彰武縣滴灌節水工程項目的管理方法探析

宋麗萍

(彰武縣水利技術推廣中心站，遼寧 阜新 123200)

彰武縣滴灌節水工程項目的管理方法探析

宋麗萍

(彰武縣水利技術推廣中心站，遼寧 阜新 123200)

滴灌節水工程的實施使項目區的農業生產條件得以改善，提升了作物效益，增加了農民收入，在保證國家糧食安全、促進農業良性發展方面具有重要意義，為了保證滴灌節水工程的順利開展，需要做好滴灌節水工程項目的管理工作。文章以彰武縣為例，重點從施工管理、運營管理兩個方面對滴灌節水工程項目的管理措施進行了探討。

彰武縣；滴灌節水；工程項目管理；運營管理

1 工程概況

彰武縣地處遼寧省西北部，科爾沁沙地南部。N42°07′-42°51′，E121°53′-122°58′之間。全縣總土地面積36.35萬hm2,人均占有土地0.87hm2；全縣耕地共13.12萬hm2，占土地面積36.1%，林地面積12.67萬hm2，其余10.61萬hm2為荒山、道路、村屯等。全縣耕地中有效灌溉面積7.32萬hm2，其中水田面積0.92萬hm2，旱田水澆地面積6.4萬hm2；有效灌溉面積中采用節水工程灌溉的面積有5.4萬hm2。現旱地耕作面積占總耕地面積的60%以上，旱作雨養耕地糧食產量低，增產潛力較大，效益顯著。彰武縣地處科爾沁沙地南緣，淺層地下水相對較豐富、穩定，地勢低平具有大面積發展灌溉設施農業先天自然條件，發展高效節水灌溉技術有廣闊的前景。

2 管網總體布置情況

典型地塊形狀東西長560m，南北寬240m，面積13.34hm2，地勢平坦，確定井位于控制區一側。采用滴灌灌溉型式，設置干管、分干管、支管、輔助管和滴灌帶5級管道，干管、分干管、支管采用地埋，輔助管及滴灌帶地面鋪設。井布置在地塊長邊一側中間向干管供水，分干管、支管和滴灌帶互相垂直，滴灌帶連在輔助管上直接灌溉作物根系。滴灌帶間距為1.0m，滴灌帶上灌水器間距為0.3m。共有干管1條，長280m；分干管2條，每條長200m，支管12條，每條支管長128.5m；每條支管接12條輔助管，每條輔助管長11.5m；每條輔助管上安裝24條毛管，毛管每條長40m。每6條輔助管為一個輪灌組，工作時每次打開3條不同支管上的2條輔助管，每眼井共分24個輪灌組。

3 彰武縣滴灌節水工程項目管理措施

3.1 組建質量管理小組

采用分級管理責任制，將責任落實到人，確保各個部門之間可以分工協作，各負其責，密切配合，保證項目優質、高效完成。通過將各種項目技術資料全部收集在一起，建立工程技術檔案，加強了組織實施和各項管理工作，使滴灌節水工程項目建設達到經常化、正規化和專業化。

3.2 施工過程中管理措施

3.2.1 施工準備階段管理

在進行施工之前，需要做好施工人員的思想教育和技術培訓工作，掌握施工程序和施工方法，認真對待。施工之前做好施工設備和施工材料的采購工作，嚴格根據設計要求進行材料的采購、檢驗和保管。施工過程中，要嚴格按照規范要求進行管理，把好材料驗收、質量管理等環節，避免施工過程中留下施工隱患，影響工程的運行。

3.2.2 施工階段管理措施

①構建項目管理體系。在項目施工過程中，建立了完善的管理體系，實行“以防為主”的管理方針，加強中間環節的檢查力度。施工過程中，對每一個環節的施工質量都進行檢查，并對施工質量進行驗收，確保每一個環節的施工質量都可以達到要求。②全面實行質量管理。實行質檢部、生產班組、技術負責人三級初檢制度，并實行全過程管理、全工地管理、全員管理。③做好工程工序質量控制。根據圖紙要求和規范要求對施工質量進行管理。

