全面落實河長制推進治水常態長效

浙江是江南水鄉，歷來十分重視水資源、水環境問題，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的生態文明發展之路。特別是2013年，省委、省政府著眼從根本上解決水的問題，作出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”重大決策部署，并把河長制作為一項基礎性、關鍵性的保障制度一并部署實施。經過幾年的努力，初步形成了一套以河長制為核心的治水長效機制和責任體系，有力地推動了最嚴格水資源管理和保護制度的落實，促進了水環境質量的改善，營造了全民治水護水良好氛圍。2015年萬元工業增加值用水量29.9m3，比2013年下降21.9%。至今年11月底，全省221個省控斷面三類水以上占76.9%，比2013年提高了13.1個百分點；劣五類水斷面占2.7%，減少了9.5個百分點，垃圾河、黑臭河基本消除。

一、建立河長體系，實體化運作

省委出臺《全面實施河長制工作意見》，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，將河長延伸到小微水體，建立省、市、縣、鄉、村五級河長體系。目前共配備各級河長6.1萬多名，實現全省河長全覆蓋。明確各級河長是包干河道的第一責任人，牽頭制定一河一策治理方案，承擔河道日常管理、協調推進河道治理、監督日常清淤保潔等“管、治、保”三位一體職責。省級層面，在省委、省政府主要領導任組長的“五水共治”領導小組架構下，省委、省人大、省政府、省政協6名省級領導分別擔任6條主要河流的總河長。設立以省環保廳為主任單位、省水利廳為副主任單位的河長制辦公室，省農辦、發改、建設、農業等17個部門參與，抽調人員，集中辦公、實體化運作。……