開化：以逐項票決強化重大投資項目監督

沈利明

2016年以來，開化縣人大常委會創新建立政府重大投資項目的逐項審批制度，通過逐個審查、逐項票決，并對項目實施過程開展全程監督，從而有效降低項目決策的隨意性和盲目性，推進政府投資決策和項目管理的科學化、民主化、法制化。

每年底，縣人大常委會各工委分赴各鄉鎮、部門開展調研，提前介入次年政府重大投資項目工作，為次年初聽取和審議縣政府新一年擬實施的重大政府投資項目情況報告打下基礎。審議時，常委會組成人員將從項目前期工作、綜合績效、資金籌集等方面予以審查，逐個票決確定新一年的政府重大投資項目。經票決確定的項目，執行中如需變更或調整計劃，縣政府需提請人大常委會審查批準，真正體現了“政府干什么，代表說了算”。

實施過程中，人大常委會將監督的觸角延伸至每一個項目的每個環節，綜合運用專題調研、分組督查、代表視察等監督手段，對項目推進情況進行“解剖麻雀”式的跟蹤督查，并以書面形式聽取審計部門關于上一年度500萬元以上政府重大投資項目決算審計結果情況的報告，對項目管理情況、超概預算情況和資金使用情況予以關注，督促政府不斷加強重大投資項目建設和管理，提高項目的經濟效益和社會效益。