基于柳河整治工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

劉麗君

(遼寧省水文局，沈陽(yáng) 110043)

基于柳河整治工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

劉麗君

(遼寧省水文局，沈陽(yáng) 110043)

柳河整治工程實(shí)施對(duì)環(huán)境的有利影響主要是體現(xiàn)在改善河道水環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在施工期，但這些影響都是短期的，且經(jīng)過(guò)相應(yīng)的措施處理后基本可以避免。運(yùn)行期工程興建對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生有利影響。因此，該工程建設(shè)沒(méi)有環(huán)境影響制約因素。

柳河整治工程；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)；措施

1 概 述

柳河屬松花江水系，發(fā)源于清原縣南山城鎮(zhèn)龍崗山北麓，干流自大枉溝經(jīng)南山城鎮(zhèn)，在三間房出境直接入海隴水庫(kù)，后流入吉林省第二松花江的一級(jí)支流輝發(fā)河。柳河干流河長(zhǎng)41km，流域面積499.48km2，河道比降約8.25‰，多年平均徑流量1.192億m3。

2 環(huán)境影響

柳河水質(zhì)除COD指標(biāo)略有增長(zhǎng)以外，其他指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)，表明區(qū)內(nèi)水質(zhì)得到良好的改善。河流水質(zhì)總體來(lái)說(shuō)豐水期好于枯水期水質(zhì)，水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)好于工業(yè)及人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)段水質(zhì)。空氣質(zhì)量很好。二氧化硫年日均值0.032mg/m3，達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二氧化氮年日均值0.032mg/m3，達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；一氧化碳年日均值1.43mg/m3，達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

柳河治理工程實(shí)施以后，河道及兩岸的生態(tài)環(huán)境將得到改善，隨著防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，堤防外綠化受洪水影響范圍的減小，對(duì)動(dòng)植物生存十分有利，對(duì)水生生物不存在影響。

2.1 施工期水環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)

1)施工生產(chǎn)污水對(duì)水環(huán)境的影響：

施工時(shí)由于人員、機(jī)械相對(duì)較集中，會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的生產(chǎn)廢水。施工生產(chǎn)過(guò)程中，隨著土方開(kāi)挖等生產(chǎn)過(guò)程，會(huì)產(chǎn)生污泥、渾水及大量不同粒徑的固體物質(zhì)進(jìn)入河道水體，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響，提高水體濁度，增加河流含沙量。

施工期產(chǎn)生廢水中主要污染物是懸浮物等無(wú)機(jī)物，不含有有毒有害物質(zhì)，排入河流后會(huì)增加局部河段中懸浮物濃度。根據(jù)工程總體進(jìn)度安排，總工期為2a。機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的廢水會(huì)對(duì)水質(zhì)稍有影響，但因局部工程規(guī)模不大，施工場(chǎng)地分散，河流水量較大，經(jīng)滲漏、蒸發(fā)外，進(jìn)入河道的十分有限，因此經(jīng)過(guò)河水的稀釋和自然降解對(duì)河流水質(zhì)影響不大。另外，由于施工機(jī)械大多以燃料為動(dòng)力，在運(yùn)轉(zhuǎn)和維修中容易產(chǎn)生油料的跑冒滴漏，引起局部地段的油污染。因產(chǎn)生的量不大，分散排放，產(chǎn)生的油污污染對(duì)水質(zhì)影響較小[1]。

工程場(chǎng)地要設(shè)有固定廁所，定期處理，對(duì)河道水質(zhì)不會(huì)產(chǎn)生影響。工程施工完成后，固定廁所要徹底清理、消毒，以免會(huì)污染環(huán)境。

2)施工營(yíng)地生活污水對(duì)水環(huán)境的影響：

施工營(yíng)地生活污水主要是施工人員就餐和洗滌生產(chǎn)的污水和糞便水(旱廁)，主要含有動(dòng)植物油脂，食物殘?jiān)⑾礈靹┑扔袡C(jī)物，施工期間施工人員的生活污水若不加強(qiáng)管理，直接排入河流將污染水質(zhì)[2]。

本工程施工營(yíng)地，施工高峰人數(shù)近百人，并且可能來(lái)自不同地區(qū)，成分復(fù)雜，容易造成傳染病流行，需采取預(yù)防措施。施工期間人員較多，流動(dòng)性大，糞便和垃圾若不妥善處理，水源易遭受污染。因此，在施工工區(qū)要加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生檢疫工作，對(duì)介水傳染病和蟲(chóng)媒傳染病加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和申報(bào)工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，對(duì)傳染病流行切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。

