保姆訂單式服務助農民增產增收
——南漳縣銀土地農機專業合作社發展與增收情況

南漳縣農業機械化管理辦公室 鄒召軍 蔣漢強

保姆訂單式服務助農民增產增收
——南漳縣銀土地農機專業合作社發展與增收情況

南漳縣農業機械化管理辦公室 鄒召軍 蔣漢強

3月中旬，南漳縣農機化辦組織人員就農機合作社發展與增收關系，對南漳縣銀土地農機專業合作社進行了專題調研。

1 基本情況

1.1 合作社成立及運轉情況

南漳縣銀土地農機專業合作社（以下簡稱“合作社”）成立于2012年3月10日，成立時社員14戶。注冊之初，合作社在南漳縣九集鎮丁集街道經營，主要從事機械育插秧以及農業生產資料經銷、糧種經營等業務。2013年初，為擴大農機作業面積，合作社在南漳縣武安鎮月明寺村流轉土地500畝（1hm2=15畝），同時，在月明寺村簽訂機械插秧、收獲作業合同3000畝。但因機械插秧沒有達到應有效果，合作社于2015年初退出武安鎮月明寺村，來到南漳縣九集鎮龍門街道，并買下原南漳縣農機修造五廠廢棄廠房，興建合作社辦公室、維修車間以及倉儲庫。同時，流轉土地320畝，其中自有土地120畝，租用土地200畝；簽訂全程訂單作業服務合同6 000畝。目前，合作社共有8名社員，作業服務范圍覆蓋九集鎮泗堵河、沈家灣、胡家棚、曾家畈、老官廟、肖灣、丁家營、易家畈計8個村，服務農戶達400多戶。

1.2 現有機械等固定資產投資

合作社現有各類機械40多臺(套)。包括插秧機8臺，其中高速乘座式插秧機6臺；自動育秧播種機2套，水稻直播機1臺；小麥精量播種機械4臺（套）；擁有大型拖拉機8臺，其中51.45 kW以上2臺；擁有聯合收割機13臺；秸稈粉碎機械4臺（套）。2015年為擴大合作社規模，提高服務功能，合作社投資200多萬元，新建糧食倉庫750m2，新建農機維修車間230多m2，機具庫棚300 m2。同時，新建了一棟辦公樓。擁有固定資產達500多萬元。

2 服務及增收主要方式

2.1 主要服務方式

多年來，合作社堅持農機、農技相結合，逐漸走出了一條從農資經銷、機械作業服務，到土地流轉包保服務，到訂單作業服務，到全程保姆訂單式服務之路。即從耕整、供種、育苗、插秧、供肥、供農藥、農技服務及機械收割、糧食收購、銷售等一體化作業，全程由合作社實施，農戶只需日常看管植保。

2.2 主要收入來源

2.2.1 全程保姆訂單式作業服務收入

合作社按耕整每畝90元，插秧每畝75元（包育秧苗另外按每盤3元收費），收割每畝90元，小麥播種每畝90元收取作業服務費。2016年，該合作社實現機械耕整面積6 000畝，機械收割面積6 000畝，機械插秧供秧面積4 000畝，機械播種面積3 000畝，保姆訂單式作業服務總收入201萬元。

2.2.2 土地流轉自主經營收入

2016年，合作社土地流轉面積320畝。按一年播種兩季，即一季水稻320畝，畝產600 kg，價格2.7元/kg計算，收入51.84萬元。一季小麥，播種面積250畝，畝平產量400 kg，價格2.1元/kg計算，收入21萬元。土地流轉經營收入73萬元。

2.2.3 跨區作業服務收入

2016年，合作社先后赴河南鄧縣開展小麥收割和機械插秧跨區作業，實現跨區作業面積2700畝，其中機械插秧1 500畝，機械收割1 200畝，實現跨區作業服務總收入30多萬元。

