燃氣企業安全生產標準化建設與研究

肖玉雪(太原工業學院, 太原 030000)

燃氣企業安全生產標準化建設與研究

肖玉雪(太原工業學院, 太原 030000)

安全生產標準化是燃氣企業發展壯大的根本，是企業各個部門工作的重中之重。本文從安全生產標準化概念解讀，隨后以某燃氣企業為例進行分析，該公司在危險源預防和識別方面欠缺經驗和技術，并分別發現該公司燃氣泄漏、火險、漏電、鍋爐異常、意外墜物等方面存在潛在危險，該企業在危險源辨識、儀器設備和現場安保等方面存在安全隱患，不能滿足安全生產要求，應依據安全生產標準化規范，對輸送管線、輔助儀器、現場工作環境等進行檢查并整修。同時，提出安全生產標準化知識宣貫、安全生產標準化責任落實到人、安全生產標準化考核與評優并重等三個方面的完善措施，將標準化與企業安全生產管理緊密聯系，務必確保企業責任、員工參與、政府與社會監督等聯動效應，確保燃氣企業平穩、健康、安全、高效發展。

安全生產；標準化；理念；

2004年～2010年相繼出臺的國發〔2004〕2號文件和〔2010〕23號文件，嚴格規范了企業安全生產作業行為和要求，安全生產標準化建設得到了深度發展[1-2]。健全完善的安全生產標準化機制，可以規范工作人員操作技術，更能保證燃氣企業日常安全生產作業。同時也體現出了國務院要求，最大限度地降低燃氣企業安全生產風險，為燃氣行業安全、高效、健康發展保駕護航。

1 安全生產標準化建設

安全生產標準化的建設，就是從管理、作業行為、生產條件、作業環境，履行職責等5個方面進行標準化建設。把安全放在企業生產作業第一位，安全生產標準化意義在于：①預防和防范潛在的作業風險；②操作行為標準化；③突發事件有針對性應急措施；④生產作業設備檢修定期化；⑤工作人員技能考核規范化；⑥生產作業環境安全化[3-7]。圖1為燃氣企業安全生產標準化流程。

圖1 安全生產標準化流程

表1 燃氣企業安全生產標準化與管理體系對比

2 實例應用

以某燃氣企業為例，該公司一共有工作人員50余人，部門有總經辦、安全質量部、生產技術部、財務部、市場部、客服部。集中供熱站1座，供熱能力450×104m2，可以提供企業實際供熱220×104m2。在檢閱該公司日常作業歷史記錄，發現該公司在危險源預防和識別方面欠缺經驗和技術，檢查生產作業歷史記錄，發現公司最近幾年發生過許多作業事故，主要包括火險、天燃氣泄漏、漏電、鍋爐異常、意外墜物等，具體分析如下：

(1)天然氣管線壓力、溫度、機組驅動和調峰能力等設計，沒有嚴格按照標準規范實現安全化生產，燃氣泄露、輸壓不合適等導致現場事故頻發。

(2)變電室、金屬裝置未接零線，金屬設備運行管線有破損，工作人員未進行維護，一旦接觸電氣元件極有可能發生觸電危險。

(3)天然氣輸送設備材質不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保證，管線材質質量缺陷，超壓作業導致輸送壓力較大，極易使管道憋壓較大，短時間大能量的釋放，造成鍋爐、管線和設備破損。

(4)巡檢人員和檢修人員在工作過程中，沒有嚴格按照安全規范手冊，違章作業導致現場安全事故。

(5)安全生產標準未認真執行，安全作業行為沒有得到重視，安全生長各環節未落實到位，對原材料、鍋爐儀器、操作行為、檢修技術、應急措施、監管力度以及工作人員技能水平等未能進行定期檢查和考核。

從企業發生的安全事件類型來看，該企業安全生產行為規范和意識欠缺，分別在危險源辨識、儀器設備和現場安保等方面存在嚴重安全隱患，因此，根據事故發生頻率和類型，提出了如下幾點整改意見：

①用戶應增設隔爆墻，避免與供氣設備直接接觸，嚴格設置安全間距；同時完善家居消防驗收程序。在公共場所加設防護欄，避免行人或車輛碰撞輸氣管線引發危險事故。

②天然氣管線輸送壓力監測，壓力表上用紅線標識最高允許壓力，便于巡檢工作人員檢查和維護；對鍋爐等輔助設備要進行防爆隔離設置，同時設置進出門禁和導靜電棒，防止靜電產生火花，引起危險。

③對監測壓力表、報警設備、金屬管線接地電阻、安全閥進行定期安全性檢查，對巡檢時間和內容做好備案記錄。

④燃氣輸運環境、設備可靠性、工作潛在危險源進行風險排除和安全性評估，對潛在的危險進行等級劃分，制定相應的安保方案。

3 完善安全生產標準化機制

(1)堅持安全生產標準化知識宣貫。不定期、不定時組織企業內部安全生產標準化知識宣貫講座，每個部門必須參加和學習，增強安全生產意識，工作人員要建立安全生產理念，推動安全生產標準化發展進程，在實踐過程中，堅決維護企業安全生產大方向，在實際生產作業過程中，將完善-改進-再完善的理念貫徹下去，深度落實安全生產標準化機制。

(2)安全作業責任落實到人。安全生產與作業的主體是企業，對生產作業過程中規范和要求要有相應條例，規范員工作業和管理行為，首先，安全生產應該與員工甚至企業年度考核指標掛鉤，突出安全作業生產重要性，將《安全生產責任書》認真貫徹和執行，部門領導要帶頭簽字，主動承擔安全生產責任。其次，本次達標的企業，不能掉以輕心，貫徹執行“回頭看”制度，使企業要時刻保持高度重視，嚴格監控企業安全生產執行程度和深度，完善和落實長期規范化機制。

(3)安全生產標準化考核與評優并重。在定期對安全生產落實程度和情況進行檢查的同時，提出對完成程度不同的企業和部門進行獎勵措施，對于達到安全生產標準化規范的單位予以先進單位稱號，可以適當進行物質上的獎勵，將本次考核結果與企業的安全生產許可證掛鉤，約束企業加快推進安全生產標準化進程，促使企業各個部門嚴格遵照執行，務必達到安全生產標準化等級，達標的單位可適當延長安全生產許可年限，或者免于現場審核。處于未達標的單位，可采取吊銷其生產許可證，要求該企業工作人員和管理層進行安全生產標準化知識培訓，牢固樹立安全生產的信念，遲遲達不到安全考核標準的單位，應吊銷營業執照。

4 結語

燃氣行業對于安全生產有著嚴格的要求和規范，人們生活離不開燃氣供應，使得燃氣行業對人民生活和生活環境有著某種程度的責任。燃氣在輸送供應過程中，企業在追求經濟效益同時，對供應安全性要加強保護，不能輕視對輸送設備、儀器管線、人員資歷以及安保措施的投入，沒有安全生產運行，燃氣企業也不會得到發展。因此，加強對燃氣企業安全生產標準化建設顯得尤為重要，它既是燃氣企業發展壯大的根本，也是對社會人們生活的一種責任。

[1]蘇宏杰.國內外安全標準體系的現狀研究[J].中國安全生產科學技術,2008,4(4):132-134.

[2]劉宏,羅穎,唐禹夏.危險化學品企業安全標準化與職業健康安全管理體系整合體系研究[J].現代化工,2008,(12):51-85.

肖玉雪(1994-)，女，新疆庫爾勒人，現就讀于太原工業學院環境與安全系安全工程專業，2017年7月畢業。主修方向為非煤化工安全管理。