關于加強水利工程建設質量管理的思考

張敬軍

（新疆兵團第一師水利工程建設管理處 阿拉爾市 843300）

水利工程所具有的經濟效益與社會效益無疑是巨大的，倘若建設質量得不到有效保障，就可能會對在周圍城鎮生活的居民帶來嚴重的安全隱患。因此加強水利工程建設質量管理，是保障當地水利工程事業發展的必要措施。縱觀目前新疆水利工程建設管理現狀，監督制度不健全等問題普遍存在，這對當地水利工程的建設質量造成了一定程度上的不利影響，阻礙了水利事業的持續發展。

1 水利工程質量管理的概述

質量管理是水利工程監管工作中的重要一環，對工程建設成果起到直接性的反映。在施工過程中進行有效的監控，對質量問題及時發現、檢查、處理，能夠減少、避免工程質量隱患的發生，使工程質量能夠達到預定的目標。在施工全過程進行動態監督與控制，大體上可分為三個方面進行：首先是事先指導，其次是事中檢查，最后是事后驗收。用書面文件的形式將指導、檢查、驗收的過程記錄下來，整理為詳實的數據，在施工時對各工序的運作情況嚴格控制，技術人員到現場對施工質量進行嚴格地監督，使施工過程中的質量問題得到全方位的掌握，從而實現有效的質量控制目的。

2 水利工程質量所具特點

實用性與耐用的持久性是水利工程所最重視的，因此在水利工程施工過程中環境因素的影響往往大于施工中的因素，如防潮、防洪、抗旱、供水等一些中小水利工程都是在固定位置上進行完成的，所以決定了水利工程質量具有以下特點：

（1）受多方面因素影響，由于水利工程是在特定環境進行施工的，因此工程質量受到多方面的影響，如施工過程中人員的因素、原料的質量、自然環境、機器設備等因素[1]。施工過程中要對這些因素足夠重視，努力采用科學合理的管理方法、施工技術、工藝來減少與避免這些因素對水利工程質量的影響。

（2）質量變化大，在一些中小水利工程施工過程當中，施工材料、施工環境、施工隊伍這些因素都會間接或直接地引發工程質量的變化，因此施工過程中，質量存在較大的變化。

（3）質量問題具有隱蔽性，由于水利工程施工時存在工序交接多、隱蔽工程多、中間產品多等情況，取樣數量會受到各種條件的限制，無法及時發現一些隱蔽的問題，等工程完成后又因其具有位置固定的特點，質量檢驗時不能進行拆卸解體，終檢驗收也難以發現這些隱蔽的質量缺陷。

3 新疆水利工程建設質量管理所存在問題

3.1 質量管理體系不健全

質量作為水利工程建設管理的重要內容，施工質量是否合格直接影響到工程的使用壽命與運營效率。但在實際的施工過程當中，一些水利工程卻因為質量不合格而引起嚴重的安全事故，在造成嚴重經濟損失的同時，也影響了社會的穩定性。施工方質量意識薄弱是造成這種情況的主要原因，缺乏完善的質量管理體系，缺少相關的規章制度，導致了在工程質量管理方面沒有合理的制度作為依據，造成了水利工程質量隱患的產生。

3.2 監理工作的不重視

（1）部分施工單位缺乏對監理工作的認識。施工單位是水利工程的直接建設者，其管理水平的高低直接對工程效益與質量產生影響，同時也是監理單位開展監理工作的主要對象之一。部分施工單位在質量檢查、控制方面過于依賴監理，把監理當成是質檢員，在某個部位施工完成之后，沒有先自身進行檢查，就讓監理去驗收，沒有有效地運行自身的質量體系。在某一些地區，水利工程建設在實際操作中存在有轉包或者二次分包的現象，使得工程管理工作有很大程度上的脫節，導致管理人員對崗位責任不清，事故出現后沒辦法進行及時處理。此外，有的施工單位為了節約生產成本，減少本應投入生產的設備或者是干脆不投放，從而嚴重影響了水利工程建設工作的正常開展。有的施工單位自身素質較低，認為監理人員代表著業主利益，本應就該對業主服務的，沒有正確認識監理人員獨立第三方的身份，在整個施工過程當中不能跟其有效的配合，使得監理工作開展也十分不順，水利工程建設質量管理工作遲遲不能進入正軌。

（2）監理合同沒能得到有效履行。在部分小型水利工程建設項目中，仍存在設計、施工、業主同一家單位的現象，邊設計邊施工，不能依照水利工程建設規范的要求進行施工。導致工程建設責任不明確、職責不清楚、管理雜亂無條理，不能實施、落實監理人員的意見。使得監理工作無法正常開展，監理效果差，監理如同虛設，監理合同沒能得到有效履行，從而導致工程質量監督出現漏洞。然而當工程質量問題出現時，兩方之間又會發生互相推卸責任的情況。因此，監理合同得不到履行，投資失控、質量失控、進度失控等現象會不斷出現，建設項目不但不能發揮其所應具有的效益，而是造成重大的經濟損失。

