阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵是“授人以漁”

徐永春

【摘要】在精準(zhǔn)扶貧中，通過知識(shí)扶貧提升貧困人口對(duì)未來的重視以及幫助其進(jìn)行合理的投資選擇，在收益層面上有了更大的彈性空間，能夠更好地幫助處于代際貧困中的人群擺脫遺留的貧困問題。基于此，通過分析代際貧困的主要表現(xiàn)形式與群體特征后，試圖給出知識(shí)扶貧視野下截?cái)啻H貧困的一些實(shí)踐策略。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧 代際貧困 農(nóng)村扶貧 知識(shí)扶貧 【中圖分類號(hào)】F328 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

代際貧困屬于代際繼承效應(yīng)的一種，指的是在一定的情況下，經(jīng)濟(jì)的貧困、資源的稀缺、教育的可獲得機(jī)會(huì)小，導(dǎo)致了貧困在代與代之間難以截?cái)啵粩噙z傳和連接。代際貧困從一定層面上也解釋了為何某些地區(qū)“越扶越貧”的現(xiàn)象。直接的撥款扶貧只能夠增加現(xiàn)階段貧困人群的金錢，本質(zhì)上只是授人以魚。知識(shí)扶貧則能夠從預(yù)防代際貧困、截?cái)啻H貧困兩方面產(chǎn)生效果。

代際貧困事實(shí)上已經(jīng)在某些長(zhǎng)期處于貧困的地區(qū)扎根

我國(guó)幅員遼闊、自然資源和人文資源分布分散，不同地區(qū)的發(fā)展速率、發(fā)展特點(diǎn)以及發(fā)展?jié)摿Χ疾槐M相同，而地方政府對(duì)當(dāng)?shù)夭煌膮^(qū)塊規(guī)劃和政策扶植又進(jìn)一步擴(kuò)大了各地之間的經(jīng)濟(jì)差異。經(jīng)濟(jì)貧困的現(xiàn)象分布在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯、資源和交通相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)；而從智力人口流動(dòng)角度，論及再生貧困問題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)區(qū)域的農(nóng)村地方成為了次生貧困的高發(fā)區(qū)域。平均情況下農(nóng)村的人口素質(zhì)、人口的綜合學(xué)歷以及農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源和城市相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村對(duì)待技術(shù)教育、高等教育的認(rèn)知和二十年前相比也有較大的滑落，甚至在個(gè)別人口遷移情況嚴(yán)重的村莊中“讀書無用論”相當(dāng)盛行。現(xiàn)階段農(nóng)村人口掌握技術(shù)的方式多為傳統(tǒng)的“師徒制”；離鄉(xiāng)打工則主要依靠同鄉(xiāng)親友的“傳幫帶”；對(duì)下一代的教育基本要靠上一代，即“留守兒童”。在這樣的大背景之下，與城市人口相比，次生的代際貧困更容易在鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)。

目前國(guó)際上對(duì)貧困的代際傳遞還缺乏公認(rèn)的定義和解釋，但從一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的持續(xù)性貧困，“越扶越貧”等問題上可以看到，代際貧困事實(shí)上已經(jīng)在某些長(zhǎng)期處于貧困的地區(qū)扎根。在分工日漸細(xì)化的工業(yè)社會(huì)中，這一部分成長(zhǎng)為勞動(dòng)力的留守兒童則面臨細(xì)分市場(chǎng)的進(jìn)一步篩選，其獲得的工作崗位相比其父母很難有突破，甚至在一些產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代較為快速的年代，接受教育不多、資源占有不多的留守兒童在謀求職業(yè)的過程中還出現(xiàn)代際下滑的問題。