2.2 廢氣、揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響分析

工程施工場(chǎng)地廢氣主要來(lái)源于施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛所排放的廢氣。由于施工場(chǎng)地狹長(zhǎng)，故不會(huì)集中排放大量的一氧化碳、氨氮化合物、一氧化硫等有害氣體，對(duì)局部空氣質(zhì)量影響較小。機(jī)動(dòng)車運(yùn)行過(guò)程中所排放的尾氣是流動(dòng)污染源，影響面大一些，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈褪┕と藛T均有一定影響。工程施工時(shí)土方開(kāi)挖、筑堤、混凝土攪拌等程序產(chǎn)生一定的揚(yáng)塵，但時(shí)間短，且馬上進(jìn)行處理，只會(huì)形成小范圍的固定污染源，對(duì)從事該項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)人員有一定的影響。

2.3 施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響

施工初期，伴隨著土方開(kāi)挖，各種推土機(jī)、挖掘機(jī)、自卸卡車等車輛運(yùn)行所產(chǎn)生的噪音強(qiáng)度較高，機(jī)械設(shè)備噪音強(qiáng)度分別在80-110db之間，此時(shí)是噪音高峰期，局部污染嚴(yán)重[3]。

2.4 施工期固體廢物對(duì)環(huán)境的影響預(yù)測(cè)

施工過(guò)程中的固體廢物主要產(chǎn)生于施工人員的生活駐地、建筑材料的臨時(shí)堆放用地及施工作業(yè)的場(chǎng)地等。施工人員在施工中避免不了要產(chǎn)生固體廢物。固體廢物是多種污染物的最終形態(tài)，成分十分復(fù)雜。固體廢物對(duì)周圍環(huán)境的影響首先表現(xiàn)在侵占土地，破壞地貌和植被。

2.5 施工期水土流失對(duì)環(huán)境的影響預(yù)測(cè)

工程施工期間，加工廠、混凝土攪和站，施工倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)用房均布置在大提兩側(cè)或在河道內(nèi)。施工期間各作業(yè)點(diǎn)都會(huì)不同程度的損傷地表、植被、人為破壞原地貌使地表裸露，遇到大風(fēng)及暴雨徑流等外力作用，容易造成局部水土流失。工程施工期間的棄渣堆放不合理或處理不當(dāng)，既破壞環(huán)境，并且在外力作用下也極易產(chǎn)生局部水土流失，應(yīng)慎重對(duì)待。

3 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

3.1 水環(huán)境污染控制

3.1.1 施工廢水污染防治措施

1)河道內(nèi)的基礎(chǔ)工程盡量在枯水期施工，避免在汛期、豐水期施工。

2)工程承包合同中應(yīng)明確各種施工材料的運(yùn)輸過(guò)程中防止灑漏條款，堆放場(chǎng)地不得設(shè)在河道附近，以免隨雨水沖進(jìn)水體，造成污染。

3)施工廢棄物禁止排入水體，河堤施工區(qū)必要時(shí)需要設(shè)置排水溝用以疏導(dǎo)施工廢水，排水溝土質(zhì)邊坡及時(shí)夯實(shí)。

4)施工材料堆放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)工棚，并加篷布覆蓋以減少雨水沖刷造成污染。

5)施工廢水不得直接排入河流。本工程擬對(duì)生產(chǎn)廢水采用自然沉淀法進(jìn)行處理。在工程施工工區(qū)各設(shè)一座簡(jiǎn)單平流式自然沉淀池，施工生產(chǎn)廢水由沉淀池收集，經(jīng)酸堿中和沉淀等簡(jiǎn)單處理后，主要污染物ss去除率控制到80%、pH值調(diào)節(jié)至中性或弱酸性、油類等其他污染物濃度減小。施工廢水盡量循環(huán)回用，以有效控制施工或廢水超標(biāo)排放造成當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)污染[4]。

3.1.2 生活污水污染防治措施

鑒于施工隊(duì)伍的流動(dòng)性和施工人員的分散性和臨時(shí)性，為防止施工期生活污水排入沿線水體，需要采取下列措施：

1)施工人員的就餐和洗滌采用集中統(tǒng)一形式進(jìn)行管理，盡量減少產(chǎn)生生活污水量；設(shè)簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施；洗滌時(shí)控制洗滌劑的用量。

