淺論建筑工程造價動態(tài)控制與管理策略研究

尤文貴 謝美鳳

1福建農業(yè)職業(yè)技術學院（350001） 2福建船政交通職業(yè)學院（350001）

淺論建筑工程造價動態(tài)控制與管理策略研究

尤文貴1謝美鳳2

1福建農業(yè)職業(yè)技術學院（350001） 2福建船政交通職業(yè)學院（350001）

在建筑工程項目中，對造價進行動態(tài)管理是必然的發(fā)展趨勢，必然取代傳統(tǒng)的造價管理模式。在建筑工程中實施造價動態(tài)管理對建設工程雙方有著重要的意義，能夠實現(xiàn)工程造價的科學性、合理性、準確性，從而有效控制建筑工程成本，提高建筑企業(yè)項目收益，促進建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

建筑工程；造價；動態(tài)管理

0 引言

建筑工程造價是指建筑工程項目過程中所需要的費用，包括從項目建設到項目驗收期間所花費的總體費用，建筑工程項目造價受到設計單位、總承包商、分包商和業(yè)主的影響。在建筑工程階段，工程造價可能發(fā)生較大的變動，為了科學、合理地控制工程費用，降低因工程費用較大變化對項目建設的影響，因此，在建筑工程項目中實施工程造價全過程動態(tài)管理是十分必要的。建筑工程造價動態(tài)管理是在基于客觀市場規(guī)律的基礎上，將影響工程造價的動態(tài)因素進行組織、計劃、協(xié)調，從而將工程造價與預期造價誤差控制在合理的范圍內，實現(xiàn)降低工程項目成本，提高建筑企業(yè)收益的目的。

1 造價動態(tài)管理的作用與基礎

1.1 工程造價動態(tài)管理的作用

在建筑工程項目中，造價管理占有非常重要的地位，造價管理的質量直接關系著建筑工程項目的成敗。隨著建筑市場引入競爭機制，建筑工程造價動態(tài)管理的作用得到了有效的拓展和提升，在工程管理中起到了非常重要的作用，尤其是近幾年，伴隨著房地產行業(yè)的發(fā)展，造價動態(tài)管理得到了廣泛的應用和推廣，在工程招投標階段和項目建設實施階段實現(xiàn)了造價動態(tài)管理。通過公開招投標機制的建立和實施，有效增強了建筑企業(yè)的市場競爭力，在保證建筑質量的基礎上，建筑企業(yè)依據(jù)工程合同完成約定的工作內容，對建筑工程費用進行有效地控制，科學地處理了建筑質量、工程費用與工程工期三者之間的關系。近年來，在我國市場改革不斷深化的形勢下，造價動態(tài)管理起到了良好的管理效果，實現(xiàn)了定額從法定性向指導性階段的過渡，適應了市場經濟新秩序的要求。

1.2 工程造價動態(tài)管理的基礎

在工程造價動態(tài)管理中，控制量、指導價和競爭費是動態(tài)管理的基礎。法定法已逐漸實現(xiàn)從法定性向指導性的轉變。雖然，定額已經逐漸失去了法定地位,但在計價方面的仍具有十分重要的作用，是計價的依據(jù)和基礎，在工程造價管理中起到了指導性作用。在市場經濟不斷發(fā)展的形勢下，建筑企業(yè)應針對定額進行改革，以實現(xiàn)量、價分離，從而將定額消耗量與定額基價區(qū)分開來。建筑企業(yè)應將定額作為控制項目消耗的依據(jù)和標準，對定額基價實現(xiàn)動態(tài)管理，以指導價格代替計劃價格，實現(xiàn)靜態(tài)管理向全過程動態(tài)管理的轉變，從而實現(xiàn)造價管理與國際先進建筑企業(yè)接軌。

2 建筑工程造價管理存在的問題研究

2.1 對前期工程的造價控制不足

長期以來,建筑企業(yè)對前期工程造價控制不足，更為關注和注重建筑施工階段的造價管理，如審核施工圖預算和工程結算價款，而對于企業(yè)造價管理在前期工程中的作用沒有足夠的認識，未能真正發(fā)揮造價管理在投資控制基礎的投資估算和設計概算中的作用，導致建筑工程項目出現(xiàn)費用超出估算、概算和結算的現(xiàn)象。

2.2 成本控制管理不到位

部分建筑企業(yè)成本控制管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)工程經濟管理中存在的問題，直到工程竣工驗收結算時才發(fā)現(xiàn)經濟問題，這時已然無法采取有效的成本控制措施，導致建筑工程成本大幅增加。這種現(xiàn)象與企業(yè)只關注工程技術管理、忽視成本管理有著直接的關系，同時，也與建筑企業(yè)施工技術人員與經營管理溝通不暢有密切的聯(lián)系，這些都是成本控制不到位的人為因素。

2.3 工程造價各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)

工程造價管理包含諸多環(huán)節(jié)，涉及多個部門和單位，如建筑企業(yè)、建筑主管部門、設計單位、總承包商、分包商等，部分建筑企業(yè)報價管理人員與項目經營管理人員溝通不暢，將導致工程造價管理出現(xiàn)疏漏，各環(huán)節(jié)以各自的標準開展工程管理，導致工程成本得不到有效地控制。

3 建筑工程造價管理的措施研究

3.1 重視合同的編制

建筑工程合同是建筑企業(yè)與總承包商之間權利與義務的重要體現(xiàn),也是二者關系的重要紐帶，在建筑工程中具有關鍵性的作用。當前，部分企業(yè)對施工合同重視程度不足，對合同中細節(jié)未能加以明確，存在合同條款不詳盡、內容不完整、不嚴謹?shù)葐栴}，導致在工程建設過程中造價管理與控制工作出現(xiàn)爭議與糾紛，對建筑工程項目造成嚴重的影響，因此，建筑企業(yè)必須重視施工合同的編制與管理工作，嚴格審核其中的內容條款，結合建筑施工實際情況制定科學、合理的合同，為造價動態(tài)管理奠定良好的基礎。

