重申產權平等

在中國社科院農村發展研究所研究員黨國英看來，《意見》最大的意義在于重申產權平等原則。

“產權保護是一個國家法治化程度高低的試金石，但近年來，我國的產權保護存在諸多短板，導致一些民營企業家投資信心不足、資本外流現象的出現。為了給投資者在國內投資興業提供穩定的法律環境，就要完善法治，完善法治最重要的突破口就是完善產權保護制度?！敝袊嗣翊髮W商法研究所所長劉俊海表示，“物權、股權、債權、知識產權及其他無形財產，比如企業名稱權、商業秘密等都是產權保護的范圍，只要有財產內容的民事權利都納入其中，目的是為了調動廣大企業和市場主體創造財物積極性。”

在“完善財產征收征用制度”方面，《意見》提出，要“完善土地、房屋等財產征收征用法律制度，合理界定征收征用適用的公共利益范圍，不將公共利益擴大化，細化規范征收征用法定權限和程序”。

對此，中國社科院法學研究所民法室主任孫憲忠表示，須在法律上明確界定公共利益的范圍，即使涉及公共利益，也要目的正當、程序正當、足額補償。要讓百姓有知情權以及一定的參與權和決定權。