廊坊市農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作探析

□夏江玲

廊坊市農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作探析

□夏江玲

2016年，廊坊被河北省列入第三批地下水超采綜合治理試點，農(nóng)業(yè)水價綜合改革作為地下水超采綜合治理工作的重要內(nèi)容之一，主要包括縣級領(lǐng)導(dǎo)小組建立、實施方案編制、改革公告發(fā)布、用水戶協(xié)會成立、建立用水臺賬、考核評價和落實獎補等7方面改革工作。廊坊市2017年度需完成146.4萬畝耕地的農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，其中，三河市、大廠縣和香河縣為整縣推進，完成改革面積85.24萬畝；其他縣（市、區(qū)）各選擇1～2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點推進，完成改革面積61.16萬畝，截至2017年7月底，我市10個縣（市、區(qū)）均已完成縣級改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立、實施方案審查批復(fù)、水價改革公告發(fā)布和縣級用水戶協(xié)會建立等階段改革任務(wù)。

1.科學規(guī)劃，增強改革精準化

廊坊市水資源嚴重匱乏，長期以來，農(nóng)業(yè)用水基本依賴深層地下水，全市農(nóng)業(yè)水價形成機制不健全，價格水平總體偏低，不能有效反映水資源稀缺程度和生態(tài)環(huán)境成本，價格杠桿對促進節(jié)水的作用未得到有效發(fā)揮，不僅造成農(nóng)業(yè)用水方式粗放，而且難以保障農(nóng)田水利工程良性運行，實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，勢在必行。廊坊市結(jié)合實際，科學規(guī)劃，采用“超用加價”的農(nóng)業(yè)水價綜合改革模式，即在水權(quán)額度內(nèi)用水按現(xiàn)行農(nóng)業(yè)水價計收，在水權(quán)額度外征收20%以上水資源稅，這種模式便于管理，更有助于改革效益的發(fā)揮。

2.健全制度，助推改革規(guī)范化

廊坊市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，制定了工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立了督查通報制度，確保工作順利推進。……