業降本增效專項行動方案（2016-2018）》（簡稱《方案》），從簡政放權、降稅清費等五大方面提出21項具體舉措，目標是到2018年，社會物流總費用占國內生產總值的比重較2015年降低1個百分點以上。當前，物流業降本增效的空間和著力點在哪里？行業管理部門在其中能夠有何作為？記者就此話題采訪了中國物流與采購聯合會副會長蔡進。

發展速度快 管理費用仍偏高

“我國物流業發展的現狀與格局特點之一就是發展速度快。‘快主要表現在物流業規模增長速度快，物流業總體規模已達到220萬億元；物流業基礎設施建設速度快，物流基礎設施已基本形成網絡體系；物流市場成長速度快，市場物流收入達到7.65萬億元，從全球看都具有成長性；物流企業成長速度快，5A企業數量近年增多。”蔡進介紹。

從政策措施來看，目前各部門發布多項政策推進交通與物流融合發展，打造交通運輸物流新體系，各省（區、市）也相繼出臺了降成本政策措施，各部門、各地區形成了政策互動、合力推進的良好局面。

“目前，中國物流服務體系已經基本形成。但物流行業中還存在著物流效率偏低、物流管理水平偏低的現象。”蔡進說。

統計數據顯示，近五年來我國物流成本水平總體呈下降趨勢，社會物流總費用與GDP的比率從2010年的17.8%下降到2015年的16%，2016年上半年隨之下降到14.6%（有貨物周轉量數據調小和GDP數據調整擴大的因素）。然而橫向比較看，這一比率不僅約為美、日、德等發達國家的兩倍，還高于印度、巴西等發展中國家以及全球平均水平。

據統計，我國工商企業物流費用率從2010年到2015年下降了6個百分點，企業物流運作效率和管理水平有所提升，但仍比日本高出3.6個百分點。總體上說，我國的物流成本在逐漸回落，管理成本水平仍然偏高，物流效率總體偏低，現階段降低物流成本仍具有巨大潛力和空間。

“國際上，物流成本分為運輸成本、保管成本、管理成本三個方面。我國的運輸成本約為52%至53%，而美國、日本的運輸成本一般占比58%甚至60%。但目前，我國物流管理費用占物流總費用的12.6%，而發達國家這一費用比重只有3%到4%。一般來說，管理費用控制在4%以內是合理的，超過4%偏高。”蔡進說。

服務能力需提高 供應鏈需整合優化

當前，作為我國物流業的承擔主體，90%的貨運公司單家自有貨車不足10輛，其中40%是只有一輛車的個體戶。“中小企業需要提高社會組織化的程度，把中小企業組織起來的抓手之一就是整合供應鏈。”蔡進告訴記者，“工業和流通要融合，先進的工業生產方式背后一定要有先進的物流組織方式支撐，否則低成本、高效率的智能化發展方式就無法實現。在物流服務型領域，小企業居多不足為怪，但小企業數量眾多與現代化水平高并不矛盾。”

從企業、市場、行業、社會等角度來講，物流行業生產經營的組織模式需要通過供應鏈整合、優化、協同運作、共贏機制實現轉型升級，以提高中小企業物流社會組織化程度。“物流的最大魅力是整合，通過整合供應鏈的閑散力量提高中小企業社會組織化的能力，通過優化供應鏈的組織模式把若干小企業組織在一個平臺上，這樣不僅使流程高效有序，還可發揮中小企業自身的靈活性。”蔡進說。

供應鏈的管理離不開信息化。隨著企業分工的逐步細化，企業間的協同成為目前企業經營及其之間活動的主要形式。供應鏈協同物流管理的信息化建設成為題中之義。

蔡進告訴記者，大數據的“開放”和“公開”是兩件事。政府一般都會公開很多統計數據，從整個物流領域的發展來說，行業不僅有對統計數據的需求，還需要各個行業的母數據。目前我國政府和企業擁有大量的母數據，但基于機密、知識產權等顧慮，大數據的開放成為當前社會推進大數據發展最大的瓶頸。這需要通過法律途徑來解決。美國、英國已經在這方面做了立法的嘗試，我國應該將立法和市場結合起來，做好大數據開放，為數據的互聯互通奠基。目前，大數據的互聯互通存在著數據接口不標準的問題。此外，我國在大數據的規劃、挖掘上依然任重道遠。

簡政放權、創新現代物流模式實現轉型升級

“我國的物流管理費用明顯偏高，其中相當一部分是由制度性成本造成的。所以，簡政放權、降低制度性物流成本是降低物流成本的一個重點。”蔡進說。

降低制度性成本，對政府來說，必須規范執法，減輕企業負擔，包括合理確定公路運輸收費標準，規范公路收費管理和監督執法，規范機場鐵路港口收費項目，清理不合理服務收費。

蔡進告訴記者，政府的職能是監管和服務，即政府在執政理念上首先要考慮到百姓的需求，如果百姓需要，政府應該從服務的角度去化解矛盾，而不僅是管理、壓制。其次，市場、社會有需求，政府應該對市場亂象進行規范。例如電摩標準的制定，政府通過聽證會實現物流標準的優化、路線的優化、時間的優化等等，滿足了百姓的需求，在全國產生較大的影響。

在經濟新常態下，如何進一步降低物流成本，蔡進從供應鏈、運輸新業態、政策協調等方面提出了建議。“物流成本的降低不可能通過粗放式規模擴張均攤消化掉，必須通過創新來實現。”蔡進說，降低物流成本，必須創新發展物流技術、管理方法、組織方式、運營模式等并整合、優化供應鏈，使企業生產經營的各個環節更加協同，產業和行業之間發展更加協同，各地區之間發展更加協同，推動供給側結構性改革不斷深入。

蔡進告訴記者，降低成本還需企業挖掘內部潛力。企業從物流的角度降低成本，最根本的途徑就在于創新物流模式，加快向供應鏈管理模式轉型升級，在供應鏈平臺基礎上做好三件事情：一是在更大范圍內充分整合資源，在資源整合的基礎上，實現資源共享；二是提高供應鏈全流程的優化水平，提升物流效率；三是加強供應鏈各環節，各企業的協同能力，提升物流便利化水平。

據介紹，多式聯運、甩掛運輸和無車承運模式這三種創新模式在發達國家已經是比較成熟的物流模式，對我國來說，則要加快基礎設施互聯互通，完善標準規范，提高互聯網技術應用水平，做好政策協調。發展運輸新業態、改善物流發展環境對降低物流成本具有針對性、可操作性，今后還要創新與健全物流標準體系、創新與完善城市物流配送體系。

國家多次發文鼓勵無車承運人模式，隨著交通運輸部無車承運人試點工作的啟動，政府監管方式改革將逐步推進。同時，由于無車承運人整合的是分散個體運力資源，解決好個體司機異地開票和責任保險問題或將降低管理物流成本。