加強林業資源管理 促進生態林業健康發展

季廣平 李小敏

（河南省南陽市南召縣 474663）

加強林業資源管理 促進生態林業健康發展

季廣平 李小敏

（河南省南陽市南召縣 474663）

森林資源是非常重要的自然資源，在大自然中扮演著極其重要的角色。要想保持生態平衡，實現林區的可持續發展，就必須加強森林資源的管理。所以，通過對林業可持續發展的重要性進行分析，探索森林資源保護管理當中的問題和現狀，并針對這些問題，找到并逐步完善相應的解決措施。

林業資源管理；林業健康發展；措施

引言

林業產業不僅是我國生態建設工程的主體，還是國民經濟支柱，隨著人們環保意識不斷提高，除經濟效益外，越來越重視林業產業發展產生的社會效益和生態效益。受多種因素影響，多數林業經營者不重視林業管理工作，導致林業管理發展緩慢，限制了林業產業的良性發展。因此，當前林業發展的首要任務，就是提高林業資源管理水平，促進生態林業健康發展。

1 加強林業資源管理的必要性分析

林業資源是生態資源中的重要組成部分，對人類的生活具有重要意義，因此，加強林業資源管理對生態資源的持續性發展以及人類生活質量的提高是十分必要的。但是，從目前的情況上來看，很多人并沒有重視森林資源對人類發展的重要意義，而是以破壞森林資源為代價，發展人類文明，從長遠的意義上來講，這是一種竭澤而漁、本末倒置的發展方式。而人類文明的發展與自然環境的影響應該是相互的，只有生態環境得到有效的保護，人類文明才會得到更好的發展，一旦生態環境遭到了極大的破壞，人類在未來的發展勢必會受到嚴重的威脅。森林資源覆蓋了陸地面積的絕大部分地區，但是，近年來，森林資源的減少速度不斷遞增，因此我們要加強林業資源的管理，通過切實有效的方法，實現對林業資源的保護，進一步促進林業資源可持續性發展。

2 森林管理當中存在的問題

2.1 林業生態補償宣傳力度不大

在推動人類社會經濟發展的進程中，林業生態建設起著至關重要的作用。拿生態公益林補償來講，它最重要的目的就是保護好生態環境，將生態公益林建設好。同時，不斷的對生態環境進行改善，從而更好地維護生態的安全。但是，當前生態公益林的補償資金在管理上需進一步規范，而且在使用上存在著一定的問題，這也限制了林區的可持續發展。從整體上來看，主要有兩個部分的影響。①公益林補償政策的宣傳力度不大，很多農民對公益林補嘗的意義沒有深入的理解；②由于沒有足夠的公益林補償資金，分到人多地少老百姓手中，補償金是少知又少，不能夠滿足農民的期望，也無法將農民的積極性調動起來。

2.2 重利益，輕管理

部分人員為了經濟效益，對林木濫砍亂伐，亂占林地、毀林開墾，破壞了森林資源與生態環境。這些現象的發生，突顯出相關管理部門的工作執行力不強，操作不嚴格。對保護管理森林資源的法律、政令，在宣傳和實干中沒有竭盡所能，宣傳不到位。俗話說“三分造，七分管”，可在造林工作執行中，只追求數量忽視質量，甚至只造林而不管林，使得森林綠化面積增長甚微。在森林資源的保護管理上，在采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單方面追求經濟效益的傾向，造成森林質量不斷下降，生態環境日益惡化。

2.3 林業生態建設工作實施力度差

我國草原植被不斷遭受破壞、水土流失情況越來越嚴重、森林資源浪費現象明顯、土地沙漠化、植被再生能力差等情況越來越普遍，這已經引起國家相關部門的重視，也提出了立即整改的要求，并制定一系列改進方案，在林業生態環境建設方面也作出研究，并對改善生態環境提出加強林業生態建設要求。而實際上，各地區對林業生態環境建設工作缺少的是落地實施，所以，就算有相關的改善政策與計劃，而不去有效實施，也就屬于形同虛設。同時在林業建設管理中，對森林植被結構的搭配與規劃也缺少科學性，管理中問題諸多，解決能力又相對較低，進而導致林業生態環境建設工作效率低。

3 實現林業可持續發展的對策

3.1 以林養林

林農種樹得不到采伐，以后就再也不會投入資金到林業生態建設中去，因此應積極引導林農對種植的樹木采伐更新，杜絕破壞生態系統的采伐。積極引導林農發展既不破壞森林資源又使森林資源不斷發展壯大的涉林產業，如開展林下中藥材種植，竹蓀產業等，讓林農得到既有的經濟利效益，又使生態環境得到了保護，使得生態環境往更好的方向發展；另外積極引導開展森林旅游，從政策上加大森林旅游的支持力度，并輔予資金進行扶持。從整體上來看，林業發展具有很大的潛力，它是農民增加經濟收益的主要渠道之一，還能夠推動生態環境的建設和發展，強化經營森林資源，不斷對森林資源進行整合，從而吸引更多人投身到生態建設中去。

3.2 提高林業產業化水平及林產品競爭力

有效發展林業產業化可以給林農帶來可觀的經濟收入。把握好經濟社會發展對林業的需求，調整好林業產業結構及林業產業化發展，積極培育優勢產業，做強林業產業鏈。林區具有發展森林蔬菜得天獨厚的自然條件，應加大招商引資力度，建立森林蔬菜基地，并延長其產業鏈條，同時可以開展花卉苗木產業，綠化苗木、花卉的市場需求越來越大，市場前景良好。開展科技興林，加強與科研院所合作，開展林業科技攻關，大力開發林下特色產品，實施龍頭帶動戰略，培育扶持林業龍頭企業。

3.3 注重林業生態效益與經濟效益的關系

林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。我們既要重視經濟效益又要注重生態效益，不僅能使經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。“生態效益經濟”這一概念，便充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。

4 結束語

綜上所述，促進森林資源的可持續發展不僅是環境保護的需要，也是經濟發展的需要。因此，應進一步規范森林資源管理和執法行為，加強森林資源林政管理隊伍建設，積極采用新技術加強森林資源和林政管理，并加大對森林資源林政管理的投入，以改善執法條件，從而切實加強森林資源管理，維護生態平衡和促進社會經濟的可持續發展。

[1]王春林.加強森林資源管理實現林業可持續發展[J].吉林蔬菜，2015（06）：15.

[2]杜謙泰.強化森林資源管理促進林業健康發展的措施建議[J].南方農業，2015，9（24）：103～104.

F326.2

A

1005-7897（2017）08-0116-02

2017-4-5

季廣平（1979-），女，漢族，河南南陽南召人，林業助理工程師，現聘南召縣崔莊鄉農業服務中心。

李小敏（1978-），男，漢族，河南南陽南召人，林業助理工程師，現聘南召縣四棵樹鄉農業服務中心。