南宋豐儲倉研究

劉世梁

(河北大學宋史研究中心，河北 保定 071002)

·歷史文化·

南宋豐儲倉研究

劉世梁

(河北大學宋史研究中心，河北 保定 071002)

豐儲倉作為宋代貯存朝廷封樁糧食之所，最早設置于高宗紹興二十六年(1156)，其后在孝宗、理宗朝兩次擴建。其糧食來源主要采用“置場收糴”的方式，存糧大多作為賑恤糧、軍糧，至南宋中后期還用于供奉皇室、寺觀等其它支費，逐漸偏離了設置之初“備水旱，佐軍糧”的目的。豐儲倉的設置不僅給國家財政管理帶來諸多不便，而且加重了百姓的負擔，但在賑恤災傷、穩定社會秩序上起著一定的積極作用。

豐儲倉； 南宋； 賑恤； 朝廷封樁

前人對于宋代倉廩制度特別是義倉的研究由來已久，且已取得豐碩的成果*主要研究成果有:楊芳的《宋代倉廩制度研究》(首都師范大學,2011年碩士論文)主要對宋代倉廩的類型、設置、倉糧來源與支出、倉廩的職能、管理及弊端等問題進行了比較系統的梳理,并在此基礎上概括了宋代倉廩制度的特點;楊芳的《試論宋代義倉的設置與運營》(載于《中國農史》,2012年第2期)論述了宋代義倉作為一項重要的備荒災制度,其建立經歷了反復的過程,最終于北宋后期得以確立,至南宋而相沿不改。義倉是專用于賑濟的備荒倉廩,在宋代,其賑貸、賑糶的功能得到了很大的發展,并出現了與常平倉合流的趨勢。義倉谷主要來源于上三等民戶隨二稅按比例交納的谷物,隨著社會經濟的發展及義倉職能的變化,南宋時義倉谷通過糴買越來越普遍。。南宋豐儲倉作為貯存糧食之所，前人在研究宋代義倉以及荒政時有所涉及，但缺乏對南宋豐儲倉全面、系統的研究，特別是對豐儲倉作為宋代貯存朝廷封樁糧食之所所呈現的關于宋代朝廷封樁的歷史作用有待進一步探析。本文在分析豐儲倉演變、糧食來源、支用情況的基礎上，研究豐儲倉在社會救濟、財政運行中所起到的實際作用。

一、豐儲倉設立的背景、創置與演變

熙寧時期，宋神宗為實現其“吞服遼夏”的目標，采納王安石的建議，每年于三司歲計之外封樁一部分錢物作為貯積的戰略物資，封樁朝廷錢物制度自此產生。元豐初年，在中央建立元豐庫作為貯藏朝廷錢物之所，同時將部分朝廷錢物封樁于地方州縣，構筑起由中央至地方的朝廷封樁體系。然至北宋末年，金兵南下，將貯存于京師的朝廷錢物掠劫一空。南宋初年，宋金交戰不斷，巨額的軍費支出使得宋廷財政困難。宋廷為應付財政匱乏，增加賦稅的同時將封樁于地方州縣的朝廷封樁錢物征用殆盡。作為預備之費，朝廷封樁錢物被大量支用于經常之費，與經常之費趨于一同。

新增的賦稅使得南宋前期的財政賦入大幅增加。南宋學者李心傳曾對宋高宗時期的財政狀況記述：“渡江之初，東南歲入猶不滿千萬，上供才二百萬緡，此祖宗正賦也。呂頤浩在戶部，始創經制錢六百六十余萬緡；孟庚為執政，又增總制錢七百八十余萬緡；朱勝非當國，又增月樁錢四百余萬緡；紹興末年，含茶鹽酒算、坑冶、榷貨、糴本、和買(‘買’原文誤為‘置’)之錢，凡六千余萬緡。”[1]短短30年內，財政賦入增加了近30倍之多。財政賦入增加的同時財政支出卻大幅減少，紹興十一年(1141)宋金和議，和議減少了宋金之間的戰爭，軍費支出減少使得宋廷的財政狀況進一步趨于好轉。財政狀況的好轉使得宋廷除用于歲計外，存在剩余錢物可用于封樁，為宋廷重構朝廷封樁體系創造了條件。紹興四年(1134)二月，設立御前樁管激賞庫，當時隸屬于內藏，但不久轉歸朝廷管轄。與御前樁管激賞庫一樣，豐儲倉也是在此背景下創立。

