農田水利工程施工管理要點分析

朱春玉

(遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮水利站，遼寧 鐵嶺 112608)

農田水利工程施工管理要點分析

朱春玉

(遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮水利站，遼寧 鐵嶺 112608)

國內水利這一工程的進步促使農田水利這一工程也獲得了提升，特別是近年來，農田水利有關工程具備了相應的發展范圍，對農村內部糧食澆灌與產量提升都意義非凡。文章對農田水利這一工程在施工期間的缺陷加以探究，并施以了施工與監管期間要注重的幾大關鍵點及改進對策等，給農田水利有關企業開展施工操作予以輔助。

農田水利工程；施工管理；工程監管；改進對策

1 農田水利工程施工監管內產生的問題

1.1 工程施工過度盲目、隨意

現階段，部分農田水利相應工程在實施施工期間，具備顯著的隨意性、盲目性一類特點，因為缺少合理的工程施工相應計劃與論辯，部分農田水利有關工程在進行施工期間在工程技藝、科學開墾與社會收益等方面無法全方位兼具[1]。比如一些區域發生了水庫澆灌管道滲水這一問題，這類問題得以解決要依靠專家的論辯，運用所有有效的修復方式。然而，很多區域在這些方面大多沒有通過專家論辯，僅是抽出金額以對損壞位置實施修復，如此不具備合理性的修復是無法凸顯功用的，澆灌管道滲水也無法獲得全方位的解決。

1.2 工程多次施工、爛尾工程過量

因為地級、縣級水利工程有關企業的監管者頻頻變換，加之在對農田水利這一工程實施施工期間并未指明全方位的發展計劃，使得現階段許多地級農田水利有關工程在實施施工期間發生了計劃混亂、施工較差、監管不到位、科技層次不高，農田水利這一工程內有許多安全風險[2]。另外，在對農田水利實施施工期間的監管、責任方面，因為權力模糊、責任沒有界定、負責企業不確定使得許多工程剛開始進行施工就閑置不管，出現爛尾的農田水利相關工程屢見不鮮。部分農田水利相關工程內，盡管具備確定的負責企業，但是并未分配有關的專門監管工作者，使得部分工程相應的施工金額無法確保，加之粗放型監管方法帶來的干擾，使得我國資產缺失這一問題也愈加重大。

1.3 工程施工進程較緩、年久失修狀況頻發

因為在對農田水利這一工程實施施工期間相應的監管體制不夠完善，加之施工期間的各類資金、偏差一類問題，現階段許多農田水利這一工程實施施工的進程都較緩，某一工程施工數年也未完工這一問題極為多見，給農村民眾平時的生活與農業生產帶來了極大的阻礙。而部分工程在實施施工期間，施工企業不具備相應的資格，也并未構建健全的工程監理相關體制，在對工程實施施工期間的質量問題屢見不鮮，發生了拆卸過后又進行修補一類問題，如此也極大地阻礙了工程本身的進程。另外，部分已完工的農田水利這一工程內，年久失修這一狀況頻發，部分農田水利有關工程已喪失了功用，但是許多地區在這類問題內缺少相應的注重，并未分配專門資金實施修復，使得部分農田水利有關工程相應的修復問題長時間無法獲得解決[3]。

2 農田水利工程施工監管內所需注重的所有事宜

2.1 健全工程監管體制、提升監管層次

對農田水利這一工程來說，其涵蓋的范圍極為寬泛，為了防止混亂的狀況產生，有關機構就應對其實施標準監管，對農田水利這一工程在實施施工期間科學計劃，使得水利有關工程相應的施工在進程方面獲得更好地健全，匯編健全、有效的農田水利有關工程監管體制。相應的體制內，要先對農田水利這一工程開展計劃，并實施設計，審批合格過后，踐行體制。保證這類工程在確立、施工等方面都可以朝更為標準的朝向進步。相應的體制內就應對農田水利實施施工有關的審核體制加以計劃，這即由于在對其實施科學計劃過后，可以很好地提升對水利有關工程實施施工本身的合理性，并對各類資源實施全方位的運用，增強工程在社會方面的收益[4]。為此，各大地區的有關機構就要對水利有關工程實施施工匯編施工計劃，把鄉村這類層級且超過六萬元的農田水利有關工程實施施工歸屬至這類計劃內。先對其實施申請，再對工作區域、面積、投資規劃等加以踐行。應經過鄉村水管所匯報給上級水行政機構實施審核，通過過后才可以開展。以提升農田水利這一工程實施施工的周全性，防止發生多次施工這一狀況。