3.2.3 竣工驗收階段

根據《水利水電建設工程驗收規范》建立驗收委員會，分鄉鎮、分階段、分片區的進行自我檢查，檢查合格后向相關部門申報驗收，驗收完畢后進行工程總體驗收。對于驗收不合格的要限期整改，并在整改后重新按照上述流程申報驗收。

3.3 施工安全管理措施

3.3.1 人員安全管理

在施工安全管理過程中，組件了安全部分，并制定了具體的安全管理計劃和安全培訓計劃，提高員工的安全意識。對于項目施工過程中一些比較重要的工作崗位需要從業人員都做到持證上崗，沒有獲得上崗證書和操作證書的作業人員不允許上崗作業。

3.3.2 施工設備的安全管理

為了保證施工設備的安全，需要進一步加大資金的投入力度。安排足夠的施工人員對施工現場安全進行管理。對于一些關鍵的施工位置和關鍵區域要設置相應的警示標志。為了保證施工安全，在施工過程中為所有的工作人員都配備了勞保用品和防護用品，保證了作業人員的生命財產安全。

3.3.3 工程安全措施

為了保證工程安全，在進安全管理的過程中，將施工安全放在首位，加大施工安全方面的資金投入力度。建立安全生產定期檢測制度和限期整改制度。對于安全檢查時發現的隱患，要立即要求整改，并檢查整改效果，確保工程安全。

3.4 工程運行管理

3.4.1 規范管理制度

工程施工完成后，按照省級單位的要求，結合工程移交的相關資料建立了檔立卡。根據彰武縣的實際情況，制定了相應的運營管理措施。對滴灌節水工程的管理制度進行完善，具體的管理細則要在公示欄進行公示，提升所有管理責任人的責任心。

3.4.2 建立合理、透明的水費計收制度

縣物價部門和縣水利部門在對市場進行充分調研后，兼顧農民負擔和成本回收，對水價進行了合理的確定，安排專人收取水費。此外，為了提高用水群眾的繳費積極性，管理部門要加強有償用水的宣傳工作，定期將收繳的水費在項目區公示出來。

3.4.3 制定具體的資金管理措施

為了保證節水工程項目的管理質量，需要將資金落實到位。因此，在管理的過程中，要在積極爭取管理維修資金的基礎上，對地方水利建設的非稅收入、資金情況、土地出讓收益進行合理的統籌，并根據省廳出臺的《遼寧省農村水利工程管理辦法》中的相關規定，每年計劃投入50萬元資金作為滴灌節水工程的維修資金，并將該部分資金歸入到財政預算開資中。另外，要做好維修資金的管理工作，并進行有效的整合，使其資金效益充分發揮出來。科學的界定了維修費和管理費，避免出現造假的情況，避免資金使用過程中出現違規的情況。

3.4.4 加強工程的維護力度，實現管養分離

在進行管理的過程中，要進一步加強工程的維護力度，根據管理權和產權對管理內容進行界定，實現管養分離。縣級單位的各個水利單位要認真對工程后期的管理責任進行履行，確保滴灌節水工程可以正常使用[2]。根據彰武縣的具體情況，一共建立了3支維修隊伍，并采用市場化運營管理措施對維修隊進行管理，聘請經驗豐富、技術熟練的工作人員加入到維修隊伍中，保證工程出現問題后，可以及時的進行維護，保證滴灌節水工程運行的可靠性。

4 結 論

綜上所述，滴灌節水工程項目的建設管理和運營管理對農村經濟的發展有著直接的影響，在管理的過程中，需要在加強各級政府組織管理的基礎上，將工程建設管理工作和工程運營管理工作落實到位，建立長效的運行機制，使滴灌節水工程項目的效益可以長久、穩定的發揮出來。

[1]趙德奎.小型農田水利重點縣建設必要性與可行性分析[J].水利規劃與設計，2015(04):16-17.

[2]王薇，陳學群，王昕，等.區域小型農田水利工程終端水價及農民承受力研究[J].節水灌溉，2013(06):58-60.

1007-7596(2017)10-0183-02

S274

B

2017-09-24

宋麗萍(1970-)，女，遼寧彰武人，工程師。