豐儲倉為南宋時期貯存朝廷封樁糧食之所，于行都、鎮江、建康三地置倉。據《宋史》卷一百六十五《職官五》載：“豐儲倉所，……紹興以上供米余數，樁管別廩，以為水旱之助，后又增廣收糴。淳熙間，命右司為之提領，后以屬檢正，非奉朝廷指揮不許支撥。別置赤歷，提領官結押，不許袞同司農寺收支經常米數。”[2]3907董煟的《救荒活民書》記載：“紹興間，戶部尙書韓仲通乞以上供之米所余之數歲樁一百萬斛別廩貯之，遇水旱則助、軍糧及減收糴，號豐儲倉。詔從之。”[3]236《宋史》和董煟的記載都證明了豐儲的性質、管理辦法與封樁庫類似，都是不負擔經常之費而為備水旱、軍用的封樁財賦。李椿曾將豐儲倉與左藏南上庫并列而論，“米有豐儲倉之積，錢有南上庫之樁，則錢谷固自在也”[4]3542，說明二者性質十分相近，同為朝廷封樁的一部分。

關于豐儲倉的創置時間。《景定建康志》卷二十三引趙彥端于乾道五年(1169)六月所作的《廣濟新倉記》道：“上臨御之六年，中都之倉廩實，乃始建豐儲倉，著粟百萬。”[5]從趙彥端記載中“上”指的是宋孝宗，宋孝宗即位時間為紹興三十二年(1162)，大致可以推斷當時建康豐儲倉的置倉時間應為乾道四年(1168)，建成時間為《廣濟新倉記》創作時間，即乾道五年(1169)六月。此外，建康豐儲倉置倉為“中都之倉廩實”之后，也就是說在行都、鎮江、建康三地中，行都置倉時間最早。李心傳在《建炎以來朝野雜記》中提到豐儲倉，稱其“紹興二十六年夏始置”[6]389。此外，《宋會要輯稿》亦記載道：“紹興二十六年七月十二日，兩浙轉運司見修蓋豐儲倉。當此暑月，工役不易，候農隙十月以后興工，及內外別有修造去處，并權住。”[7]9292可見行都豐儲倉最早設置于紹興二十六年(1156)七月。

豐儲倉自紹興二十六年創置之后，至孝宗乾道五年十一月，宋廷將“省倉中界改作豐儲倉，卻將東青門外豐儲倉改作省倉中界”[7]7558。對于此次更名，李椿上書批評道：“今來改省倉中界作豐儲倉，而中界合支遣米斛撥入豐儲倉收支者三分之二，是中界幾廢矣。上中下界倉廒各有樁管米，則豐儲本倉變而為中界，非樁管之本意矣。蓋建倉名者以惑上下，本圖進取，其實無益，而徒增官吏之費。仰惟陛下方隆循名責實之政，似此等名實不副之舉，似疑改正。”[8]6588并請求恢復豐儲倉、省倉原來的名稱，使其名實相符。但李椿的建議并未被采納，據《咸淳臨安志》卷九記載：“豐儲倉，在仁和縣側倉橋東。紹興初徙仁和縣治，以其址為北省倉，乾道五年更今名。”[9]3436咸淳時期的臨安豐儲倉并非宋高宗紹興二十六年所置的豐儲倉，而是紹興初年創置的北省倉，孝宗乾道五年將北省倉更名為豐儲倉。

乾道六年(1170)正月，宋廷“增筑豐儲倉”[2]647。至景定四年(1264)，因為賈似道推行公田法，“公田租浩瀚，諸倉不足以受”[9]3437，宋廷于是下詔擴建豐儲倉。由刑部尚書兼檢正洪燾負責督建，至咸淳二年(1266)八月落成，共花費“費緡錢八十三萬八百有奇，米石四千”[9]3437。

