古代官德思想的當代啟示

盧尚月

【摘要】官箴是古代官員用以警醒自己、激勵自己的話語。“為官先為人”的道德原則、“德才兼備、以德為先”的人才選拔原則以及對制度、對道德教育的重視、對知行合一的深刻理解，都是當代官德建設的重要參考依據。

【關鍵詞】古代官箴 官德 政治文明 【中圖分類號】D648 【文獻標識碼】A

古代官箴是古人為官的智慧結晶，體現出人之為人、官之為官的深刻道理。汲取古代官箴的精華內容，并將其與現代社會的政治生態環境相結合，探索出適合現階段官德建設的有效路徑，并內化為領導干部的行為準則和道德要求，是領導干部更好地發揮實事求是精神、為人民服務、起帶頭作用的重要渠道。

“先做人、后做官”，是官員的基本道德操守

領導干部保持清廉的作風，是建立風清氣正政治生態環境的重要依托和基本保證。在古代官箴中，清廉同樣是官員的重要品質。“惟士之廉，猶女之潔，一朝點污，終身玷缺”，“明有三尺，一陷貪墨，終身不可洗濯。故可饑可寒、可殺可戳，獨不可一毫妄取”等官箴表明，領導干部是否清廉，能直接反應出其人格的高下。官員只有做到清廉，才能不被外物所利誘：“居官首重維清，察吏莫嚴于守，故爵位雖有崇卑，究以不貪為寶，才具雖有長短，要必無欲則剛，是操守實立身之根基，而持廉乃計吏之先務。”可見，清廉是實現德政的前提。官箴云，“廉非為政之極，而為政必自廉始。惟廉則欲必寡，欲寡必公”，這些都強調了官員要具備較高的道德修養。

官德素養是以一個人的社會道德修養與社會道德實踐為基礎的，“先做人、后做官”，是官員的基本道德操守。在傳統社會中，官德對道德修養有著較高的要求，以民為本、秉公持正、厲行節約、勤政愛民等優秀思想，樹立了崇尚清廉、鄙夷貪腐的從政之風。此外，高尚的人格和優秀的官德素養同樣重要。黨員領導干部必須時刻堅定社會主義核心價值觀與理想信念，始終堅持以民為本、為人民服務的基本原則，從廣大人民群眾的根本利益出發開展工作，在工作中樹立良好的政績觀念，在思想意識上嚴格要求自己。

堅持德才兼備、以德為先，形成良好的選人用人導向

中國歷代統治者都十分重視對官員的選拔任用，并制定了相關標準來規范官員的行為，注重官員道德修養的提升。在選拔任用方面，強調要“考其德行，察其道藝”，將官員道德修養放在首位，為日后官員更好地履行責任、為民服務奠定基礎。先秦時期的孔子就已經提出了“為政以德”的理念，荀子也指出，“德”是選人為官的重要標準。秦朝在選拔任用官員時，要求為官者做到“精潔正直，慎謹堅固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰”；兩漢時期實行的“察舉制”強調舉薦者要根據既定的科目與標準來考察與推薦人才；唐太宗指出“今所任用，必須以德行學識為本”的任用之道；清朝康熙皇帝在選人用人的方面，也會“考其德行，察其道藝”，注重選拔德才兼備之人。不同歷史階段的統治者與思想家們都將德行作為選拔任用官員的首要標準，并歷代延續，形成了良好的選人用人導向。

一個國家的生死存亡、盛興與衰敗都與為政者的道德水平息息相關。2011年12月，習近平同志在全國組織部長會議中表示，“要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來”。當代黨政機關選拔、任用領導干部，應堅持德才兼備、以德為先的基本原則。一方面，要保證干部選拔機制的公平性和透明性。另一方面，要加快優化領導干部的選拔機制，堅持正確的用人導向。

