八項規定四年整 群眾眼里看變化

強勇等

遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”……

中央八項規定實施4年來，黨風政風、社風民風發生了一系列實實在在的改變。截至2016年8月31日，全國累計查處違反八項規定精神問題139622起，處理187409人，給予黨紀政紀處分91913人。從查處違紀問題類型來看，其中違規配備和使用公車26172起，違規發放津補貼或福利13826起，大辦婚喪喜慶12934起，違規收送禮品禮金11015起，違規公款吃喝9978起，公款國內旅游4861起，樓堂館所違規1520起，公款出國旅游578起。

遏制“舌尖上的浪費”

作為全聚德股份有限公司的總廚師長，顧九如在北京餐飲界稱得上見多識廣。“過去政務、企業宴請的餐桌上經常出現各種標價昂貴的違禁食材，消費者浪費也很嚴重，一倒就是半桌子菜，看著都心疼。”他說，八項規定出臺后，這種現象越來越少了。

全聚德的變化只是一個縮影。中央八項規定實施4年來，天價飯局、豪奢宴請等為人詬病的浪費現象在各地得到了普遍遏制，一批批高檔餐飲企業相繼停業或向“擠泡沫”、“平民化”轉型。

國家行政學院教授汪玉凱表示，公款吃喝受限是高檔餐飲企業短期內營業額和數量下降的主要原因，但從長遠看，講排場的吃喝背離了餐飲業本質，轉型將支持更大范圍、更具潛力的大眾消費，有利于餐飲業可持續發展。公款吃喝、鋪張浪費在各級政府官員中也不乏怨言。“八項規定前，如果有工作組來檢查，要給領導們安排吃飯。”青海省的一位扶貧村支書說，有時只能安排到條件好的村民家，時間久了村民也很不滿。“現在吃飯就是工作餐，到村民家最多喝一杯水，干部和群眾都輕松不少。”

剎住“車輪上的腐敗”

2016年2月，黑龍江省正式敲定公車改革時間表，對參改人員發放公務交通補貼，自行選擇出行方式。“以前光上下班，一天要坐4次公車，現在自己開車兩趟就夠了，還省下不少錢。”一位處級干部說。

規范公車使用是落實八項規定的重要內容。黑龍江大學政府管理學院教授曲文勇表示，“車輪上的腐敗”是離群眾比較近的不正之風。現實中公車亂用情況很多，甚至坊間曾有公車“1/3時間干公事，1/3時間干領導私事，1/3時間司機私用”的說法。在湖北省，公車數量從6.4萬余輛壓減到3.2萬余輛，車輛壓減率約為50%。據湖北省機關事務管理局副局長何華文介紹，公車改革后，每年可節省財政公車支出5億至6億元。京郊一處農家樂老板說，過去開著公車來吃喝的人很多，八項規定實施后，這種情況越來越少，現在基本看不到了。

整治“會所里的歪風”

北京、黑龍江、湖北等地一些紀檢干部表示，八項規定實行伊始，公開去茶樓酒肆公款消費的現象大幅減少，但一些私密性強的隱秘會所開始抬頭。它們或藏于胡同僻巷，或隱于高樓深處，特別是一些黨員領導干部出入其間，會所歪風成為侵蝕一些政府官員的新腐敗“變種”。中央黨校教授辛鳴表示，會所中的休閑娛樂往往只是表象，背后經常存在不為人知的權錢、權色交易，嚴重影響黨風政風，帶壞社會風氣。

2013年底，中央發出嚴肅整治“會所里的歪風”的要求。各地快速行動，重拳出擊，打向城市深處那些隱秘天價或占用公共資源卻只對少數人開放的景區高檔會所。一批在公園和文物保護單位開設的私人會所停業整頓，一些在名人故居、文化遺址場所開展的經營活動被叫停。在廣州珠江公園，一處名為“匯立江南薈”的木結構建筑因只為少數人服務，長期為群眾詬病。接到投訴后，公園向承租方發出整改通知，停業后的“江南薈”改造為大眾書吧，2015年6月對外開放。