二、豐儲倉的糧食來源與倉儲量

豐儲倉的糧食來源主要是民眾所納的歲糧，林應炎在《豐儲倉記》中說：“國家中興，仿漢糴三輔以給中都，列置諸倉于城內外，歲受諸郡粟。”[9]3437“豐儲倉：景定初，賈似道行公田法，以此收其租入。”[10]除部分來源于歲糧外，更多的則是采用置場收糴的辦法，如乾道八年(1172)十月，“省倉下界系在閘外，水道疏通，客船順便，自來收糴客米，多是本處置場。豐儲倉收糴米斛，已是多日，糴到米數目不多，竊恐過時。今欲乞于下界更置一場，委官收糴樁管”[7]6906。乾道八年十一月，“浙西諸州軍今年和糴米斛共六十二萬碩，除秀州已糴米一十萬碩赴豐儲倉送納外，平江府取撥一十萬碩、常州一十二萬碩，并起發赴淮東總領所大軍倉交納，令本府守臣與總領同共認數樁管，不得擅行支使，余并盡數起發赴行在豐儲倉送納”[7]6906。嘉定十一年(1218)，李安行上書奏請：“將今年綱運應入浙者就江東三司截留科撥，理為和糴之數。卻責三司以元降糴本于浙西豐熟州郡，就便收糴，徑解豐儲倉。”[11]而收糴的糴本則常撥自同為朝廷封樁錢物的封樁庫，如淳熙十六年(1189)十二月 ，“封樁庫支降會子四十萬貫，令浙西提舉張體仁就近便出米去處，和糴米二十萬石，赴豐儲倉樁管”[7]6920。

關于豐儲倉貯積糧食的數量，李心傳記載：“韓尚書仲通在版曹，乃請別儲粟百萬斛于行都以備水旱，號豐儲。其后又儲二百萬斛于鎮江及建康，然頗有借兌者。三十年夏，詔補還之。”[6]389豐儲倉最初設置時，于行都儲糧100萬斛，而后在鎮江及建康置倉，儲糧200萬斛，共計300萬斛。

宋孝宗時，擴建豐儲倉，糧食儲量有所增加。淳熙十五年(1188)，周必大奉命調查糧食貯積數量，他在回復朝廷的奏章中說：“臣恭奉宸旨，付下行在豐儲倉、鎮江諸倉等處舊樁積米數文字四件，今已揭貼開具訖。所有內外諸處申到今年見在米數二件，總計六百七十九萬余石，同元文字繳進。伏乞睿照。在內計八十七萬一千二百余石，在外計五百九十二萬六千五百余石，通計六百七十九萬余石。”[12]

另據李心傳記載：“今關外亦積糧一百萬斛有奇，然行在歲費糧四百五十萬斛余，四川一百五十萬斛余，建康、鎮江皆七十萬斛余。今中都但積三月之糧，關外積糧亦不能支一歲。古者三十年必有九年之蓄，自乙酉休兵至今近四十年矣。”[6]389乙酉休兵即乾道元年(1165)宋金訂立乾道之盟，“至今近四十年矣”，可見李心傳記載糧食儲量應為宋寧宗嘉泰年間(1201—1204)的數目。當時行在糧食僅能應付三個月的支用，即大約有113萬斛，另加關外積糧100斛，共計213萬斛，不及淳熙十五年所積之糧的三分之一。糧食儲量大幅減少，原因在于：其一，糧食的支用大幅增長；其二，豐儲倉的糧食來源于和糴，而和糴所用本錢一般為楮幣。南宋中后期，紙幣發行量大幅增加，導致紙幣購買力下降。如林應炎在《豐儲倉記》中稱：“倉(豐儲倉)自紹興間置，乾道以豐儲名更，嘉定嘗一修治。初置倉時，議儲百萬斛，備水旱，佐軍糧。自頃和糴法行，歲增造楮為糴本，楮日輕，糴之入日少，計城內外廥積僅足支三月，斯倉呺然大耳。”[9]3437

至宋理宗景定年間(1260—1264)，因賈似道推行公田法，并將公田所納田租送豐儲倉貯存，使得豐儲倉糧食儲量有一個短暫的增長期，“景定壬戌，……年為屢豐，租入益裕”[9]3437。但因公田法所取得實效不大，加上當時已為南宋后期，戰事不斷，軍需糧食支用逐年增加，“租入益裕”之數應不會太大。

三、豐儲倉的支用情況

對于民族矛盾尖銳、長時間處于應對外部威脅的南宋王朝來說，糧食儲備特別是軍糧儲備事關國家存亡。豐儲倉創建之初，其明確用途是“備水旱，佐軍糧”[9]3437。援助軍糧是豐儲倉的一大支用，如淳祐九年(1249)八月，步軍司支遣匱乏，每年于豐儲倉給米三千石，封樁庫給官會二萬貫，助其贍軍。總體來看，豐儲倉用于軍糧的支用數量在軍糧總量中所占的比重并不是很大，在軍糧籌集上僅僅是處于輔佐、瞻軍地位。

