林州市實施“五小水利”工程的必要性及效益

□□（林州市水務局）

林州市實施“五小水利”工程的必要性及效益

□閆關青□趙志斌（林州市水務局）

林州市地處河南省西北部，境內山丘區面積約占86%，常年干旱少雨，降水年內分配極不均勻，水資源可利用量較小。文章結合林州市山丘區的實際情況，分析了“五小水利”工程在山丘區實施的必要性及效益。實踐證明，山丘區大力發展“五小水利”工程，能為坡地經濟的發展提供必要保障，為當地的經濟發展提供強有力的水利支撐。

林州市；五小水利；必要性；效益

1 基本情況

林州市位于河南省西北部，全市轄16個鄉鎮，4個街道辦事處，共有542個行政村，總人口106.99萬，其中農業人口88.88萬，農業勞動力53.51萬個。總面積2 046 km2，其中山丘區面積約占86%。耕地面積58 807 hm2，在耕地面積中中低產田面積為33 667 hm2。

林州市地處山區，山巒起伏，高峰突兀，溝壑縱橫，地勢由西北向東南逐漸傾斜。境內地貌分為中山、低山、丘陵、盆地4種類型。常年干旱少雨，降水年內分配極不均勻，水資源可利用量較小，需從境外供水，降水年際變化較大，極易出現連年干旱現象。紅旗渠灌區運行時間較長，長期以來經費短缺，水利工程缺乏維修，區域內支渠、斗渠和調蓄紅旗渠來水的小⑵水庫、坑塘破壞較重，灌溉不能保證，影響區域經濟社會發展和群眾生產生活水平的提高。

2 建設“五小水利”工程的必要性

2.1 “五小水利”工程現狀

2.1.1 小型蓄水工程現狀

林州市目前建有塘、堰、壩1210座，旱井、水窖20余萬眼，現狀塘壩及水池砌石池壁勾縫脫漏，池底未護砌，滲漏嚴重，且庫底淤積嚴重，嚴重影響塘壩蓄水能力。旱井水窖小型蓄水工程淤積、滲漏嚴重，蓄水能力下降。其中位于紅旗渠灌區的13個鄉鎮雖然在用水淡季紅旗渠水量豐富，但是由于塘壩滲漏嚴重，不能有效蓄水，致使灌溉期或干旱期農田無水灌溉；位于紅旗渠灌區外的石板巖、五龍、臨淇共3個鄉鎮位于山丘區，當地地表徑流豐富，但區域內蓄水工程較少，致使當地地表徑流無法滯蓄、利用。

2.1.2 小型引水渠道現狀

林州市內的田間斗農渠多建于二十世紀五六十年代，初建時建設標準低、工程質量差，大部分為土渠，未硬化，少部分硬化渠道主要為砌石或混凝土矩形渠道，由于年久失修，部分渠道坍塌、破壞嚴重，不能正常使用，且渠系建筑物破壞損毀損。現有田間斗農渠滲漏、坍塌破壞，渠系水利用系數低，地表水不能得到有效利用，水資源供需矛盾日益突；部分小型蓄水工程無配套渠道，灌溉渠系不完善，灌溉時直接自蓄水池取水，費工費時，灌溉效率低。

3 建設“五小水利”工程條件

林州市2010年編制的《河南省林州市農田水利建設規劃》中，明確提出在山丘區實施“五小水利”工程，并且規劃出“五小水利”工程的實施范圍。

山丘區產業結構調整潛力大，能有效促進當地群眾增收致富。山丘區“五小水利”工程項目整村整鄉推進，相對集中連片。

當地農民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設。村委會或農民專業合作組織健全，具有組織農民參與建設和承擔建后管護責任的能力。林州市的基層水利服務體系健全，小型農田水利工程管理體制改革取得一定成效，能夠落實工程管護主體、管護責任和管護經費。

4 實施“五小水利”工程效果分析

4.1 提高灌溉水利用系數

山丘區實施“五小水利”工程，對灌區的調蓄塘壩進行防滲加固，對田間斗農渠進行防滲硬化、補充完善，可以減少水資源滲漏，節約農業用水，提高灌溉水利用系數，完善農田灌排渠系，提高灌溉用水保障水平。

4.2 增強農業抗災害能力

“五小水利”工程項目是面向缺水干旱山區的小型水利工程，是對骨干水利工程的補充和完善。在資金不充裕、技術不成熟或地理條件不允許的地區，是解決山區生產、生活用水困難的有效途徑，也是使偏遠山區農業灌溉擺脫“靠天吃飯”現狀的有效方法。

實施“五小水利”工程，對林州市內現狀塘壩、水池進行防滲加固，在項目區內補充修建坑塘、水池、水窖等小型水源建設，提高蓄水能力，帶動區域內分散灌溉小片的發展，調節灌區來水，即來水時滯蓄，待干旱季節可用于灌溉，以充分利用地表水資源，提高耕地的灌溉保證率，增強農業抗御干旱災害能力。

4.3 改善水生態環境的需要

實施“五小水利”工程，通過建設坑塘、水池、水窖等小型水源建設工程，對區域內地表水進行合理調蓄，可以合理開發利用水資源、美化環境，保護改善和提高水環境質量和生態環境，防治區域內的水土流失治理，對局部小氣候和農村生態環境的改善也將起到一定作用。

4.4 改善農業和農村經濟發展需要

實施“五小水利”工程，可改善林州市內的農業生產條件，充分利用地表水資源，提高作物產量和品質，改善農民群眾的基本生活，保障基本生活需要。在改善生產生活條件的基礎上，促進種植結構調整，大力發展特色種植養殖，發展節水、綠色生態、有機農業，通過整體布局，協調發展農業、生態經濟林業，提高農業綜合生產力，促進農業增產、農業增收和農村經濟發展。

5 結語

林州市地理位置和地理環境的特殊性，決定林州市水利事業發展任重而道遠，應大力發展山丘區“五小水利”工程，為林州市坡地經濟的發展提供必要保障，為建設三省交界區域中心城市提供強有力的水利支撐。

（編輯：趙鑫）

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2016-11-10