湖南省水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任制實施辦法

（2017年4月1日）

第一條為加強水利工程建設質量管理，提高質量責任意識，強化質量責任追究，保證工程建設質量，根據《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量事故處理暫行規定》等有關規定，結合我省水利實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省范圍內的水利工程建設（村民自建的農村小型水利工程除外）。

第三條水利工程建設責任主體項目負責人是指承擔水利工程項目建設的項目法人（建設單位）項目負責人、勘察單位項目負責人（勘察總負責人）、設計單位項目負責人（設計總負責人）、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師。

水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任，是指按照國家法律法規和有關規定，水利工程建設責任主體項目負責人在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任。

第四條水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任實行項目法人（建設單位）負責、政府部門監督的實施管理方式，政府部門按照分級管理、上級監督的原則進行監督管理。

項目法人（建設單位）負責按照本辦法的要求做好項目法人（建設單位）、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位項目負責人質量終身責任制實施工作，省、市、縣三級水行政主管部門負責監督管理。

省、市、縣三級水行政主管部門按照事權劃分方案負責對本級管轄范圍內的水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任制實施工作進行監督管理，并對下級工作進行監督。

第五條違反法律法規規定，符合下列情形之一的，縣級以上水行政主管部門應當依法追究本行政區域內的水利工程建設責任主體項目負責人的質量終身責任。

（一）發生工程質量事故；

（二）發生導致群體性事件或造成惡劣社會影響的嚴重工程質量問題，依法依規應當追究責任的；

（三）由于勘察、設計或施工等原因造成尚在設計使用年限內的水利工程不能正常使用，影響工程安全或防汛安全；

（四）存在其他與工程質量相關的需追究責任的違法違規行為。

第六條水利工程質量終身責任實行法定代表人授權和項目負責人書面承諾制度。

對本辦法施行后新開工建設的水利工程項目，建設、勘察、設計、施工、監理單位的法定代表人應當及時簽署授權書，明確本單位在該工程的項目負責人，經授權的項目負責人應當在辦理工程質量監督手續前簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人授權書，由項目法人（建設單位）報工程質量監督機構備案，作為受理質量監督手續必需資料。

對已經開工正在建設的工程項目，建設、勘察、設計、施工、監理單位的法定代表人應當補簽授權書，明確本單位在該工程的項目負責人。經授權的項目負責人應當在本辦法實行三個月內補簽工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人授權書，由項目法人（建設單位）報工程質量監督機構備案。

項目負責人如有更換的，應當按規定辦理變更程序，重新簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人授權書，由項目法人（建設單位）報工程質量監督機構備案。

各級水行政主管部門在辦理工程質量監督和竣工驗收等手續時，應當核查水利工程質量終身責任法定代表人授權書和項目負責人書面承諾書。

第七條水利工程竣工驗收合格后，項目法人（建設單位）應當在工程明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位名稱和項目負責人姓名。

第八條項目法人（建設單位）應當建立水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案和臺賬。省、市、縣三級水行政主管部門負責匯總管理本級管轄范圍內質量終身責任信息臺賬并逐級上報至省水利廳，省水利廳負責全省水利工程工程建設責任主體項目負責人質量終身責任信息臺賬的統一管理。

水利工程竣工驗收合格后，責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案和臺賬應當與工程資料一并同時移交存檔。項目負責人質量終身責任信息檔案和臺賬包括下列內容：

（一）建設、勘察、設計、施工、監理單位項目負責人姓名，身份證號碼，執業資格，所在單位，變更情況等；

（二）建設、勘察、設計、施工、監理單位項目負責人簽署的工程質量終身責任承諾書；

（三）法定代表人授權書。

水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任信息檔案和臺賬應當同時以紙質和電子化的方式保存。

第九條項目負責人因調動工作等原因離開原單位后，被發現在原單位工作期間違反國家法律法規、工程建設標準及有關規定，造成所負責項目發生本辦法第五條所列情形的，仍應依法追究相應質量終身責任。

項目負責人已退休的，被發現在工作期間違反國家法律法規、工程建設標準及有關規定，造成所負責項目發生本辦法第五條所列情形的，仍應依法追究相應質量終身責任。

發生本辦法第五條所列情形的相關責任單位已被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者宣告破產或者發生變更合并的，仍應依法追究項目負責人相應質量終身責任。

違反法律法規規定，造成發生本辦法第五條所列情形的，除依法依規追究項目負責人終身責任外，還應依法依規追究相關責任單位和責任人員的責任。

第十條項目法人（建設單位）未按照本辦法的要求做好實施工作或未建立信息檔案的，由項目法人（建設單位）全部承擔水利工程建設責任主體質量終身責任。各級水行政主管部門在辦理工程質量監督和竣工驗收等手續時未核查或未按照本辦法建立信息臺賬的，將依法依規予以追責。

第十一條各級水行政主管部門應當及時公布責任主體相關責任人質量責任追究情況，將其違法違規行為記錄不良行為或列入黑名單，給予信用懲戒。

第十二條項目負責人、相關責任單位和責任人員的違法違規行為情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十三條本辦法自公布之日起施行。

2017年度湖南省水利科技項目立項專家評審工作圓滿完成

短 訊

2017年8月15日，2017年度湖南省水利科技項目立項審查會在長沙召開。廳黨組成員、總工程師張振全，副巡視員陳志江及相關專家參會。會上，評審專家們緊扣湖南省水利科技實際需求，確定了2017年立項的重大項目、一般項目和推廣項目共49項，并提出了進一步完善的意見建議，為項目今后順利實施及達到預期目標提供了技術指導。

根據2016年創新水利科技項目立項方式取得的經驗，結合2017年湖南省加大水利科技成果轉化工作力度的新思路，2017年湖南省水利科技項目分重大項目、一般項目和科技推廣項目3類，重大項目采用命題方式，一般項目和科技推廣項目采用自主申報方式。2017年，全省水利系統共征集到申報項目78項，其中重大項目15項。

為保證評審結果更加科學合理，2017年對立項評審流程進行了新的嘗試，將立項評審分為專家初評和會議終評兩個階段。在初評階段，邀請水利系統內外相關專家、學者對申報項目根據選題意義、課題設計、研究方法、研究條件、申報材料質量等內容進行了評分，并對重大項目申報材料提出修改意見，主管部門在綜合評分的基礎上提出立項建議。在會議終評階段，與會專家根據主管部門的立項建議和湖南省水利科技實際需求，確定入圍項目和類別。

——摘自《湖南水利網》2017-08-17