試論怎樣才能做好水土保持工作

徐慧麗

摘 要：目前很多國家水土不穩的問題相繼出現，然而水土形勢是最為嚴峻的。縱使其屬于一種比較正常的自然現象，可是我國出現的水土問題是比較特別的，這主要是由于人類對環境造成了極為嚴重的破壞，其引發的水土流失在某種程度上造成了破壞范圍廣、影響程度深的顯著特征。水土流失的嚴重惡化給人們賴以生存的生態環境造成了極大的影響，也對現代化社會經濟的可持續發展構成了巨大的制約，威脅著我國社會經濟的進步與發展，甚至威脅到了人的基本生存現狀。為此，怎樣做好水土保持工作具有非常重大的現實意義。

關鍵詞：水土保持 水土問題 對策

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（a）-0074-02

水為生命之源，土是生存之本。水土是人類賴以生存及發展的基本條件，屬于不可替代性的基礎性資源。其中，土壤原本就屬于一種不可再生性的自然資源，但是，因人類的過度采伐，引發水土流失現象的出現。

在我國，水土流失的危害是非常嚴峻的，其不但導致土地資源遭受到巨大的破壞，致使農業生產環境不斷惡化，生態平衡嚴重失調，水旱災害的頻發，同時對各行業的正常生產造成了極大的影響，給土地資源造成了極大程度地破壞，給人民群眾的生存帶來了巨大的威脅，干旱災害日益加劇。水土流失的發生導致江河、湖泊、水庫不斷地淤積，致使水庫在發電、灌溉及防洪方面的效益逐漸降低，使得江河洪水受到巨大的威脅，使得江河的通航能力不斷地降低。最近幾年，我國長江流域的洪澇災害不斷頻發，這跟沿江湖泊的萎縮存在極大的聯系，除此之外，受到河道淤塞的影響，使得基本通航性能不斷地下降，然而河道淤積情況的存在造成了潛在的洪水威脅，甚至很有可能誘發更為嚴重的問題出現。

目前，水土流失早已成為制約我國社會經濟發展的一大問題，據我國水利部門系統調查，但凡水土流失問題嚴重的地區，其當地人民的生活水平、經濟發展水平都比較滯后，這些地區土地生產力不斷地下滑，耕地不斷萎縮，生產結果單一化，廣大農民陷入到一個惡性循環當中。

我國是一個人口眾多的國家，可開發利用的土地資源是非常有限的，可作為耕種的土地更是非常稀少。耕地面積的不斷縮減，平均每年人口卻在以1 400萬的數量在增加，生物生存空間的不斷縮小，這給整個人類的生存造成了巨大的威脅。所以，只有正確認識水土保持的重要作用，對土地、土壤資源進行科學合理性的開發，才能夠更好地緩解人地之間的矛盾，這對于農林牧業的未來發展有著非常重大的意義。

1 水土保持工作存在的問題

1.1 缺乏大量的資金投入

防止水土流失是一項非常嚴峻的工作，需有大量的人力、物力、財力的投入，加大水土治理工作強度。從投資標準的角度來看，與其他的生態建設項目對比有著很大的差異性，因投入資金的匱乏，在某種程度上影響著水土流失工程的最終質量。工程建設之后又因管理方面資金不到位，很難將具體的管護責任落實到個人，從而致使水土流失工程效益遭受到極大的影響。

1.2 欠缺充分的宣傳教育，水保意識淡薄

一些單位，特別是部分領導干部的法制思想與水土保持意識是非常淡薄的，需進一步地強化，只看重局部利益、眼前利益，忽略全局利益、環境保護，致使水土保持相關法律規章制度在執行上受到了極大的影響。人文因素的影響致使水土流失問題更為嚴重，這無疑給農田、水質、防洪、生態景觀造成了嚴重的危害。