留守兒童、離異婦女、殘障人士等群體更容易出現(xiàn)代際貧困

關(guān)于“貧困的遺傳”這一內(nèi)容，學(xué)界很早就開始進(jìn)行相關(guān)的研究，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家森德希爾·穆萊納桑（Sendhi lMullainathan）在《稀缺》（Scarcity）一書中表示，因?yàn)橘Y源的稀缺（包括教育資源、社交資源和經(jīng)濟(jì)資源），貧困的人往往在進(jìn)行選擇時(shí)更加盲目；在進(jìn)行人生重大投資（升學(xué)選擇、就業(yè)選擇、財(cái)產(chǎn)資本投資）等方面也更從眾，在投資未來收益內(nèi)容時(shí)，表現(xiàn)出輕視、不在乎等特點(diǎn)。而美國(guó)學(xué)者阿比吉特·班納吉（Abhijit Banerjee）與埃斯特·迪弗洛 （Esther Duflo）兩人合著的《窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)》（Poor Economics）則從側(cè)面證明了貧窮者在進(jìn)行選擇上比富裕者付出了更多的心力，但是其收益往往不及富裕者選擇收益的十分之一。從上述兩本微觀的貧窮現(xiàn)象理論專著中可以看到，貧困并非因?yàn)楦F人的智力和富裕者存在較大差異，導(dǎo)致其貧富差距最明顯的原因?yàn)楝F(xiàn)階段占用資源的多寡、對(duì)未來投資的重視以及是否進(jìn)行合理的投資選擇。基于此，重新審視劃分我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困人口類型，以下群體有更高幾率出現(xiàn)代際貧困的現(xiàn)象：

留守兒童。留守兒童是最為典型的代際貧困的潛在受害者。其父母外出打工的本質(zhì)事實(shí)是其本土的資源難以滿足其生存發(fā)展的需求。留守兒童的教育多半交由祖父母完成，隔代教養(yǎng)使得很多家庭教育在開始時(shí)就失去其時(shí)效性。一些鄉(xiāng)村內(nèi)流行的“金錢至上論”、“讀書無用論”也導(dǎo)致留守兒童過早輟學(xué)。這一類青年在就業(yè)以及后續(xù)發(fā)展上都將面臨不小的挑戰(zhàn)，而教育的缺失讓其本身就占有不多的社會(huì)資源進(jìn)一步縮水。早早外出打工進(jìn)一步可能引出的就是早早生育，更差的撫養(yǎng)環(huán)境、更艱難的經(jīng)濟(jì)處境。

離異婦女。婦女在就業(yè)、受教育等層面上都屬于相對(duì)弱勢(shì)的一方，特別是在一些經(jīng)濟(jì)貧困的地區(qū)，有的還留有重男輕女的積習(xí)。和男性相比，女性受教育率低，在勞動(dòng)市場(chǎng)上，自我謀生的能力和手段也比較差。在離婚判決中，婦女往往也是年幼子女的撫養(yǎng)者，工作薪資低、工作時(shí)間長(zhǎng)等因素很可能會(huì)導(dǎo)致其子女在未來受教育方面的限制，從而陷入更深一層的貧困中。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的離異婦女自殺率始終居高不下，也能從側(cè)面說明其身份處境的艱難。

殘障人士。農(nóng)村殘障人士和城市殘障人士獲得的福利相比，福利金的金額、提供的就業(yè)崗位等各方面都要少得多。在一些貧困調(diào)研中，常常可以看到的是，農(nóng)村殘疾人往往長(zhǎng)期臥床不起，有些智力存在障礙的殘疾人被關(guān)在家里的某一處房間內(nèi)。在此情況下，很多殘疾人的子女很難受到應(yīng)有的教育，享受到與同齡人同等的資源，甚至也有一些殘疾人子女也遺傳了其父母的生理疾病，全家依靠國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)助生活。