2.2 設立嚴謹的設計資格證與工程招投標體制

在對農田水利這一工程開展施工期間，時常會產生質量方面的問題，這即由于設計企業不具備資格，使得工程有關的質量被影響。為此，就應構建嚴謹的資格審核體制，依據審核工程的范圍，健全資格認定體制[5]。選取部分水準較高的設計企業對農田水利這一工程實施施工，設計資格與經歷都與標準相一致的企業，加入到對農田水利這一工程實施設計內，對其開展監管期間，務必應防止沒有資格的設計企業對水利有關工程實施設計，結束設計的圖樣，應通過嚴謹的審核，審核通過主管機構簽章過后才可以開展施工。設計企業要對設計計劃本身的合理性、可操作性擔責。在開展施工期間，所有施工企業務必應經過正常招標加以明確，引進有關的施工競爭體制，借助比較健全的投標體制對工程相應的投資范圍加以明確。避免在對工程開展施工期間發生腐敗一類問題，進而保障工程本身的質量。

2.3 全方位明確施工準入體制與工程監理體制

施工企業在收獲施工準入過后，務必應依據規定分配有關的技術工作者、生產設施、監管工作者等，而施工準入書即由該省的水利主管機構所分發。不單應具備施工準入體制，還應構建比較健全的工程監理體制，以對農田水利這一工程實施施工期間的所有步驟開展全方位的檢測，在其中填入有關的監理狀況。對這類步驟來說，可能會對施工本身的質量與施工投入產生極大的影響。而水泥、鋼筋、部件等應通過正規機構鑒別，鑒別成果與監理材料一同歸入至施工有關檔案的監管內，把其當作工程完工與核實的關鍵憑據。

2.4 構建完工核實備案體制與責任獎罰體制

完工過后，有關的施工企業要匯編細致的完工報告，有關的工程主管機構應對水利相應工程開展完工核實。另外，為了使得甲方完工核實更為便利，應在施工保障材料與必備材料內一同簽章并簽名，對這類材料實施歸總，并把其與完工報告一同上交至主管機構。對水利主管機構來說，在水利主管機構接受了完工報告過后，就要在相應的時間中實施設計與指導，質量監測與有關的工作者、施工企業依據農田水利這一工程相應的施工狀況實施全方位的核實。借助收聽報告、查閱材料、監測實地、細測部分一類方法對農田水利這一工程本身的質量、周期、功用等開展整體型的評測。過后依據評測成果，予以優良的施工企業一定的獎勵，對沒有合格的施工工程來說，就應追查有關負責者相應的責任。

3 結 語

總而言之，因為對農田水利這一工程實施施工能夠促使國內農業獲得極大的進步，并使得農民自身的生活層次得以提升，且其還是國內基本設備開展建設期間無可或缺的一大關鍵構成。所以，這就規定了所有施工企業都應緊抓工程開展以前前階段的工作，嚴謹把控并監管在實施施工期間的各大步驟，依據標準實施全方位的核實，才可以保證工程本身的質量，使得工程本身具備極大的有效性及合理性，讓農田水利這一工程更好地凸顯出其自身的功用，為了改進農民平時的生活、轉變農村樣貌、促使國內農業朝著科技化、新興化邁進予以更多的貢獻。

[1]單長勇.謝寨引黃灌區續建配套與節水改造工程可行性研究探討[J].中國水能及電氣化，2014(04)：68-70.

[2]趙德奎.小型農田水利重點縣建設必要性與可行性分析[J].水利規劃與設計，2015(04):16-17，74.

[3]李鶴，江彬，顧濤，等.小型農田水利設施管理市場化改革出現的問題與對策[J].湖南社會科學，2011(06):99-101.

1007-7596(2017)10-0188-02

F323.213

C

2017-09-20

朱春玉 (1978-)，女，遼寧鐵嶺人，工程師。