營山縣黑山羊產業發展現狀及對策

陳松柏，馬光輝

（四川省營山縣畜牧食品局，四川 營山 637700）

營山縣黑山羊產業發展現狀及對策

陳松柏，馬光輝

（四川省營山縣畜牧食品局，四川 營山 637700）

黑山羊是營山縣的主導產業，是畜牧業結構調整的方向和重點。近年來在營山縣委縣政府、社會團體及民間組織的推動下，黑山羊產業不斷向前發展，取得了可喜成績，成為畜牧經濟新的增長點和亮點，為加快農民脫貧致富作出新的貢獻。

1 黑山羊產業發展現狀

營山黑山羊于2008年被國家工商總局注冊為“營山黑山羊”活體商標，2014年被列為“全省肉羊標準化基地縣”，2016年被列為“全省第三輪現代畜牧業重點縣”。經多年發展，營山縣建立了以四川綠辰生態科技有限公司為主的營山黑山羊核心良繁場，制訂了營山黑山羊的保種和利用規劃，選育了營山黑山羊的核心群，建成了核心良繁場、擴繁場，建立了品種登記制度、選育制度和保種制度。據統計，2015年全縣出欄營山黑山羊達到31.63萬只，年末存欄達到16.86萬只。黑山羊占整個畜牧業增收的10.50%。

2 黑山羊產業發展條件

2.1 獨特的自然環境 營山縣境內氣候溫和，屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，特別適宜黑山羊生長?？h內屬典型丘陵地形，土壤中礦物質含量豐富、宜種性強，可供利用的草山草坡100萬畝（1畝≈667平方米，下同），給飼養黑山羊提供了豐富的飼料資源。

2.2 總體規劃布局 為了著力打造“營山黑山羊”品牌，建設山羊產業大縣，使黑山羊產業成為全縣的主導產業，營山縣特聘請四川省畜牧總站和四川省畜牧科學研究院的專家進行實地調研，由縣畜牧食品局組織相關技術人員進行現場勘測和具體規劃，編制了《營山縣黑山羊產業發展規劃（2015～2025）》，力爭經過5年的持續發展，使營山縣成為全省山羊生產大縣和川東北黑山羊種源供應基地。

2.3 政策支持力度 近年來，全縣堅持把“營山黑山羊”作為農業產業發展重點和特色，制定了多項優惠和扶持政策。近兩年來縣上以專項文件明確了發展營山黑山羊產業，特別是2016年，全縣出臺《關于大力發展營山黑山羊和核桃兩大主導產業的意見》，統籌財政專項資金、畜牧項目等資金，對黑山羊養殖場、種羊存欄、品牌培育等予以獎補，同時還要求縣級相關部門圍繞黑山羊的總體發展目標各司其職，給予相關政策扶持。

2.4 技術服務體系建設

2.4.1 大力推廣科學養羊配套技術 為適應營山黑山羊產業發展需要，縣畜牧食品局對現有畜牧獸醫技術人員進行整合，將務實、精干、技術過硬、作風樸實的技術人員調整充實到營山黑山羊養殖重點鄉鎮，加強了山羊重點鄉鎮的畜牧獸醫管理站建設，培養了一支技術過硬的服務隊伍。同時加強對畜牧獸醫技術人員、鄉村干部和養羊戶的培訓，以提高其科學養羊水平。

2.4.2 加強黑山羊產品安全體系建設 一是加強基層防疫體系的建設，在各村配備防疫技術人員，對防疫技術人員開展定期和不定期的培訓，提高他們的業務操作水平。二是加強基層農產品質量安全體系建設，對各基層站配齊檢測設施設備，對從業人員進行業務培訓。三是加強基層動物檢疫體系建設，配齊動物檢驗人員，并指導監督動檢員嚴把檢疫關，對病死或死因不明的羊只進行無害化處理。

2.4.3 推廣綠色環保養殖技術 按照草畜配套原則，重點推廣“果-林-草”間（套）作，“糧-經-飼”三元種植模式，發展循環經濟。大力推行“種草+生態養羊”的生產模式，充分利用飼料飼草資源，推廣優質牧草種植，發展生態黑山羊生產。嚴格按照《畜牧法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》的要求建設圈舍，做到治污設施和山羊圈舍建設同步，建好羊糞集中發酵處理場地，充分利用羊糞有機肥料種植牧草果蔬和林木，解決環境污染問題。

3 黑山羊產業發展存在的問題

3.1 黑山羊選育滯后 營山黑山羊經過多年的發展，由于品種保護不力，出現品種退化現象。主要表現在政府投入品種遺傳資源保防的資金少，進行育種選育的企業資金實力弱，沒有按規定程序進行選育。

3.2 養殖規模有待控制 規模養殖場建設應與當地環境條件、業主飼養能力和市場銷售相協調，不應盲目擴大建設規模，導致與實際養殖水平脫節，從而造成不必要的浪費。

3.3 養殖場建設標準和養殖技術有待提高 部分養羊場的建設不按照農業部標準化示范場的“五化”要求，未做到起步高，質量好，造成重復建設、資源浪費。一些養殖場業主的養羊水平低，不能指導養殖場生產，易造成養羊生產成本增高。

3.4 產業鏈條有待完善 黑山羊產品加工業滯后，產業鏈條聯接不健全，產供銷一體化格局尚未形成。還沒有建起生產服務信息體系，與現代化商品生產的格局不相適應。

4 發展建議

4.1 落實產業發展總體布局 應按照“突出重點、培育典型，狠抓示范、樹立樣板，做大規模、點線結合”的原則，以龍頭企業、農民專業合作社和業主大戶為支撐，大力實施黑山羊生產東西環線工程，集中資源在24個鄉鎮建設優質黑山羊產業東西環線示范帶，積極培育優勢黑山羊生產區域。使營山縣成為全省的黑山羊生產大縣。

