中美絲綢之路戰略目標淺析

李詠梅 馮燕

摘 要：中亞地處歐亞大陸的心臟地帶，其地緣戰略意義和價值十分重要。近年來，基于經濟、能源以及政治等多方面的訴求，美國提出了“新絲綢之路戰略”，但其效果不顯著。而中國“一帶一路”倡議的提出，得到了沿線國家大力支持。從戰略的形成和提出、戰略目標、實施對亞太地區的影響進行了對比分析，可以從中得到兩者的不同，只有合理競爭，實現包容性發展，才能更好地促進兩國經濟和中亞地區的共同發展。

關鍵詞：新絲綢之路；一帶一路；經濟帶

中圖分類號： D822.3；D871.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）03-80-2

1 中亞在絲綢之路的地位

1.1 中亞的戰略地位

蘇聯解體后，中亞五國的出現打破了原有歐亞大陸格局。中亞是連接歐亞大陸的“黃金要道”。中亞因其特殊的地理位置成為各個大國的必爭之地，如今也成為各大國際角色進行博弈的戰場。隨著地區國家自身發展的不斷深入，在國際社會上的重要性和話語權也逐步提高，對國際的影響力也不斷增強。獨立后的中亞國家由于自身體制的不健全，實力薄弱使得國際力量各方不斷向其滲透。

中亞的戰略意義除了地緣政治以及在軍事上的戰略意義之外，還具有能源價值方面的優勢。在中東和海灣地區的油氣資源即將面臨枯竭的情況下，中亞地區的油氣資源受到世界的矚目。中亞里海地區的油氣資源儲量豐富，有第二個波斯灣之稱，是世界第三大石油儲積區，所以中亞能源在全球能源結構中的地位必然越來越重要。

1.2 中亞對中、美的重要性

自“9·11”事件以來，美國的戰略重心放在了伊拉克戰爭和阿富汗反恐戰爭上，從某種程度上來講忽視了東亞和南亞地區。在美國重在反恐的時間里，亞太地區悄悄地成為了最具活力的地區，加上美國一直以來存在著稱霸世界的野心，亞太地區尤其是中國的崛起為美國稱霸世界設置了障礙。為了應對國際格局的新變化，更是從經濟和政治兩個方面考量，美國逐步將戰略重心從伊拉克和阿富汗轉移到經濟發展迅猛的亞太地區。所以中亞是美國影響亞太地區的突破口，遏制俄羅斯、中國的關鍵地區。對中國而言，中亞豐富的礦產資源、石油、天然氣資源能為中國的發展助力，降低發展成本，帶動西部相關地區的高效發展。中亞是中國加強與歐洲和東盟的經濟聯系，保障我國能源供給安全，應對“三股勢力”并縮小我國東西部地區發展的差距。

2 中美絲綢之路戰略內涵

2.1 美國新絲綢之路計劃的提出和戰略范圍

為了使阿富汗盡快穩定并發展起來，美國政府提出了亞歐版的“新絲綢之路”戰略，雖然主要是針對阿富汗地區，但它對美國具有重要戰略上的意義。“一個安全、穩定、繁榮的阿富汗需要一個安全、穩定、繁榮的外部環境”，這也十分符合美國“新絲綢之路”戰略。但是，美國關注的重點并不僅限于此，由于美國這么多年來一直致力于解決伊拉克和阿富汗的反恐戰爭，以至于在一定程度上忽略了在亞太地區的崛起。在美國應對反恐戰爭的時間里，亞太地區的悄然崛起給世界的經濟和政治帶來了巨大的影響。世界各國的關注點正從西方轉移到東方，為了監視這一情況的變化，美國把戰略重心轉移到了亞太地區。就是以美國為動力源，以阿富汗為中心，連接中亞、南亞建立一個具有區域性特點的地緣政治、經濟結構的格局，這一格局的目的在于能貫穿阿富汗的交通和能源管線，消除跨境障礙，成為地區經濟增長的龍頭，推動中亞、南亞地區經濟和社會的綜合發展。這些國家當中要有美國的軍事基地，用來圍堵遏制中、俄和伊朗。

2.2 中國絲綢之路經濟帶倡議的提出和戰略范圍

在當前世界經濟格局：經濟全球化和區域經濟一體化同步發展的趨勢下，隨著第二歐亞大陸橋的打通，“新絲綢之路”的提出日益展現出了其重要的價值，為了與歐亞各國聯系更加緊密、相互合作更加深入，中國和中亞國家采用了一種新的合作方式即共同建立“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。中國“新絲綢之路”計劃的核心在構建一個以中國為紐帶的全球性貿易體系，既有陸上“新絲綢之路”的構建，也有海上“新絲綢之路”的構建，這樣將會建立一個鏈接歐洲和亞洲的新興經濟合作區。