南宋時期災害頻發，無論是水旱、雪寒等自然災害還是人為火災的發生頻率都較北宋高。作為“備水旱”之用的豐儲倉在賑恤方面的支用具有以下特點：從時間上看，豐儲倉用于賑恤的支出在整個南宋時期較為頻繁，甚至逐漸形成一種賑恤時應遵守的“祖宗之法”；從地域來看，主要用于行都臨安府及其周邊地區，而同為豐儲倉設置地的鎮江、建康的救濟卻未見諸史料。這或許與臨安府地區賑恤的相關史料得以保存有關，但至少可以看出南宋王朝對其統治核心地區社會穩定的重視，對這些地區頻繁的賑恤以顯示皇恩浩蕩，借此籠絡民心；在支用豐儲倉米時，通常會從左藏南庫、封樁庫等朝廷財庫中支用會子與其一起賑恤，錢與糧同出以達到更好的賑恤效果；每次賑恤的支用數量并不大，數量最大是米十萬石，最少僅為兩千石，而且賑恤的標準呈下降的趨勢。乾道九年(1173)，因雪寒，“每名支錢二百文、米一斗”[7]7993，而至嘉泰元年(1201)，臨安發生火災，給予受災戶“大人每人更支錢五百、米五升，小兒支錢二百、米二升半”[7]7370。僅從給米量來看，單位人口賑濟標準下降了一半。至南宋后期，宋廷更加吝惜封樁錢物在賑恤方面的支用。淳祐十二年(1252)，秘書少監兼侍立官高斯得在請求賑濟饒州、衢、婺、臺、處、嚴陵、建寧、南劍、邵武諸州水災的奏書中言：“紹定二年，臺州大水，命常平使者葉棠移治經理，發豐儲倉米十萬石、封樁庫錢五十萬貫以充賑濟修城之用。是時楮價四倍于今，計五十萬為今二百五十萬，視三祖所捐蓋有過之。今被災之地既廣，舊比固難悉援，然亦安可漠然視之，而徒責之諸司州郡乎?”并對宋廷直接批判道：“朝廷每造一宮、建一寺，其費動以數千萬計，若捐百之一二以活十州數百萬生靈之命，其為福田利益蓋有大于宮寺者矣。”[4]4043

雖然宋廷給予災民賑恤的錢糧數量并不是很多，但整體來看多是采用賑濟、賑給的方式，較北宋以賑糶為主的賑恤方式進步很大。可以說，豐儲倉作為南宋時期專門貯存朝廷糧食的倉庫，在災害頻發的南宋時期，在賑恤災民及維護社會穩定上發揮著積極的作用。

豐儲倉所儲之糧除用于賑恤、佐軍用外，部分用于供奉皇室、山陵支費。嘉定十四年(1221)正月，“封樁庫支撥度牒一百道、會子一十萬貫，豐儲倉支撥米五千石，并給付憲圣慈烈皇后宅，充蓋造家廟等用”[7]715。嘉定十七年(1224)十月，“詔令封樁庫支會子二十五萬貫，豐儲倉支米二萬石，付紹興府充應辦梓宮事務使用。于內撥會子一萬貫，付都大提舉喪事所應辦使用”[7]1412。

此外，豐儲倉糧食還用于其它支用。如咸淳元年(1265)，“有旨豐儲倉撥公田米五十萬石付平糴倉，遇米貴平價出糶”[7]4344，以維持市場糧食的價格穩定。慶元六年(1200)五月，“詔明慶寺迎請觀音祈禱，令豐儲倉支米七十石充本寺食用”[7]965，將豐儲倉儲備的糧食用于寺觀。

四、豐儲倉的官員設置與監管制度

豐儲倉作為貯存封樁糧食之所，宋廷設置了一整套管理機構與監管制度，以防止官員的侵吞與挪用。在官員的設置上，置監官二員、監門官一員。監官即“監行在豐儲倉”，有“銅印一顆，以‘提領豐儲倉所印’七字為文”[7]3699。監官任職情況見表1。

表1 南宋豐儲倉官員任職情況

從表1可知，監官的任職時間并不長，張仲梓為三年，而姜柄僅為一年左右。宋廷定期考核監官、監門官，“遇考任滿，所屬批書外，仍于本所批書，視其有無欠折，以定其功過”[2]3096。