4.2 發揮政策引領作用

4.2.1 對黑山羊產業化發展給予補貼 對示范帶年出欄山羊300～500只、新建標準化羊舍300平方米以上的場（戶），按有關項目要求給予引種補貼和扶持，對年出欄50只以上的羊場實行山羊羊傳胸、羊痘、“三聯四防”疫苗實行免費供應。

4.2.2 強化項目政策扶持 對年出欄300只以上的養羊場（戶）和農民專業合作組織，縣級相關部門要做好服務工作，積極爭取相關項目給予扶持。充分利用項目資金支持沼氣池建設，解決場內部分人畜飲水問題，對養殖場（戶）購買的飼草加工、耕種牧草等大型機械設備給予購機補貼。幫助養殖場（戶）協調解決新建圈舍用地、部份用林木、協調解決土地租賃和資金入股等問題，積極支持申報創建省、市級示范合作社，爭取獲得項目資金支持。協調金融部門加大對規模養殖場（戶）、農民專業合作社和加工流通企業的信貸支持，通過小額信貸解決養殖戶生產發展資金。

4.2.3 加大招商引資力度 通過制定優惠政策，積極引導商業企業、外出務工人員、農村能人投資養羊業。支持加工銷售體系建設，對投資山羊產品加工及銷售的企業、組織和個人，全縣從政策上給予傾斜扶持，以推動黑山羊產業發展。

4.3 培育營山黑山羊品種 加大營山黑山羊品種培育力度，按照國家認定品種的要求，加大投入，不斷選育，使之成為有生命力的地方良種，以便向國家申請畜禽地方品種資質認證。同時還要對營山黑山羊的品種特性、生產性能、繁殖性能、肉品品質進行系統科學的研究，總結科學依據，指導營山黑山羊生產和產品開發等工作。

4.4 唱響營山黑山羊產業文化

4.4.1 加強黑山羊品牌宣傳 在經過營山地段的高速路及進出營山的主要口岸，制作營山黑山羊廣告牌；制作營山黑山羊專題宣傳片在省、市、縣電視臺播放；將專題宣傳片制作成微電影在縣域各單位網站上播放；鼓勵發表營山黑山羊宣傳文章，在有關雜志、報刊等媒體宣傳營山黑山羊。4.4.2 建設營山黑山羊羊肉美食文化 在縣城適宜地方建設羊肉美食一條街，舉辦營山黑山羊美食文化節，在每年羊肉銷費旺季時節，確定營山黑山羊消費日，舉辦各種關于營山黑山羊的消費活動。4.4.3 申請認證營山黑山羊地理標志產品 按照農業部農產品地理標志認證辦法，聘請省市專家對營山黑山羊地理標志產品進行認證。

4.5 完善養殖技術推廣體系

4.5.1 抓好信息引導服務 在黑山羊發展示范村、重點村成立專業合作組織，設立信息服務站點，為黑山羊養殖提供及時、準確、有用的信息。

4.5.2 加強良繁體系建設 堅持引種、培育和推廣相結合，大力發展良種黑山羊。重點培育黑山羊核心場和良繁場，擴大種羊數量。

4.5.3 大力推廣科學養羊配套技術 組織畜牧科技人員，編寫簡單、實用的培訓手冊；對畜牧獸醫技術人員、鄉村干部和養羊戶進行培訓，提高其科學養羊水平。

4.5.4 加強安全體系建設 依照《動物防疫法》，嚴格免疫程序，落實鄉村防疫員責任，負責搞好黑山羊防疫工作，降低疫病對黑山羊產業造成的損失。

4.5.5 培育循環養殖新理念 重點推廣“果-林-草”間（套）作和“糧-經-飼”三元種植模式；大力推行“種草+生態養羊”的生產模式，充分利用飼料飼草資源。

4.5.6 強化污染治理 從建場規劃、圈舍建設、養殖管理等環節嚴把程序制度關，指導養殖戶充分利用羊糞羊尿有機肥發展綠色經濟，解決好糞污處理問題。

4.6 推廣養殖新模式 一是養殖場+養殖戶的發展模式。采用托養或寄養等方式，如養殖場將黑山羊種羊借給農戶飼養，在一定時間內農戶歸還種羊，產羔均分，或由養殖場按市場價格收購肉羊，保證養殖農戶的利益。二是公司+養殖場+農戶的模式，由公司牽頭，養殖場和養殖戶參與，規模擴大，風險降低。三是公司+基地+養殖場+農戶的模式；四是專業合作社+養殖場+農戶的模式；五是養殖協會+養殖場+農戶的模式；六是加工企業+基地+養殖場+農戶模式。

4.7 完善產業發展鏈條

4.7.1 重點在大力發展黑山羊生產 要引導養殖戶按照生產無公害、綠色、有機黑山羊產品方向發展；引導業主構建起大、中、小各種規模檔次的養殖場，其中主要以適度規模生產為主，發展營山黑山羊。

4.7.2 加大流通環節建設 要通過中間環節加大黑山羊流通，可以利用專業合作社、養殖協會、黑山羊經銷商、電子商務等與外界聯系銷售。

4.7.3 開發羊肉產品 大力發展以羊肉為主的特色餐飲食品；招引外資或本地企業，建立黑山羊加工企業，開發黑山羊羊肉分割深加工及旅行食品，提高羊肉開發的深度和廣度，擴大羊肉銷售渠道。

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2016-11-10