3 戰略目的的對比分析

3.1 美國絲綢之路戰略目的

總體來講，美國新絲綢之路計劃的主要目標很簡單，主要就是保護美國在阿富汗的戰略成果，并服務與美國的中亞和南亞戰略，最終來維護美國的世界霸權。這一戰略在希拉里的支持下上升為國家戰略，而這也正是美國外交戰略形成過程的典型例子。希拉里希望通過一些基礎設施的建設，拉動地區經濟的發展，為阿富汗政府提供資金，確保美國撤軍之后阿富汗可以繁榮和穩定。同時在這一過程中，美國可以通過經濟聯動，加強它在中亞地區的勢力。而美俄雙方在中亞和南亞地區的較量，主要就體現在對運輸網絡和資源的支配上，美國的新絲綢之路計劃很大程度上是在削弱俄羅斯在這一地區的影響力，特別是削弱俄羅斯對中亞資源出口的壟斷。美國的新絲綢之路是南北走向，在東西方向上匱乏，這明顯看出美國想遏制伊朗的意圖。最近幾年來，中國的經濟飛速發展，經濟實力大幅度提升了中國的影響力，美國希望通過自己的新絲綢之路計劃使中亞的資源輸送到南亞，南亞的貨物引入到中亞，進而影響中國和中亞各國的經濟往來，達到遏制并包抄中國的目的。

3.2 中國絲綢之路經濟帶戰略目的

隨著經濟的快速發展，中國成為世界上經濟總量第二的新興大國，綜合國力有了很大提高，也成為周邊各國主要的貿易伙伴。第一，中國實施新絲綢之路戰略有利于我國拓展投資和貿易領域，有利于我國與世界各地區的經濟聯系，促進合作共贏。第二，中亞地區擁有僅次于波斯灣豐富的油氣資源，開發潛力巨大，保障了我國的能源供給安全。第三，東西部經濟發展水平差距較大，新絲綢之路戰略的實施將有利于我國西部“走出去”，尤其是新疆、云南兩地可作為西北西南走出去的戰略重要區域，帶動周邊地區經濟發展，縮小東西部差距。第四，近年來，“三股勢力”在新疆地區活動頻繁。“一帶一路”的建設有利于落實與周邊國家的經濟文化的交流，有利于促進新疆地區貿易發展、有利于提高人民生活水平質量，讓新疆成為我國西北地區開放的“第一城”，成為帶動西北地區的經濟發展的示范地區，更有利于消滅三股勢力。

4 中美絲綢之路給亞太帶來的影響

4.1 美國“新絲路”對亞太的影響

按照新絲綢之路戰略的設想，它將給中亞帶來機會，給阿富汗帶來穩定，給南亞帶來能源。雖然美國推行的新絲綢之路戰略不能立即解決美國在阿富汗戰爭中出現的問題，而且能源問題對南亞國家確實重要，加上南亞是美國的重要支持者，雖然對美國不是切膚之痛，但在阿富汗和南亞問題上，新絲綢之路戰略為美國所需。美國的新絲綢之路戰略一方面

能提升自己在中亞的影響力，遏制俄羅斯、中國在中亞地區的發展；另一方面，美國對中亞地區實施新絲綢之路戰略能為美軍完全撤離阿富汗奠定良好的經濟基礎，有利于維持阿富汗地區經濟的發展和社會的穩定，有利于更好地將南亞和中亞連接起來達到遏制亞太地區大國的崛起。

4.2 中國“新絲路”對亞太的影響

“新絲綢之路經濟帶”作為一種全新的區域合作模式對沿線國家和地區將產生積極的影響。中亞原料資源豐富能促進產業結構升級，使沿線各國優勢互補、相互促進；人民幣的國際化使得各國之間貿易時間大大縮短，也更加有效率；從關鍵領域的安全上分析，沿線各國的交流與合作能夠促進各國相互融合與發展。各國的政治文化的交流也對地區的穩定和區域的發展起到了積極的促進作用。中國和中亞各國在地域、文化、資源上有著各自的特點，國際交流可以深化區域的交流與合作，絲綢之路經濟帶的建設使各國的經濟聯系更加密切、相互交流更加深入、發展空間更加廣闊。經濟帶的形成和發展對各國有著重要的外交意義，在構建絲綢之路經濟帶的契機下發展中國和中亞各國的友好關系，這不僅關系到國家的能源安全問題，還能促進地區穩定和發展。

5 結語

通過對中美兩國的“絲綢之路”的比較分析來講，美國的“新絲綢之路”最重要的目的在于形成排斥中國或俄羅斯的“縱向”戰略，核心重點是關注戰略區域的經濟發展，具有局部性的特征。中國的“一帶一路”打造與沿線國家互利共贏的戰略格局，側重于自身與周邊國家的共同發展，具有開放性和整體性的特征。但是這兩種絲綢之路計劃，勢必都將帶動中亞及南亞地區的經濟更上一個臺階，我們應積極在沿線地區推廣。

參 考 文 獻

[1] 秦放鳴，孫慶剛.美俄中亞戰略研究———基于我國的視角[J].新疆師范大學學報，2010.

[2] 趙東波，李英武.中俄及中亞各國“新絲綢之路”構建的戰略研究[J].東北亞論壇，2014（1）：106-112.