扭住“責任”不放松

關兆忱+宓傲楠

沈陽市鐵西區委始終把責任凝于心、擔當踐于行，創新舉措，不斷強化責任擔當，扎實推進反腐倡廉工作，全區“兩個責任”層層落地、生根發芽，政治生態和從政環境不斷改善。

突出示范引領，發揮以上率下作用。落實主體責任，關鍵在書記。區委主要領導嚴格履行“第一責任人”的政治責任，嚴格執行黨內監督各項規定，講廉政黨課12次、廉政約談19人、督導調研落實“兩個責任”工作4次，審閱簽批紀委起草的各類制度10余項，對巡察監督、執紀執法、紀檢監察改革、大案要案查辦等工作靠前指揮、直接推動。同時，每名區委常委認真履行“一崗雙責”，積極承擔分管任務，做到業務工作分管到哪里，主體責任就落實在哪里，為下級立標桿、打好樣。去年以來，區委常委會先后7次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，并以問題為導向，召開了5次黨風廉政建設專題座談會，講明形勢、通報案件，扛起了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的第一種形態責任。

強化建章立制，構建責任落實體系。落實主體責任，根本在制度。為了真正把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上、落到實處，區委成立了全面從嚴治黨主體責任領導小組，及時調整了黨風廉政建設三個工作機構。出臺了《鐵西區黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則（試行）》以及落實黨風廉政建設主體責任實施辦法和2016年落實主體責任工作要點等制度任務，從明責、盡責、督責、究責四個層面，明確了責任清單，理清了責任邊界，形成了落實主體責任工作體系。

實行責任承諾，推動壓力傳導到位。落實主體責任，重點抓書記。區委始終堅持書記抓、抓書記，把抓好基層黨組織“一把手”作為工作重點，強化目標責任管理，推動工作具體化、項目化。區委主要領導與全區104個基層黨組織“一把手”簽訂責任書，以承諾踐諾的形式壓緊壓實責任。為推動“一把手”履職盡責，區委還實行臺賬式管理，制發主體責任第一責任人、領導班子成員和監督責任第一責任人三種不同的工作臺賬，明確了三類責任人分別需要填寫15項、9項、12項落實責任的工作內容，確保了責任落實有抓手、工作過程留痕跡、追責問效有根據。

嚴肅追責問責，高懸利劍彰顯威懾。落實主體責任，威力在問責。以《鐵西區委巡察工作實施辦法》為依據，區委三次組成巡察組，對落實主體責任等有關紀律作風問題開展巡察監督。一方面，圍繞“兩個責任”考評細則對基層黨組織落實主體責任開展巡察；另一方面，區委全力支持紀檢監察機關加大紀律審查力度，強化“一案雙查”，敢于較真叫板，對管黨治黨缺位、履行責任缺失的行為嚴格追究、責任倒查，既追究當事人的責任，也追究主要領導和分管領導責任。截至2016年10月，立案89件，同比增長50.8%，被處分的黨員干部中涉及處級干部21人，其中，因主體責任落實不力而被追責的達15人。