知識(shí)扶貧能夠從預(yù)防代際貧困、截?cái)啻H貧困兩方面產(chǎn)生效果

代際貧困產(chǎn)生的關(guān)鍵性條件在于其現(xiàn)階段占用資源的多寡、對(duì)未來投資的重視以及是否進(jìn)行合理的投資選擇。從這三點(diǎn)來看：直接的撥款扶貧只能夠增加現(xiàn)階段貧困人群的金錢，本質(zhì)上只是授人以魚。而提升其對(duì)未來的重視以及幫助其進(jìn)行合理的投資選擇，在收益層面上具備了更大的彈性空間，也能夠更好地促進(jìn)處于代際貧困中的人群擺脫遺留的貧困問題。知識(shí)扶貧則能夠從預(yù)防代際貧困、截?cái)啻H貧困兩方面產(chǎn)生效果。知識(shí)扶貧包括教育扶貧、技術(shù)支援、專家指導(dǎo)等層面。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村貧困現(xiàn)狀以及研究中存在的代際貧困現(xiàn)象，可以將知識(shí)扶貧的具體策略總結(jié)為以下幾種：

基于教育扶貧的幫扶措施。首先，要興建學(xué)校，特別是針對(duì)14-17歲青少年的職業(yè)學(xué)校。在一些地區(qū)調(diào)研的數(shù)據(jù)中可以看到，留守兒童外出打工的年級(jí)大約在14-18歲內(nèi)，除了一些基礎(chǔ)教育之外，留守群體的個(gè)人技能相當(dāng)有限，很難在進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)初期就能夠獲得一技之長(zhǎng)。通過提供技能培訓(xùn)，能夠幫助其在較短時(shí)間內(nèi)獲得謀生手段。其次，應(yīng)該根據(jù)人口分布的密度建立圖書室、殘疾人幫扶站。特別要注意多購進(jìn)符合農(nóng)村人民習(xí)慣和喜好的文化內(nèi)容，同時(shí)力圖幫助殘疾人找到一些力所能及的輕型工作。最后，應(yīng)該適當(dāng)建立婦女專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)校和幼托所。婦女的技能培訓(xùn)往往是農(nóng)村扶貧過程中大眾忽略的死角。事實(shí)上，婦女能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和其工作潛力是相當(dāng)大的。可以針對(duì)婦女開辦一些技能培訓(xùn)班，如縫紉、養(yǎng)殖、烘焙、理發(fā)等。

基于知識(shí)支援的幫扶措施。在一些長(zhǎng)期存在代際貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)，簡(jiǎn)單的教育扶貧很難達(dá)到理想的效果。這種情況下可以考慮專家訪問團(tuán)的形式，實(shí)際調(diào)研當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诘难永m(xù)長(zhǎng)期代際貧困遺傳的情況，并針對(duì)情況予以具體指導(dǎo)。在一些土地資源相對(duì)豐富的地區(qū)，同樣還可以用技術(shù)指導(dǎo)的方式截?cái)喈?dāng)?shù)氐拇H貧困傳遞。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等人力需求高，成本相對(duì)較低的行業(yè)。在這些群眾出現(xiàn)技術(shù)困難時(shí)，小問題可以采用遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢，獲得解決辦法。問題嚴(yán)重時(shí)，派出技術(shù)員幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)地解決問題。在一些重點(diǎn)的防疫、修剪期間，技術(shù)員對(duì)沒有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶進(jìn)行提醒，以成本價(jià)格幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的檢疫、防疫。授人以魚的同時(shí)還應(yīng)授人以漁，從根本上截?cái)嘁蛑R(shí)資源缺乏導(dǎo)致的代際貧困問題。

（作者單位：忻州師范學(xué)院）

【注：本文為山西省忻州師范學(xué)院院級(jí)青年基金資助課題“青少年世界觀教育研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QN201417）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①汪三貴、張雁、楊龍、梁曉敏：《連片特困地區(qū)扶貧項(xiàng)目到戶問題研究——基于烏蒙山片區(qū)三省六縣的調(diào)研》，《中州學(xué)刊》，2015年第3期。

②李曉明：《貧困代際傳遞理論述評(píng)》，《廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第2期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