基層“臉生干部”現象何解

在干部隊伍內部，存在一種“臉生干部”，這種干部不大熟悉基層、基本不懂群眾，群眾對他們也很陌生。“臉生干部”雖然工作辛辛苦苦，但在群眾看起來又是衙門作風。而究其根源，還在于部分基層單位“機關化”現象嚴重。

稱職不稱職，只要看看干部進村狗叫不叫就知道了

近年來，盡管各地采取不少措施推動干部深入基層，但據媒體調研發現，“干部不了解群眾，群眾不了解干部”的“臉生干部”現象仍存在。

現象一：“三門”干部不熟悉基層。從“家門”到“校門”再進“機關門”，是不少新公務員的成長路線圖，這樣的干部常被稱為“三門”干部。80后干部徐某就是一名“三門”干部。雖然從小在農村長大，但他下鄉時還是發現，群眾所思所盼和他在辦公室里想的有些不一樣：“原來以為農民最關心收入，到了老鄉家里才發現他們談得最多的是家庭。”

現象二：群眾不熟悉基層干部。有人說，評價一個鄉鎮干部合格不合格、稱職不稱職，只要看看干部進村狗叫不叫就知道了。這個說法話糙理不糙，形象又貼切。只有走得勤、聊得深，群眾眼里經常看到你，心里才會認可你。

而據調查發現，很多村干部干了很多年，村里很多村民都不認識他。在調查中有一個村就是這樣的。一位村民說，村里有7000多名村民，有許多人長期在外打工聯系不上，基層一些工作是“上下級動嘴、社區里跑腿”，影響面有限。干部感覺干得挺辛苦，但實際與群眾的粘合度不夠。

現象三：工作出不了機關門。一位基層干部說，傳統工作機制局限性很大，和深入群眾的要求漸漸不相適應。比如評優秀婦女工作者，上級文件層層下發，基層再層層上報，最后一看候選人幾乎都是系統內部的人。自己干得挺熱鬧，每年工作總結寫好幾頁紙，但在群眾中缺少影響力。

已于2014年2月去世的曾建是名優秀的基層黨員干部。對于每位來訪的百姓，他總是親自端上一杯茶，認真記錄百姓訴求，談話結束后親自送到門口，立即安排研究、落實。圖為曾建（中）生前經常下基層，與群眾座談了解情況

“臉生干部”源于“機關病”

在任上“干了多年”，卻沒混出個“臉兒熟”。造成這一現象的客觀原因固然不少，但基層干部自身的問題也不容忽視。

“臉生干部”問題的出現，意味著某些單位的工作方式出了問題，意味著某些干部的工作方法出了問題。究其根源，還在于部分基層單位“機關化”現象嚴重。

“機關化”就是衙門作風的統稱，凡事向上不向下。看似在機關里忙忙碌碌，實則終日渾渾噩噩。一些崗位忙于做總結、寫報告、出經驗，習慣于“閉門造車”，在辦公室里“遙控指揮”，還自得其樂，覺得把大標題、小標題寫得對仗，文字寫得漂亮，能討得上級部門歡心就行了，整日沉湎于文字游戲，哪還有心思深入人民群眾，去傾聽最真實的聲音？

“機關化”的嚴重還在于，很多上級部門注重文字考核，往往檢查工作首先就查資料是否齊全，從而使各個基層部門整天忙于應對各種文字資料，哪還有時間去深入人民群眾？而一些與老百姓接觸最為頻繁的鄉鎮和村社，也是忙于各種目標考核，忙于各種文字游戲，忙于各種辦公表格，從而讓“機關化”現象猶如病毒一樣蔓延開來。

實際上，“臉生干部”并不是說某些干部不愿意深入基層，不愿意與老百姓交流，而是在繁重的文字工作面前，他們根本就沒時間，也沒機會真正去深入群眾。當黨員干部在機關里呆慣了，久而久之，“臉生”也就不足為奇了。

“臉生干部”聽不懂老百姓的語言，也沒法與老百姓正常進行溝通交流，脫離群眾也就在所難免了。當黨員干部與老百姓連臉都“生”了，想要進一步拉近“心”距離，也就有點困難了。

給干部頭上戴上剛性“金箍”

如何杜絕“臉生干部”呢？“冰凍三尺，非一日之寒”。“臉生”問題由來已久，治理起來并非朝夕之功。這就需要黨和政府堅持“嚴”字當頭，防止一陣風。一方面強教育、樹標桿、重激勵，引導黨員干部安心扎根基層、服務群眾；另一方面強監督、嚴問責、建機制，給干部頭上戴上剛性的“金箍”。

聯系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。黨員干部要服務好群眾，就應該放下架子，俯下身子，走出機關大院，走出辦公室，晴天一身灰，雨天一身泥，走到群眾的田間地頭，和群眾一起勞動，在勞動中交心談心，了解群眾產業發展的困難問題；走到群眾的院壩頭，和群眾同坐小板凳，同喝大碗茶，一起嘮嗑嘮嗑，在嘮嗑中把民意收集，把群眾最難、最急、最盼的事情掌握。這樣干部既不會和群眾“臉生”，在服務群眾的時候，自然也不會“盲人摸象”了。

作為一個領導干部，一定要牢記，群眾在哪兒,領導干部就要到哪兒去。只有這樣，領導干部才不會成為“臉生干部”，才會服務到群眾的心坎上，讓群眾滿意。

（《半月談》2017年21期、新華網2017.11.12等）