石家莊市政府對秸稈綜合利用的支持與推進

石家莊市政府對秸稈綜合利用的支持與推進

1 宣傳貫徹省人大常委會“決定”情況

《河北省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》頒布后，農業局進行了認真的學習，把“決定”編印成冊，發送到各縣農業主管部門和機關各處室，明確了責任，形成了共識。在推進秸稈綜合利用的過程中，農業局充分發揮政府職能部門的作用，強化措施，積極作為，為工作開展提供了有力保障。一是強化管理，明確責任。農業局成立了統籌協調領導小組，設立了秸稈綜合利用處，明確責任分工，加強組織協調，確保了各項工作的有序推進。二是加大投入，積極引導。市財政2016年安排農業局500多萬元，鼓勵支持農民使用秸稈綜合利用新技術、新機械、新設備，引導社會資金發展秸稈利用產業。三是搞好宣傳，營造氛圍。充分利用廣播電視、報刊網絡等媒體平臺，宣傳秸稈綜合利用對促進資源節約、環境保護、農民增收等方面的重要意義。

2 工作開展情況

2.1 鞏固提高了秸稈機械化還田水平

近年來，石家市堅持農機與農藝相結合，加強新機具、新技術的推廣應用，秸稈機械化還田占秸稈利用的58%左右，在改良土壤、培肥地力、提高糧食產量等方面發揮了重要作用，秸稈機械還田是石家莊市秸稈綜合利用的主渠道。一是推廣小麥秸稈切拋還田、打捆深加工、小麥免耕播種、深松整地、保護性耕作技術；二是推廣使用帶剝皮裝置的玉米聯合收獲機、高性能還田機，利用機械開展秸稈就地還田，培肥地力；三是利用國家農機補貼和更新報廢政策，逐步淘汰舊機械，更新高性能、復式還田機械，進一步提高機具配套比；四是強化機具調度，開展標準化作業，引導機手夏季按照小麥聯合收獲——切拋還田——深松整地——播種，秋季按照玉米聯合收獲（青貯）——還田——深松整地——播種模式開展作業。

2.2 開展秸稈能源化、基料化應用

石家莊市秸稈能源化利用主要以推廣生物質采暖爐具、秸稈物質壓塊、建設秸稈聯戶供氣工程、改造新民居集中供暖為主。每年消耗秸稈9萬噸左右，占秸稈綜合利用率的1%。

積極推進食用菌產業園的建設，鼓勵支持發展以秸稈為基料的食用菌生產，涌現出了以靈壽“冀樂食用菌專業合作社”為代表，年產1200噸以上的食用菌生產基地6個，全市食用菌年消耗秸稈9萬多噸，占到秸稈利用率的1%。

2.3 開展了秸稈收儲體系試點建設

推動秸稈利用產業化發展，實現秸稈綜合有效利用，關鍵是有一套完善的秸稈收、儲、運體系。2015年農業局依照“政府推動、市場主導”的原則，在鹿泉區開展了秸稈收集體系試點建設，試點按照秸稈產地合理區域就近就地利用原則，逐步形成了“村（社區）+農機合作社（機手）+農戶”的還田體系和“利用企業+倉儲基地+村（社區）+農戶”的收儲利用體系，實現了秸稈儲存、利用產業化。

3 下一步工作

3.1 穩定秸稈機械化還田水平

目前，秸稈機械化還田是石家莊市秸稈綜合利用的主渠道，還田率及組織化程度在全國處于領先水平；但也存在以下問題：一是機具老化；二是機械還田作業費用不斷上漲，農民負擔增加。下一步我們將根據國家農機購置補貼和報廢更新政策，進一步加快舊機報廢，推廣大型復式作業機械；利用“農機直通車”等信息化手段，加強機械組織調度，提高機械利用率，降低作業成本。

3.2 積極穩妥地開展秸稈能源化、基料化轉化

因地制宜地推廣生物質壓塊工作，加大新技術、新材料、新裝備、新樣式推廣力度。進一步加強食用菌產業園的建設，鼓勵生產企業開展以秸稈為基料的食用菌生產。

3.3 繼續做好秸稈收集體系試點建設

在總結2015年經驗的基礎上，繼續做好鹿泉區秸稈收集體系的建設，逐步建立比較完善的秸稈收集及利用體系。

當前，突出抓好秸稈收集體系試點建設和山區秸稈綜合利用工作，積極爭取農業部、農業廳和有關部門的支持。同時將進一步深入貫徹落實《河北省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等文件要求，充分利用各種宣傳媒體，采取面向基層、貼近農民的形式，強化秸稈資源意識，將秸稈綜合利用技術宣傳到戶、到人，切實提高農民運用秸稈綜合利用新技術的自覺性、主動性，形成全民開展秸稈綜合利用的良好氛圍。

4 工作總結和展望

4.1 秸稈綜合利用工作

全年完成主要農作物秸稈機械化還田面積940萬畝，青貯300萬噸，基料化、燃料化利用16.42萬噸，主要農作物機械化秸稈綜合利用率達到96%，全市農作物秸稈綜合利用機械保有量、綜合利用技術、途徑以及利用率均位于全省前列。鹿泉區秸稈全量化綜合利用工作度點十二月底完成農業部考核驗收工作。

4.2 亮點工作

為激發農民開展綜合利用的積極性，引導廣大農民群眾不斷增強資源利用意識和環境保護意識，提高綜合利用秸稈的自覺性和積極性，石家莊市積極配合農業部在趙縣、晉州市拍攝了秸稈綜合利用宣傳片，中央電視臺第七套農業頻道進行了轉播。鳳凰網以石家莊市秸稈綜合利用為素材，對河北省秸稈綜合利用進行了報道。

4.3 采取的主要措施

（1）嚴密組織，積極謀劃秸稈綜合利用工作。

（2）加強督導力度，推動農作物秸稈綜合利用深化發展。

（3）積極爭取秸稈全量化綜合利用資金。

4.4 2017年工作謀劃

（1）工作思路及任務目標。

抓好農作物秸稈綜合利用工作，推進農作物秸稈全量化綜合利用試點工作深化發展，使石家莊市秸稈綜合利用率穩定在96.5%，保持全國領先地位。

（2）具體工作措施。

制定措施，突出效果，進一步做好秸稈綜合利用工作。