分步推進美麗鄉村片區建設

劉俊生

涉縣屬于河北省為數不多的全山區縣，“八山半水分半田”是對其地理的真實寫照。解放后一直屬于貧困地區，改革開放后，老區人民的生活水平也一直較為落后。近年來，縣委縣政府做出美麗鄉村的戰略部署，將紅色故土、傳統文化、本地特產、山水畫廊、旅游產品結合起來，腳踏實地地對鄉村實施整體性改造。

一是融美麗鄉村建設于旅游示范區建設之中。涉縣作為首批國家全域旅游示范區，在美麗鄉村建設中，整合了革命圣地的 “紅”、自然生態的“綠”、陡巖峭壁的“美”、農業生產的“特”和傳統文化的“情”幾個要素，集中打造了紅色赤岸、山水連泉、書畫卸甲等36個重點村和濕地風光、東山攬勝、太行小鎮等景觀節點，與129師紀念館等眾多革命遺址，形成“太行山水、漳河畫廊與革命傳統相結合”的美麗鄉村片區模式，逐漸叫響了“中國太行紅河谷”的旅游品牌。

二是融美麗鄉村建設于特色農業建設之中。走進涉縣，沿清漳河谷前行，處處可見氣勢磅礴的百丈石屏。涉縣境內太行山嶂石巖地貌在時光中蛻變成陡巖峭壁，是中國地理百年大發現之一，這種特殊地貌孕育了涉縣花椒、柿子、葡萄、草藥等眾多特色農業產品?？h委縣政府多次出臺政策，大力扶持本地特色農業的發展，增加農民的經濟收入，走出一條“留村致富”美麗鄉村建設的特色之路。

三是融美麗鄉村建設于鄉村結構的改造之中。美麗鄉村“美”在鄉土風情和鄉村品質。從根本上改善村民的生活條件，提高村民的生活質量，成為涉縣美麗鄉村建設的主要目標?；诖?，涉縣強力攻關，重點打好“四清一拆”和垃圾處理、廁所改造、綠化美化等攻堅戰。僅2015年，全縣就清理垃圾和雜物13.6萬立方米，拆除殘垣斷壁、亂搭亂建等3014處，清理整治庭院1.5萬戶。省級片區內的21個重點村全部實行城鄉一體化垃圾處理模式，片區內鋪設80余公里污水管網，建設污水處理終端，1.2萬農戶全部使用衛生廁所。這場基礎設施建設改革一改農村數千年的傳統陋習，為美麗鄉村建設奠定城鎮一體化的基礎。

涉縣美麗鄉村建設項目，由縣里統籌，整體推進，分步進行，不等不靠，縣里干部發揚革命傳統，帶頭下鄉進村。組織上實行縣領導、縣直部門、鄉鎮、包村工作組、村委會五位一體的層層分包體制，工作上實行天天督導、周周調度、半月排隊、月月觀摩的建設推進機制，融資上以“項目包”形式建立統籌城鄉發展、交通建設、水利開發等六個投融資平臺，評審上實行縣紀檢、財政、審計等部門一線服務、全程參與的工作機制。在縣委縣政府的強力推動下，涉縣這塊革命圣地煥發了生機，迎來了美麗鄉村建設的大發展，取得了大成就。

（作者為中國政法大學教授）