加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 完善公司治理

在國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是重大政治原則，也是深化國(guó)企改革的必然要求。黨的十八大以來(lái)，重慶市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，專門制定《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的意見(jiàn)》，著力把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)和落實(shí)到完善公司治理結(jié)構(gòu)中去，將黨組織發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化，有力地推動(dòng)了國(guó)企改革發(fā)展，形成了“國(guó)企黨領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)企跟黨走、國(guó)企為黨強(qiáng)根基添力量”的鮮明導(dǎo)向。

在深化改革中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，從修訂公司章程抓起，確保黨建工作與公司治理“雙加強(qiáng)”。針對(duì)以往國(guó)企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化現(xiàn)象，市委強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為深化國(guó)企改革的重大政治原則，首先抓好公司章程修訂，將黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度和工作規(guī)范，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實(shí)到位。主要做到“三個(gè)明確”：一是充實(shí)章程總則，明確黨建工作“四同步”要求，更加凸顯黨組織的政治核心地位；二是增加“黨委會(huì)”專章，明確黨組織在公司治理中的權(quán)責(zé)和工作方式，更加凸顯黨組織在重大決策和選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用；三是完善相關(guān)章節(jié)，明確其他治理主體與黨組織無(wú)縫銜接的運(yùn)行機(jī)制，更加凸顯體制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。

在班子配備上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，從完善雙向進(jìn)入、交叉任職抓起，確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任“雙落實(shí)”。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，干部是決定因素，雙向進(jìn)入、交叉任職是有效途徑。為讓雙向進(jìn)入的領(lǐng)導(dǎo)人員真正做到“一肩挑、兩頭沉”，我們重點(diǎn)抓了3個(gè)方面。一是選人時(shí)突出“兩個(gè)素質(zhì)”。堅(jiān)持把講政治守規(guī)矩、對(duì)黨忠誠(chéng)作為首要條件，著力選拔政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都過(guò)硬的復(fù)合型人才擔(dān)任書記、董事長(zhǎng)，對(duì)不愿抓、不會(huì)抓、抓不好黨建工作的及時(shí)調(diào)整。二是責(zé)任上強(qiáng)化“兩張清單”。對(duì)國(guó)企黨組織、書記、副書記和其他成員四類責(zé)任主體，分別明確24項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容和20種負(fù)面情形，使黨建工作既有“作業(yè)清單”，又有“負(fù)面清單”，真正知道抓什么、怎么抓。三是考核中堅(jiān)持“兩個(gè)同步”。改進(jìn)國(guó)企考核辦法，將單一績(jī)效考核調(diào)整為綜合考核，做到黨建與業(yè)務(wù)一同考核，大幅提高黨建考核比重，綜合考核不稱職的不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。市委常委會(huì)每年集中聽(tīng)取國(guó)企黨委書記述職，市委領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)，督促他們真正做到知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。

在重大決策上落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從推行“四步工作法”抓起，確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展成效“雙促進(jìn)”。黨組織對(duì)企業(yè)重大決策把關(guān)定向，既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是完善國(guó)企治理的內(nèi)在要求。為實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)重大決策全程參與、全程把關(guān)，我們分別明確黨組織直接決策“6項(xiàng)內(nèi)容”和參與決策“11項(xiàng)內(nèi)容”，并全面推行“四步工作法”。一是事先論證。黨組織對(duì)擬決策的重大問(wèn)題，首先從是否符合黨的路線方針政策等方面充分論證，提出意見(jiàn)建議。二是會(huì)前溝通。黨組織就集體研究的意見(jiàn)與董事會(huì)、經(jīng)理層充分溝通，努力形成共識(shí)。三是會(huì)上表達(dá)。進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織成員在決策時(shí)充分表達(dá)黨組織意見(jiàn)，對(duì)臨時(shí)動(dòng)議等提出撤銷或緩議意見(jiàn)。四是會(huì)后報(bào)告。董事會(huì)、經(jīng)理層將決策情況及時(shí)報(bào)告黨組織，一起研究推動(dòng)決策落實(shí)。目前，重慶國(guó)企黨組織按照“四步工作法”，普遍能夠有序、有力、有效地參與到企業(yè)重大問(wèn)題決策中來(lái)，充分發(fā)揮黨組織在政治把關(guān)、聯(lián)系群眾、廣納意見(jiàn)、協(xié)調(diào)各方等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效，確保中央和市委部署在企業(yè)落實(shí)。通過(guò)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，有力提升了公司治理水平，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。