科學(xué)謀劃高位推動(dòng)邯鄲市水資源稅改革試點(diǎn)取得階段性成效

□邯鄲市水利局局長 郭進(jìn)平

科學(xué)謀劃高位推動(dòng)邯鄲市水資源稅改革試點(diǎn)取得階段性成效

□邯鄲市水利局局長 郭進(jìn)平

2016年以來，在省水利廳的大力支持和有力指導(dǎo)下，邯鄲市結(jié)合水資源管理工作實(shí)際，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)工作，取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了水資源稅的順利開征。

1. 實(shí)行水資源稅改革意義重大

邯鄲市多年平均降水量548.9mm，多年自產(chǎn)平均水資源量為16.67億m3，其中地表水4.28億m3，地下水12.39億m3。人均水資源占有量僅為192m3，為全省的62%、全國的9%；全市水資源實(shí)際使用量為每年19億～20億m3，其中75%用水靠開采地下水，超采區(qū)面積已達(dá)7007km2，占全市面積的58%。由于長期超采地下水，致使邯鄲整個(gè)東部地區(qū)成為地下水超采區(qū)，并在肥鄉(xiāng)天臺(tái)山、永年東楊莊等地形成了4個(gè)總面積達(dá)2500km2的地下水漏斗區(qū)，機(jī)井吊泵、地表沉陷、淺井水質(zhì)污染等后果不斷顯現(xiàn)。

實(shí)施水資源稅改革是黨中央、國務(wù)院著眼保障水資源安全戰(zhàn)略需要作出的一項(xiàng)重大改革部署，也是河北省有效控制地下水開采、倒逼水資源節(jié)約集約利用的難得契機(jī)，對(duì)極度缺水的邯鄲來說意義重大。為節(jié)約和保護(hù)水資源，邯鄲市緊抓試點(diǎn)機(jī)遇，迅速部署安排，廣泛開展政策宣傳，扎實(shí)推進(jìn)了信息移交、入戶核查、規(guī)范取水許可、計(jì)量核定、打擊非法取水等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了水資源費(fèi)改稅平穩(wěn)過渡，有效地發(fā)揮了稅收杠桿調(diào)控節(jié)水作用。

2. 水資源稅改革的工作思路和舉措

根據(jù)中央、省決策部署，圍繞以稅收杠桿調(diào)節(jié)用水行為，加強(qiáng)水資源保護(hù)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用總體目標(biāo)，按照“摸清底數(shù)、信息移交、限額管理、規(guī)范計(jì)量、強(qiáng)化執(zhí)法”的工作思路迅速展開各項(xiàng)工作。……