1.3 水土保持制度落實不夠

工程建設當中會有一部分項目建設企業未編報水土保持方案，有的部門即便是編制了水土保持方案，可是并未認真落實相關防護措施，從而致使項目區域中的植被遭受巨大的破壞，導致嚴重的水土流失現象發生。

1.4 各級水保執法機構有待進一步完善

與過去相比，縱使我國在水保執法機構的設置上得到了進一步的完善，可是依然有許多問題存在。像人員素質水平較低、人員數量不夠等，這與現代水土保持工作的基本現狀是完全不吻合的。

2 做好水土保持工作的具體策略

2.1 構建分類管理、區域化治理的新格局

按照水土保持項目區域做出立項，同時全方位地積極開展，根據不同的類別進行針對性指導，做到生態修復與人工治理的有效結合。將人與自然和諧共處的指導思想完全落實到水土保持工作當中來，堅持以人為本的基本準則，不斷完善技術線路，努力進行水土保持措施體系進行科學調整，對補助方式實施改革，增加水土治理方面的投入力度。不斷加強完善水土保持管理制度，保證其能夠與現代化時代發展需求相符合，側重最終所達到的實際性效益。

2.2 管理切實加強，提高認識

注重做好水土保持工作，增加在水土保持方面的人力、物力與資金投入，真正地做好各項工作。在水土保持方面，設置專項資金，從而保證各項工作的順利開展。加強水土保持重點工程的科學化管理，不斷提升水土防治水準，必須將其作為一項重要工作來做，同時，做好各方面工作的科學部署。要高度重視工程管理工作中存在的重點問題，堅決不姑息存在的問題，不斷提高工程建設管理思想意識，從真正意義上把水土保持工作做好。

2.3 提高綜合治理指導技術及水平

水土保持工作的實施與科學技術的正確指導存在緊密的聯系，此外，需善于借鑒他人成功的工作經驗。為促使自身存在的不足之處得到很好的補充，要不斷開展水土保持工作，以促使自身專業素養得到進一步提高，可組織相關技術工作人員深入工程現場進行參觀學習，以促使其技術水平得到明顯的增強。

將水土資源的可持續利用作為根本，在滿足人們日常生活、生產現實需求的基礎上，大力推動水土流失治理的條件，促使廣大農民的生活、生產條件得到有效的改善。

2.4 拓展生態修復，進行積極探索

將國家法律規章政策作為法律保障，堅持科學發展觀這一指導準則，做到因地制宜，可通過農田基礎建設、生態移民、農村能源發展等有效途徑，對生態環境進行大面積修復，同時進行水土保持生態修復的不斷探索。

3 水土保持工作未來發展規劃

我們要認真貫徹落實科學發展觀，最大限度上調動全社會的各方面力量，充分發揮大自然的修復能力，加強水土保持綜合治理、執法監督及監測預報，利用先進的科學技術，快速推動我國水土保持工作向現代化、信息化方向不斷發展。

第一，強化地級職能，監督各地區在規定時間內順利達到各項水土保持工作目標，保證能夠定期完成水土流失防治年度規定任務；第二，創建完善的水土保持機制，不斷進行相關激勵制度的積極探索；第三，對于水土保持方案在審批、監督執法檢查、水土保持設施補償費征收、設施驗收方面存在的問題，要及時地出臺相應的管理方法，對水土保持工作更好地開展進行科學指導。

4 結語

我國是一個人口眾多的國家，其中，水資源、耕地資源是非常匱乏的。目前，水土流失問題是我國環境問題的關鍵。在環境的生態化建設工作當中，水土保持工作作為主體，屬于生態化的修復重建工程。截至目前，因水土流失問題給我們國家造成的災害不計其數，為此，我們要高度重視做好水土保持工作，遵循社會經濟發展規律及自然規律，做到預防為主、防治結合，促使人與自然環境、與社會和諧共處，唯有如此，才能夠確保我國實現可持續發展目標的順利實現。

參考文獻

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