3.3 人員專業素質較低，施工單位技術水平薄弱

水利工程建設工程中，部分施工單位存在有臨時從其他部門抽調人員進行質量管理工作的現象，專業人員不足，在工作上彼此缺乏協調性，缺少對現場質量管理的相關經驗，對整體工程的質量操控能力較弱。由于中小型水利工程投資相對較小，其中一部分資金還是由地方進行籌集，費用較緊，所使用施工設備、試驗設備陳舊，并且缺乏必要、有利的檢測手段，更多情況下僅依靠個人的經驗與判斷。甚至還會出現降低標準，不按照設計要求進行施工，擅自更改設計，對工料進行縮減，降低檢驗標準與原材質量，導致工程質量構造不合理、質量降低，給工程埋下了安全隱患。這些因素都極大程度地影響了水利工程質量管理的水平，雖然現如今水利工程發展迅速，但技術仍處在滯后狀態，施工單位的技術不能跟上工程發展的步伐，不能對其形成協調，面對越來越復雜的工程技術無力可施，最終只會影響工程的質量，制約施工企業的穩定發展。

3.4 自然環境的影響

新疆地區由于受其地理環境的影響，渠道襯砌工程一直遭受到凍脹的危害。造成水利施工過程中，不僅要投入資金用于渠道襯砌工程維護，還要對凍脹干擾持續投入維護。導致新疆水利工程的效益降低，很大程度上影響了新疆罐區的發展[2]。

4 加強水利工程質量管理的措施

4.1 完善質量管理體系

要使施工質量得到有效保障，就應建立一個受控狀態下的施工系統。受控狀態主要是指，整個施工過程依照設計質量方案持續穩定地進行施工。施工系統在受控狀態下能夠使得工程的連續性得到保證，質量要求得到滿足。而對施工過程質量控制應包括質量分析、質量判定、質量診斷以及生產工序質量控制等各施工階段的質量監控。通過對施工過程穩定性進行評估，有效診斷出質量異常問題原因，確定優化施工過程的參數，來達到對質量的改進[3]。例如，建立面向主體的集成質量數據庫，在此基礎上，進一步深化對質量分析與數據的挖掘，形成質量模型庫、知識庫以及規則庫，從而有效地對質量判定和控制進行指導。

4.2 充分正視監理工作

對監理工作的充分正視，是監理工作效用得到最大發揮的關鍵，同時也是保障監理質量的關鍵。對水利建設工程進行約束、監督、協調各方管理，是監理工作的主要內容。水利工程建設作為關系到國民生計的重要建設項目，各施工單位必須要對其高度重視，清楚認識監理工作的作用，積極與其配合。同時，監理人員在監管過程中也要對各方因素進行綜合考慮，充分做好監督管理工作，協調好各方關系及利益，使水利工程建設的風險得到最大限度降低，充分發揮好監理工作的效用。

4.3 加強監理旁站

監理方式的合理化、科學化能使水利工程監理質量得到有效保障，而過硬的技術與工作藝術是做好監理工作的主要條件。因此，監理單位應根據合同要求，派出素質水平高、職稱與年齡相對合理的專業監理人員對施工過程進行監管，以做到對整個施工過程材料、設備的嚴格控制。同時監理人員通過平行檢驗與巡視檢查等檢驗方式，依照作業程序進行監督檢查，對于重要的施工部位要嚴格實行24小時旁站監理，注意每個細節的檢查，做到工程質量嚴格控制，完善質量檢驗措施與施工程序。要對工班組初檢、施工隊復檢、質檢處終檢的工程質量“三檢制”認真落實到位，施工原始資料做到及時上報，核定單元工程質量等級，質量合格以后才能進入下一道施工工序[4]。計量審批也應加強對水利工程建設的質量控制，必須合格后才進行簽認，從而使工程整體質量得以保證。

4.4 加強原材料質量管理

將質量控制體系、檢測體系向供應商進行延伸，選擇更為優質的供應廠商，并與之建立長期、穩定的資源合作計劃，使原資料渠道得到確保。同時工程業主委托資質優良的試驗單位作為獨立的中間檢驗機構，在工程現場設立檢驗中心，進行材料抽查檢測，減少、避免原材料質量問題，發現質量問題及時上報處理，必須通過質量檢驗，才能投入到工程建設中。同時，鋼筋、水泥等原材料，除了應具有出廠證明、技術性能資料，在進入現場時，也要分批次對材料進行抽查復檢，嚴格把控原材料的質量檢驗大關。

4.5 重視技術培訓，加強質量教育

為了跟上時代發展的步伐，技術人員需要不斷學習新技術、新理論，研究新工藝、新材料。因此，各級領導要重視對技術人員的培養，加強工程技術的繼續教育，定期開辦工程質量研討會和技術培訓班，讓技術人員經驗、知識、技能得到持續性的提高，能夠根據地區環境不同制定更為科學的質量管理方法，減少施工成本。

5 結 語

總而言之，在當前我國的水利工程建設中，必須要建立一套科學完善的水利工程建設質量管理體系，嚴格按照該體系開展質量管理工作，使水利工程建設質量管理工作有條不紊的進行，同時重視監理工作的重要性，實現對水利工程質量的有效控制。從而促進新疆地區水利事業長期穩定的發展。

[1]沈興鳳.新形勢下如何做好水利工程建設管理工作的探究[J].科技創新與應用,2017，(4):222.

[2]西里甫江·阿布都卡地爾.處理新疆水利工程常見不良地基的施工工藝[J].水能經濟,2017，(2):99.

[3]王曉軍,張偉.水利工程建設質量管理體系優化[J].中小企業管理與科技旬刊,2016，(8):44-45.

[4]徐永田.水利工程建設質量管理與提升對策[J].中國水利,2016，(18):33-35.