2)在施工營(yíng)地附近設(shè)化糞池，糞便用于肥田。施工結(jié)束后將化糞池徹底消毒后覆土掩埋。

3)不能隨意向沿線河流傾倒、排放各種生活污水，不能在水域附近堆放生活垃圾，防止淋濾液污染河流水質(zhì)[5]。

3.2 噪音影響和環(huán)境空氣污染控制

對(duì)噪音源進(jìn)行治理，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，控制噪音傳播，車輛通過(guò)居民點(diǎn)時(shí)要減速行駛，禁止鳴笛。在噪音污染嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用具。

1)施工料場(chǎng)、混凝土拌和站的選址應(yīng)保證其遠(yuǎn)離周圍居民區(qū)等敏感點(diǎn)，要求拌和機(jī)有良好的密封性、減震器和除塵裝置。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)和拌和站采用必要的灑水措施防止揚(yáng)塵。對(duì)易造成揚(yáng)塵的材料要加強(qiáng)管理，不得裸露堆放。

3.3 社會(huì)環(huán)境保護(hù)

1)設(shè)計(jì)中盡可能地減少對(duì)現(xiàn)在周圍居民生活基礎(chǔ)設(shè)施的干擾問(wèn)題。

2)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，做到最大可能減小占周圍土地，取土及棄土場(chǎng)地盡量選擇荒地。

3)對(duì)于項(xiàng)目區(qū)如占地等涉及居民利益的，需要補(bǔ)償其經(jīng)濟(jì)損失。

4)工程設(shè)計(jì)要將工程與周圍景觀相結(jié)合，讓水利工程與景觀工程相結(jié)合，加強(qiáng)綠化，日后成為市民生活的一道休閑娛樂(lè)的新景觀。

3.4 施工期衛(wèi)生保護(hù)措施

搞好衛(wèi)生防疫，定期對(duì)施工及管理人員進(jìn)行身體檢查，對(duì)傳染病人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療，防止疫情傳播。采取定時(shí)清理垃圾，定期灑白灰等環(huán)境衛(wèi)生措施。

3.5 工程臨時(shí)占地恢復(fù)措施

施工后將臨時(shí)占地的土地進(jìn)行平整，恢復(fù)原地貌。破壞的地貌和植被要采取臨時(shí)水土保持措施，防止造成新的水土流失。基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)應(yīng)將上面耕層土單放一邊，回填時(shí)先填底層土后填表層土，及時(shí)采取復(fù)墾措施，以利于植物生長(zhǎng)。 荒地與林地，在工程完工后要及時(shí)回填，并采取種草措施，恢復(fù)植被。

3.5.1 環(huán)境保護(hù)管理

該工程環(huán)境保護(hù)管理由建設(shè)單位、施工單位共同承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。

1)建設(shè)單位：設(shè)專人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)從工程施工開(kāi)始至項(xiàng)目投入運(yùn)行的一系列環(huán)境保護(hù)的管理工作，對(duì)工程的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間的環(huán)保工作。

2)施工單位：設(shè)專人負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施的實(shí)施，接受環(huán)境監(jiān)理和有關(guān)部門對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)到工程竣工并驗(yàn)收合格。

3)管理任務(wù)：針對(duì)工程建設(shè)各階段對(duì)環(huán)境保護(hù)的不同要求，環(huán)境管理工作的側(cè)重點(diǎn)也有差別。在工程施工期：加強(qiáng)工程施工環(huán)境管理，落實(shí)“三同時(shí)”的環(huán)保方針，監(jiān)督檢查施工期環(huán)保措施的實(shí)施情況，組織施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)。在工程運(yùn)行期：監(jiān)督環(huán)保措施的執(zhí)行，掌握工程影響范圍內(nèi)各環(huán)境因子的變化情況，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策措施，并監(jiān)督實(shí)施，確保工程環(huán)境總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃

從環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果看工程施工對(duì)環(huán)境影響不大，但是為了隨時(shí)掌握施工期間環(huán)境質(zhì)量狀況，避免突發(fā)環(huán)境事故，并能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，隨時(shí)解決，需對(duì)有關(guān)項(xiàng)目采取必要的監(jiān)測(cè)。

3.5.2.1 監(jiān)測(cè)管理

該工程監(jiān)測(cè)時(shí)段短，不設(shè)立專門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。建議建設(shè)單位委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的專業(yè)部門按照國(guó)家環(huán)保局《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》實(shí)施監(jiān)測(cè)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理、歸檔和情況報(bào)告。