強化制度建設，形成剛性約束機制

歷代官員的考核制度中，都在官員道德考核方面進行了規定。《秦律》對官員違法行為予以了明確規定，一旦官員出現違法行為，就會遭到嚴重的處罰；漢代考核制度注重對官員道德品行的考核，考核結果分為“最”和“殿”兩個等級，考核結果為“最”，說明有升遷的機會；結果為“殿”，則說明不理想；隋朝實施的“刺史巡察六條”，主要是對地方官吏的行政能力與品行進行監督；唐代考核官員的標準則為“四善二十七最”。

歷代統治者在實踐中建立了一系列官德制度，包括選拔任用、監督、考核等，這些制度對于現代官員的選拔管理仍具有重要的借鑒意義。2013年4月，習近平同志在中央政治局第五次集體學習時指出：“我們的先人們早就認識到，反腐倡廉的核心是制約和監督權力。我國古代很早就有監察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發揮了重要作用，對我們推進反腐倡廉制度建設具有借鑒意義。”在當前的官德建設中，既要重視對官員自律意識的強化，還要建立健全外在的制度保障。首先，要完善考核評價機制。各級黨政機關要加強對領導干部的細化考核，并遵循評價主體適當、評價流程科學、評價結果利用率高的原則，加強對領導干部的官德素養評價。其次，要構建更完善的法律法規體系。在強化領導干部官德素養的過程中，不僅要強化領導干部個人的官德素養，也要將官員道德約束落實到制度層面，使行政道德法制化。最后，要構建并完善監管約束機制。加強對領導干部權力行使中的關鍵節點進行監督與約束，鼓勵公眾參與到領導干部的監督約束工作中，通過輿論監督，進一步提高黨政干部的官德修養。

深化知行合一，注重理論與實踐相結合

儒家所倡導的道德修養在古代官員道德教育上占有重要地位，知行合一就是古代官箴的主要思想，“知”為道德修養，“行”為道德實踐。關于知行合一的論述，儒家認為“知”和“行”同樣重要，強調實踐是認知的最終目的。孔子本人十分重視自身言行的統一，他指出，“君主欲訥于言，而敏于行”（《論語·里仁》），“先行其言而后從之”（《論語·里仁》），儒家經典《中庸》對知行進行了相關探討，提出了“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的思想，這深刻說明了知行合一的重要性。關于知行合一，荀子也提出了自己的觀點：“口能言之，身能行之，國寶也。口不能言，身能行之，國器也。口能言之，身不能行，國用也。口言善，身行惡，國妖也。”荀子認為言行合一是區分“君子之學”與“小人之學”的有效途徑。明代王陽明也提出了知行合一的思想，他認為“致良知”是知行合一的目標，指出：“知之真切篤行處即是行，行之明覺精察處即是知。”官德教育不僅是口頭上的說教，還要注重理論與實踐相結合，這樣才能達到預期的目標。

古代官箴中的這些思想，對當今教育官員要將理論與實際相結合具有重要的借鑒意義。關于知行合一，習近平同志也進行了多次論述。2006年，習近平同志在《多讀書 修政德》一文中指出：“我們的文化傳統中包含了豐富的廉政文化理念和文化實踐。要修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強學習，讀書修德，并知行合一，付諸實踐。”各級黨政機關領導干部都應該在提升自身官德素養的過程中，注重相關活動與社會實踐的融合。

領導干部要在領導崗位、領導實踐的過程中體現出自身的官德修養，通過社會實踐潛移默化地提高個人修養。此外，還要將對官德意識的培育與官德實踐融合在一起，做到知行合一。無論在工作還是生活中，都要始終保持審慎嚴謹的態度，勇敢地面對實踐中的種種困境，在改善社會風氣的同時，不斷歷練自身的道德品質。

（作者單位：北京大學馬克思主義學院）

【注：本文系2016年國家社科基金年度項目“微文化背景下大學生社會主義核心價值觀培育研究”（項目編號：16BKS126）研究成果】

【參考文獻】

①習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年。

②王平一：《論十八大以來習近平同志的反腐倡廉思想》，《求實》，2014年第10期。

責編/王妍卓 美編/宋揚