以城鎮化為主導的城鄉一體化寧波發展模式研究

丁愛俠，潘志良

(寧波大學 建筑工程與環境學院，浙江 寧波 315211)

以城鎮化為主導的城鄉一體化寧波發展模式研究

丁愛俠，潘志良

(寧波大學 建筑工程與環境學院，浙江 寧波 315211)

闡述城鎮化在寧波城鄉一體化發展中的主導作用，重點從加快土地流轉、建設特色小城鎮體系、發揮臨港城鎮產業樞紐作用、提升新農村建設水平以及通過“鎮改市”推動城市化建設等方面對城鄉一體化發展模式和路徑選擇進行了分析探討，并對取得的成果、存在的問題以及相應的解決對策進行了分析。

寧波；城鎮化主導；城鄉一體化；發展模式；路徑選擇

Abstract：This paper expounds the leading role of urbanization in the development of urban-rural integration in Ningbo, focusing on speeding up land circulation, constructing characteristic small town system, this paper makes an in-depth analysis and discussion on urban-rural integrative development mode and route selection by exerting the function of port town industrial hub, promoting the construction level of new countryside and promoting urbanization through "town to city", and analyzes the achievements, existing problems and corresponding solutions.

Keywords：Ningbo; urbanization-oriented; urban-rural integration; development model; path selection

改革開放以來，我國在社會經濟發展，縮小城鄉差距方面取得了可喜的成績，但城鄉二元制仍然存在，并成為解決“三農”問題的制度瓶頸[1]。我國城鄉關系先后經歷了 “城鄉共同發展”、“農村供養城市”、“城市支持農村”等發展階段[2]。

十八大報告指出：要堅持走中國特色農業現代化道路，把推動城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑。城鎮化和城鄉一體化的目標一致，都是破解城鄉二元結構、解決“三農”問題的根本途徑，城鎮化是城鄉一體化的核心內容和關鍵環節[3]。推進城鎮化和城鄉一體化必須植根于區域資源稟賦的土壤和基礎，根據自然區位、資源稟賦、歷史文化傳承等要素特點，探索具有區域特色、遵循發展規律的發展路徑[4]。

寧波市政府早在“十五”期間就提出了實現城鄉一體化，提前進入全面小康社會的奮斗目標。……