3.2 優(yōu)化工程費用調差

建筑工程造價直接費用包括材料費用、人工費用、機械費用和其他相關費用等，其中占比最大的是材料費用，約占整個工程項目費用的65%～70%。由于市場價格波動的原因，材料費用會發(fā)生變化，并對工程造價產生較大的影響，建筑定額管理部門會周期性頒布建筑材料周期性市場指導價格，對建筑工程材料價差進行調控和指導，有效促進了建筑工程造價的動態(tài)管理。同時，我們應注意到，在工程造價動態(tài)管理中，還存在計算紕漏、重復計算、審查困難扥多種問題，在處理計劃價格和市場價格之間的價差時，造價人員可不考慮費率，只將補差考慮在內，計算營業(yè)稅額。此外，還應適當延長人工單價的調整時間，采取季度公布的方式，增強操作的便利性，降低造價人員工作量，提高造價管理效率。

3.3 設置搶工專項資金

為了盡快完工工程，實現(xiàn)建筑工程項目利益最大化，建筑工程提前完工是較為常見的，也是建筑企業(yè)正常的行為。當建筑工程時間縮短達百分之十以上時間時，企業(yè)應在標價中設置搶工專項資金，該資金應用于激勵激勵施工單位縮短工期，提高施工效率。同時，企業(yè)應制定科學合理的激勵措施，結合設定的時間開展考核獎勵活動，針對較快完成的工程項目應結合工程項目總體收益設置合理的搶工專項資金。

3.4 提高施工管理水平和市場競爭能力

隨著社會經濟的發(fā)展，社會對建筑需求旺盛，也導致了建筑施工企業(yè)之間的激烈競爭，建筑市場向買方市場傾斜，進一步加劇了建筑施工企業(yè)之間的競爭，部分建筑企業(yè)通過壓價以期達到搶標的目的，在這種競爭環(huán)境下，部分施工企業(yè)報價甚至低于成本價，導致施工企業(yè)經營困難，形成沉重的經濟負擔，針對這一現(xiàn)象，建筑施工企業(yè)應轉變思想與策略，從工程實際出發(fā)，通過工程成本控制、新技術的應用、施工效率、施工質量等提高施工企業(yè)競爭優(yōu)勢，加強建筑工程造價管理與控制，降低因惡意競爭而導致的收益降低，樹立良好的施工企業(yè)形象。

3.5 加強工程項目管理

建筑工程質量是施工企業(yè)的生命，也是關乎人們生命安全的重要內容，如果不注重建筑工程質量，或者工程質量管理不細致，在項目驗收和完工會出現(xiàn)一系列問題，導致返修率攀升，對工程造價產生較大的影響，因此，我們必須注重工程質量，一方面應加強單項工程、分部工程質量管理，尤其是水、電等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，切實做好工程項目過程管理、監(jiān)督和控制工作，確保建筑工程質量，及時發(fā)現(xiàn)和解決質量隱患；另一方面，在建筑工程中，企業(yè)應充分現(xiàn)代化施工機械的作用，提高機械利用效率，采取合理的方式將建筑機械與施工現(xiàn)場、施工材料有效結合，從而達到提高施工效率、降低人工成本、保證施工質量的目的。

3.6 限額設計與價值工程動態(tài)控制相結合

在建筑工程建設中，造價設計方案直接決定著整個項目的造價。為了順利完成建筑施工工作，同時也能實現(xiàn)降低施工造價，造價設計人員應結合限額設計與價值工程綜合控制工程造價。限額設計是工程造價管理的有效手段，是指設計人員依據(jù)已批準的設計任務書和投資估算進行工程造價初步設計，并根據(jù)初步設計總概算開展施工圖設計工作，在此基礎上，將設計階段批準的投資金額與工程總量相結合，科學合理地分配到各專業(yè)和各工程單位中，各工程單位在保證施工質量的基礎上，根據(jù)投資限額進行施工方案篩選和優(yōu)化，以此達到控制施工總成本，管理和控制工程造價的目的。同時，僅通過限額設計對工程造價進行管理與控制往往還存在一些問題，例如，限額設計往往過分關注投資限額，而對于工程功能控制不足，導致工程在竣工驗收后出現(xiàn)較多問題，運營成本大幅增加，因此，建筑施工企業(yè)應結合限額設計與價值工程動態(tài)控制，以較低的施工成本實現(xiàn)建筑工程必要的功能，從而達到提高成本控制的目的。建筑工程價值、成本與功能的關系為:價值=成本/功能，通過限額設計與價值工程，則價值=限額設計/功能，由此，我們不難發(fā)現(xiàn)價值工程同時兼顧成本與功能兩個重要方面的需求，一方面通過價值分析和研究，有效降低了施工成本；另一方面，在保障建筑施工功能的基礎上，通過對工程設計進行篩選、優(yōu)化和調整，能夠實現(xiàn)設計方案的最佳化，從而提高了建筑施工企業(yè)項目收益。

4 結語

建筑工程造價收到多方面因素影響，建筑施工企業(yè)造價管理不應局限于項目本身，而是應與市場經濟整體環(huán)境相結合,全面分析和研究工程造價，才能對影響造價的因素加以控制，實現(xiàn)對工程施工的全過程動態(tài)管理，從而有效降低建筑工程施工成本，提高建筑施工企業(yè)收益，增強企業(yè)市場競爭力，促進建筑施工企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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