振興實體經濟，保持經濟平穩(wěn)增長

省《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）部署今年的重點工作任務，概括為“四個抓好”：“抓好關鍵性和供給側結構性改革，抓好實體經濟，抓好五大發(fā)展任務，抓好政府自身建設。”討論中，代表們對“抓好實體經濟”給予強烈共鳴。

“振興實體經濟”有了遼寧方案

2016年12月14日至16日召開的中央經濟工作會議，作出了“著力振興實體經濟”的決策部署。遼寧曾經實體經濟優(yōu)勢明顯、底蘊厚重，然而去年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅較大，未能完成年初預期的增長目標，穩(wěn)增長壓力較大，如何行動？全省上下矚目。《報告》作出了明確回答。

讓實體經濟撐起穩(wěn)增長大計。《報告》提出“抓好實體經濟，保持經濟平穩(wěn)增長”，目標導向明確。遼寧將采取怎樣的措施、通過哪些途徑來實現(xiàn)抓好實體經濟，保持經濟平穩(wěn)增長的目標？

支持工業(yè)企業(yè)再立潮頭、當好先鋒。《報告》部署實施“四類幫扶”“三項工程”，支持企業(yè)發(fā)揮主體作用，促進工業(yè)平穩(wěn)運行。即：“圍繞生產經營困難企業(yè)開展解困幫扶，圍繞因環(huán)保問題被關停企業(yè)開展整改幫扶，圍繞產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展對接幫扶，圍繞中小微企業(yè)開展精準幫扶”，瞄準了企業(yè)面臨的困難與問題；“抓好民營工業(yè)企業(yè)‘大做強‘小升規(guī)‘個轉企三項工程”，擺出了扶持不同發(fā)展階段民營企業(yè)的抓手。

支持消費服務領域企業(yè)盡其所為。振興實體經濟，理所應當包括服務業(yè)企業(yè)。所以，《報告》提出：“擴大居民消費需求，為實體經濟發(fā)展提供市場空間。大力拓展養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、教育培訓、體育、文化等新消費領域，引導與老百姓日常生活緊密相關的消費品和食品工業(yè)發(fā)展，增加遼寧產品有效供給，帶動產業(yè)轉型升級。”

支持外貿企業(yè)發(fā)揮好連接國內外市場的作用。《報告》提出：“轉變外貿發(fā)展方式，推動實體經濟利用國際國內兩個市場、兩種資源。落實國家鼓勵出口政策，擴大信用保險覆蓋面，推廣‘互聯(lián)網+外貿服務新模式。推廣國際貿易‘單一窗口，提高通關效率。”

引導資本投向實體經濟。《報告》提出：“深入開展項目年活動，抓好招商引資。發(fā)揮民間投資主力軍作用，通過PPP等模式吸引社會資本。用足用好開發(fā)性金融產品，保障重大項目盡快落地。”《報告》還直接安排了一批重點企業(yè)項目，如：開工建設華晨寶馬X3、恒力煉化一體化、兵器華錦石化改擴建、燃料乙醇等項目，積極推進大唐阜新煤制天然氣項目續(xù)建，等等。

去年，針對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值下降、企業(yè)數(shù)量減少的現(xiàn)實問題，省政府主要領導對多個行業(yè)進行了調研，了解到企業(yè)面臨的突出問題集中表現(xiàn)在市場、資金和人才3個方面。上述措施，正是省政府在這些調研基礎上的應對選擇，且不僅限于此。

《報告》還部署：“大力實施人才工程。采取有效措施，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才，積極引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領軍人才和高水平研發(fā)團隊。命名表彰百名優(yōu)秀企業(yè)家、百名杰出科技工作者、百名遼寧‘大工匠，努力營造尊重人才、愛護人才的社會氛圍。”

“抓好實體經濟”贏得了代表和聲

來自基層和企業(yè)的代表，不僅對《報告》部署“抓好實體經濟”頻頻點贊，而且真誠地提出了完善建議。

來自鞍山市千山區(qū)的一些代表，切身感受了多年參與招商引資、引進項目的艱難。他們認為，更加關注和支持本地企業(yè)的發(fā)展，將會取得更好的效果。

來自海城市的代表建議，抓好實體經濟，要以供給側結構性改革為主線、以提高質量效益為核心；要全面提升產業(yè)、城市、環(huán)境三方面競爭力，構建新的產業(yè)生態(tài)體系；要堅決加強質量、品牌、標準化建設；要加強金融對企業(yè)的支持、與產業(yè)的融合，讓金融為實體企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，本身也壯大成為產業(yè)；要強化傳統(tǒng)企業(yè)依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，再現(xiàn)活力；要抓好對外開放，為企業(yè)提供用好國際國內兩個市場、兩種資源的平臺、環(huán)境。

來自遼寧忠大集團的代表提出，企業(yè)轉型升級關鍵在技術創(chuàng)新，留住人才是核心；同時建議延長企業(yè)使用產業(yè)引導基金的周期。

……

振興實體經濟，已然在路上。去年，全省針對因環(huán)保問題被關停的1.1萬個企業(yè)項目開展整改幫扶行動，使8000多個項目實現(xiàn)了合規(guī)生產；進入第四季度，省政府連續(xù)出臺了《遼寧省降低實體經濟企業(yè)成本工作實施方案》《遼寧省積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率實施方案》。

振興實體經濟，遼寧開啟新的篇章。