除提監官、監門官外，其它行遣人吏由六曹寺監等處差遣，候事完畢之日，則返回原當值寺監。行遣人吏有“差職級一人，主管文字一人，貼司一人，于兩浙轉運司差撥能書算手分一人，專一攢算驅磨，并與理為在司在職月日”[7]3699。

孝宗淳熙年間(1174—1189)，命右司提領豐儲倉，其后又隸屬于檢正。在糧倉監管上，有著嚴格支用制度，“非奉朝廷指揮不許支撥”，同時又“別置赤歷，提領官結押，不許袞同司農寺收支經常米數。凡外州軍起到樁管米，從司農寺差官盤量，據納到數報本所樁管”[2]3096。

五、豐儲倉的歷史作用

縱觀整個南宋時期，豐儲倉貯備的大量糧食給國家財政管理帶來諸多不便，同時加重了百姓的負擔。其一，豐儲倉糧食來源主要采用置場收糴的辦法，官府通過支付會子等錢物向民間購買糧食。這種辦法雖名為“市糴”，常常卻演變為“科糴”，官府在向民間購買糧食時利用其政治權利強迫民眾以低于市場的價格將糧食賣給官府，甚至不向民眾支付錢物，加重了民眾的負擔。其二，豐儲倉非有朝廷指揮不得擅自支用，這種嚴格的支用制度使得其所貯備的糧食不僅沒能起到“備水旱”的作用，而且還加重了百姓的負擔。南宋人董煟曾說：“今州縣有常平倉、有義倉，朝廷諸路又有封樁米斛，至于大軍倉、豐儲倉、州倉、縣倉皆不與焉，但賦斂繁重民間實無所蓄耳。然官之所蓄，又各有司，存而不敢發馴，致積為埃塵盍。亦講求古人兇年通財之義乎？”[3]236其三，豐儲倉貯備的大量糧食屬于不負擔國家正常經費的朝廷封樁錢物，不隸戶部而直接由宰相控制，使得朝廷、戶部兩者財權分離。這種分離給國家財政管理帶來了諸多不便，造成財政管理的混亂。早在南宋初年，豐儲倉設置之初，時人李椿就對豐儲倉以及左藏南上庫等朝廷封樁財賦批評道：“竊見朝廷養兵祿士，以錢谷為急，今來倉庾所用，每月旋營，帑藏支遣，逐旬那兌，則錢谷可謂匱乏矣。而米有豐儲倉之積，錢有南上庫之樁，則錢谷固自在也。所謂積者、樁者，本非有余，移東就西，奪彼與此爾。數年以來，朝廷、戶部遂分彼此，貸借索還，有如市道，殊非國體。”[4]3542南宋中后期，朱熹亦引用李椿的話說：“今豐儲倉、南上庫皆移東就西以眩主聽，而使朝廷、戶部自分彼此，告借索還，有同市道。愿革而正之。凡百政事，各付攸司，委任而責其成，則名正而實舉矣。”[13]其四，從豐儲倉的支用情況來看，不僅用于賑恤、軍糧，還用于供奉皇室、充寺觀糧食等，特別是南宋中期以后用于供奉皇室等其它支費日漸龐大，逐漸偏離了豐儲倉設置之初“備水旱，佐軍糧”[7]3437的目的。

盡管存在著影響財政運行、加重百姓負擔的消極作用，但豐儲倉在救災、賑恤方面所起的作用值得肯定。如紹熙二年(1191)，樓鑰上書稱：“臣觀壽皇(指宋孝宗)二十八年之治，不可形容，而其卓冠于百王者，非止孝儉之德，最以憂民之憂。不以災異水旱為諱，聞之惟恐不早，救之惟恐不盡，蠲放惟恐不多，至于竭倉廩傾帑藏以赴其急。乃者水旱連年，人心惶惶，若非壽皇焦勞于上，有司奔走于下，竭力而經營之，則必有盜賊奪攘，百姓流離之患矣。豐儲倉，所以為中都之備。一時欲用，出圣斷，排羣議，積貯為之一空。俟其事定，收糴隨足，人心愛戴，天意協佑，旋致豐穰，此真萬世之法。”[14]樓鑰對豐儲倉在救災、賑恤上所起的作用給予了極高的評價。咸淳五年(1269)，黃宗仁在《救荒記》記載道：“咸淳四年，水易陵谷，未幾而旱方數千里，凡建民所仰之地，率自救弗贍，顆粒無從至。明年春，乃搗烏昧、采蕪菁，至又屑山木之膚以為食，形鵠載涂。今尹信安趙公與戚戚不遑寧，曰：‘民饑乃爾，發廩乎?’曰：‘無。’‘招商乎?’曰：‘無。’‘勸分乎?’曰：‘無。’幾束手矣。幸先是朝廷科糴豐儲倉米于郡，乃轉俸回糴二百斛，率鄉都裒助，以濟疾苦矜獨之不聊生者。又曰：‘濟有限也。’則貸楮，為之祈哀請命，乞糴于朝。忱辭感動廟堂，惻然興憫，仍撥豐儲米壹萬斛，優其直以賑之。”[15]如果說李椿的上書夾雜著太多對宋孝宗的溢美之詞，黃宗仁的記述則是反映了地方官吏的心聲。從地方官吏救災時的急切之情以及對豐儲倉賑恤米的依賴，確實可以看出豐儲倉在賑恤災傷、穩定社會秩序上所起到的功效。