2.2.4 糧食購銷服務收入

合作社根據農時季節，開展水稻、小麥、玉米等糧食作物的收購服務，一年可實現糧食收購服務毛收入80萬元。

2.2.5 農業生產資料經營服務收入

主要包括農藥、化肥、良種、薄膜、藥械等經營服務。年經營毛收入51萬元。

2.2.6 其它收入

包括秸稈回收利用、堰塘養殖、參與農業綜合開發土地治理等收入40萬元。

2.2.7 促進農民增收

經算帳對比，實施全程訂單作業，每畝水稻節省成本120元，增產30 kg，高產增收80元，畝均增收200元。每畝小麥節省成本100元，增產35 kg，高產增收75元，畝均增收175元。按2016年合作社訂單作業面積6 000畝計算，麥稻兩季共可為農民增產糧食達39萬kg，實現農民增收225萬元。

綜上合計，合作社年綜合經營服務增收達700多萬元。其中直接或間接從事全程保姆訂單式作業服務增收529萬元，占總增收入的75.6%。實踐證明，實施全程保姆訂單式作業服務是合作社發展和增收的最好途徑，發展潛力巨大。

2.3 產生的效果及積極影響

目前，農村勞動力價格偏高，請工工資每天在120～200元。而年青人大多外出打工，在家種地的幾乎都是50歲以上老人，主要任務是看管孫子，基本沒有精力，也沒有能力耕種，導致土地大面積拋荒。通過合作社保姆訂單式作業，農戶不發愁了，拋荒的土地得以繼續耕種，過去把地低價給他人耕種的，現在也收了回來。加之，合作社興建有自己的糧食庫房，保證了收購起來的糧食安全。農戶積極與合作社簽訂糧食收購合同，農民種田的樂趣又找了回來。合作社的發展很適合現在的農村、農戶、農民現狀。保姆訂單式服務，不僅實現了土地不拋荒，還實現了農戶增產增收，農民高興，子女放心，合作社得到發展，達到“三贏”。

3 設想及展望

3.1 擴大服務規模

2017年，合作社計劃在原有服務面積和項目的基礎上，進一步擴大規模，保姆訂單式面積擴大到8000畝左右。并且進一步補齊服務短板，如機械植保、糧食精加工等，真正實現糧食生產的全程保姆化。

3.2 開展訂單種植

合作社計劃與多家糧食加工企業簽訂小麥收購和高端稻谷收購合同。根據市場需求、企業需要，訂單種植、生產、加工糧食，提高大米及面粉品質，讓人們吃到放心糧。

3.3 發展觀光農業

合作社計劃利用位于南漳縣石門水庫下游的地利優勢，田地依山傍水，且均為天然泉水，無工業污染，發展觀光有機農業，讓城里人利用節假日到農村參與農事，體驗農田作業和收獲的快樂，實現合作社發展新的飛躍。

4 存在主要問題及要求

近幾年，合作社雖然積極探索，不斷創新，取得了一定的發展，但通過調查，也存在不小的問題，亟需支持。

4.1 發展資金不足

合作社要發展，要做大做強做優，必須投入大量的資金，而農機作業是一項投資大、回報相對較小、且不具穩定性的投資，需要大量的資金投入和周轉。但目前，合作社很難從銀行貸款，致使很多計劃不能實施。

4.2 信息化程度低

目前，各項各業都進入了“互聯網+”時代，靠信息取勝。但合作社在此方面欠缺，尤其是在對市場的掌控上，缺乏手段。而農產品價格受市場因素影響，波動幅度較大，給合作社及被服務農民的增收造成很大的影響。在對保姆訂單式服務的作物管控上，合作社也沒有采取監控、感應等現代信息技術，仍然靠人力觀察管理為主。同時，合作社也沒有建立微信或QQ群等現代管理工具，更沒有建立自己的網頁、網站。

4.3 專業人才缺乏

在合作社現有的8名社員中，真正屬于專業技術人員的僅理事長譚永波1人。譚永波原系農業系統職工，中專文化程度，農技專業畢業，后辭職創辦合作社。專業人員缺乏，導致技術指導、服務以及開展農業機械操作、維修能力不足，在一定程度上影響了合作社發展。

為此，合作社要求：

(1)在金融貸款及其服務上進一步出臺優惠政策，以解決合作社融資發展難題。

(2)相關部門進一步加強新型職業農民培育，完善社會化服務體系，以解決全程保姆訂單式服務中的農技技術指導、服務以及機械操作、維修、信息、管理等問題。

2017-04-11)