3.5.2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃

1)施工期水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)目的：掌握施工期施工場(chǎng)地生產(chǎn)廢水和生活污水排放后接納河段水質(zhì)的變化，以便及時(shí)采取必要的對(duì)策措施，防止水質(zhì)污染。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：選擇化學(xué)需氧量、生化需氧量、石油類、揮發(fā)酚、SS5項(xiàng)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)位置：在河道具有代表性斷面處設(shè)監(jiān)測(cè)站。監(jiān)測(cè)頻次：監(jiān)測(cè)工作從工程籌建期開(kāi)始至施工結(jié)束。施工期共監(jiān)測(cè)3次，即第一年4月、第二年6月、10月各1次。每次連續(xù)監(jiān)測(cè)兩天。

2)施工期噪聲監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)目的：掌握施工期工區(qū)各種施工機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)輸車輛等固定或流動(dòng)聲源的噪聲對(duì)外界環(huán)境的影響。對(duì)超標(biāo)的噪聲源采取必要的減振、隔聲、消聲等防治措施。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：LAeq監(jiān)測(cè)位置：噪聲監(jiān)測(cè)位置根據(jù)施工場(chǎng)地的布置情況確定3個(gè)點(diǎn)。即附近居民區(qū)、施工生活區(qū)、施工區(qū)。監(jiān)測(cè)頻次：施工期共監(jiān)測(cè)3次，每年施工高峰期監(jiān)測(cè)，噪聲監(jiān)測(cè)每次分兩個(gè)時(shí)段，即早7:00-晚20:00，晚21:00-早6:00。

3)施工期大氣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)目的：掌握工程施工時(shí)期基礎(chǔ)開(kāi)挖、清理產(chǎn)生的粉塵，水泥裝卸、混凝土拌和時(shí)產(chǎn)生的固體顆粒物等廢氣對(duì)大氣環(huán)境的影響程度，以監(jiān)控施工時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量，提出合理的施工作業(yè)方式。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：TSP。監(jiān)測(cè)位置：大氣監(jiān)測(cè)位置根據(jù)施工場(chǎng)地的布置情況確定3個(gè)點(diǎn)。即附近居民區(qū)、施工生活區(qū)、施工區(qū)。監(jiān)測(cè)頻次：施工期第一年秋、第二年夏施工高峰期各進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè) 2次， 每次一天。

4)施工期人群健康。監(jiān)測(cè)目的：掌握施工人員的病情和疫情，建立商情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí)，除及時(shí)上報(bào)外，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，控制各種傳染病在施工工區(qū)的發(fā)病率，對(duì)檢疫結(jié)果可疑的高危人群，針對(duì)不同情進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，保障施工人員的健康。

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：選擇易造成流行的介水傳染病為重點(diǎn)控制內(nèi)容。主要是痢疾、甲型肝炎2項(xiàng)，并加強(qiáng)工區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。監(jiān)測(cè)要求：在施工人員進(jìn)入工區(qū)前進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)有傳染病的人員必須治愈后才能進(jìn)入工區(qū)工作和居住，并對(duì)施工人員進(jìn)行定期體檢，發(fā)放預(yù)防藥品。

5)運(yùn)行期水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)目的：掌握運(yùn)行期水質(zhì)的變化，以便及時(shí)采取必要的對(duì)策措施，防止水質(zhì)污染。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：選擇溶解氧、化學(xué)需氧量、生化需氧量、石油類、總氧、總磷等6項(xiàng)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)位置：具有代表性斷面處設(shè)監(jiān)測(cè)站。監(jiān)測(cè)頻次：運(yùn)行期每年監(jiān)測(cè) 3 次，即每年的4月、6月、10月豐、平、枯3個(gè)水期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每期連續(xù)監(jiān)測(cè)兩天。

4 結(jié) 語(yǔ)

清原縣柳河整治工程是一項(xiàng)保障和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、改善人民群眾生存條件的造福工程，工程興建后，對(duì)促進(jìn)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展具有重要意義，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益將十分顯著。工程的興建對(duì)地下水及區(qū)域生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成大的影響，相反，工程的興建對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境是有利的。工程施工期間存在不利于環(huán)境的影響，但屬于短暫影響，通過(guò)工程實(shí)施過(guò)程中采取相應(yīng)的環(huán)保防治措施，不利影響可得到減免。從環(huán)境角度看，有利的影響大于不利的影響，工程的實(shí)施是可行的。

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1007-7596(2017)06-0165-03

2017-05-22

劉麗君(1965-)，女，河南鄧州人，工程師，從事水利工程預(yù)算等相關(guān)工作。

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