[1] 李心傳.建炎以來系年[M].北京:中華書局,1957:3239-3240.

[2] 脫脫,等.宋史[M].北京:中華書局,1997.

[3] 董煟.救荒活民書[M]//永瑢,紀昀,陸錫熊,等.文淵閣四庫全書影印版本:第662冊.臺北:臺灣商務印書館,1986．

[4] 黃淮,楊士奇.歷代名臣奏議[M].上海:上海古籍出版社,1989.

[5] 馬光祖修,周應合.景定建康志[M]//中華書局編輯部.宋元方志叢刊.北京:中華書局, 2006:1686.

[6] 李心傳.建炎以來朝野雜記[M].徐規,點校.北京:中華書局,2006.

[7] 徐松.宋會要輯稿[M].劉琳,刁忠民,舒大剛,點校.上海:上海古籍出版社,2014.

[8] 李椿.乞改還省倉中界倉額奏[M]//解縉,姚廣孝.永樂大典:卷七五一六.明永樂年間.

[9] 潛說友.咸淳臨安志:卷九[M]//中華書局編輯部.宋元方志叢刊.北京:中華書局,2006.

[10] 田汝成.西湖游覽志·北山分脈城內勝跡一[M]//永瑢,紀昀,陸錫熊,等.文淵閣四庫全書影印版本:第585冊.臺北:臺灣商務印書館,1986:256.

[11] 劉克莊.后村先生大全集[M].王蓉貴,向以鮮,點校.成都:四川大學出版社,2008:2177.

[12] 周必大.奉詔録[M]//永瑢,紀昀,陸錫熊,等.文忠集:卷82.文淵閣四庫全書影印版本:第1148冊.臺北:臺灣商務印書館,1986:656．

[13] 朱熹.晦庵先生朱文公文集:卷九四[M]//解縉,姚廣孝.永樂大典:卷一三四五三.明永樂年間:266.

[14] 樓論.攻媿集[M]//永瑢,紀昀,陸錫熊,等.文淵閣四庫全書影印版本:第1152冊.臺北:臺灣商務印書館,1986:510.

[15] 鄭瑤,方仁榮.景定嚴州續志:卷五[M]//中華書局編輯部.宋元方志叢刊.北京:中華書局,2006:4388.

(責任編輯：李曉梅)

Research on Feng Storage Warehouse in Southern Song Dynasty

LIU Shiliang

(Song History Research Center, Hebei University, Baoding, Hebei 071002, China)

As the national storage warehouse of grain sealed by the royal court in Song dynasty,set first in the twenty-sixth year of Gaozong Shaoxing (1156), Feng storage warehouse was expanded twice during Xiao Zong and Li Zong period. The grain mainly came from “purchase”,mostly for military and pensionary use, but gradually for royal family, temple use, deviating from the original purpose of “supporting the army and guarding against flood and drought”. The establishment of Feng storage warehouse not only brought inconvenience to the national financial management, but also increased the burden of the people. Yet it played a positive role in the disaster relief and stability of the social order.

Feng storage warehouse; southern Song dynasty; relief; imperial seal pile

2016-07-02；

2016-07-22

2016年河北省研究生創新資助項目“財政儲備與財權分割——以宋代朝廷封樁為中心的考察”(2016033)

劉世梁(1992—)，男，江西贛州人，河北大學宋史研究中心博士研究生，研究方向：宋史。

K24

A

1674-0297(2017)01-0023-06