南票區第一次全國水利普查成果分析

王 宇，李佳怡

(葫蘆島市青山水庫管理局，遼寧 葫蘆島 125000)

南票區第一次全國水利普查成果分析

王 宇，李佳怡

(葫蘆島市青山水庫管理局，遼寧 葫蘆島 125000)

為了全面了解水利發展狀況，提高水利服務經濟社會發展能力，實現水資源可持續開發、利用和保護，南票區委、區政府高度重視，結合實際情況，統一部署，積極開展水利普查各項工作，取得了階段性成果。文章對水利普查成果情況進行了分析。為今后各類水利規劃的制定提供了準確資料，為制定經濟社會政策提供依據。

水利普查；普查成果；對比分析；南票區

1 普查工作概況

按照第一次全國水利普查的總體要求[1]，南票區對轄區內2個鎮、2個鄉、7個街道的61個行政村和14個社區進行了詳細普查。具體發放普查表數量與實際回收普查表數量情況如下[2]：

1)水利工程。水庫普查對象4座，填報普查表4個，已回收4個；水電站工程1座，填報普查表1個，共回收1個；水閘工程普查對象0座，填報普查表0個，共回收0個；泵站工程普查對象0座，填報普查表0個，已回收0個；引調水工程0座；規模以上堤防工程普查對象7段，已填報普查表7個，已回收7個；規模以上農村供水工程普查對象1處，已填報1處，已回收1個；規模以下農村飲水工程普查對象以村(社區)為單位77個，已填報普查表77個，已回收77個；塘壩及窖池普查表以村為單位普查對象78個，填報78個，已回收78個。

2)社會經濟用水。居民生活用水戶調查對象100戶，填報100個普查表，已回收100個；灌區調查對象1處；發填報普查表1個，已回收1個；規模化畜禽養殖場調查對象共6戶，填報普查表6個，已回收6個；公共供水企業調查對象2處，已填報普查表2個，已回收2個；工業企業調查對象40家，填報普查表40個，已回收40個；建筑業與第三產業調查對象47家，填報普查表47個，已回收47個。社會經濟用水主要涉及的臺賬為工業用水戶40戶，建筑業用水戶2戶，第三產業用水戶45戶，現已全部填報普查表。

3)河湖開發治理保護。河湖取水口普查對象5個，填報5個普查表，已回收5個；治理保護河流(河段)普查對象4處，填報普查表4個，共回收4個；入河湖排污口普查對象1處；地表水水源地普查對象2個，填報普查表2個，已回收2個。

4)河流基本情況。共清查流域面積100km2以上的河流2條。流域面積50km2的3條河流進行核查。

5)河湖治理。主要涉及的臺賬為河湖取水口1處，現已全部記錄臺賬并錄入系統。

6)水土保持。水土保持普查完成了全部5個單元的野外調查工作，其中方形調查單元1個，小流域形調查單元4個。完成5個單元的內業數據錄入工作和單元圖的清繪工作。

7)行業能力。共有普查單位10個，其中：行政單位1個，填報1個普查表，已回收1個；水利企業1個，填報普查表1個，回收1個；事業單位3個，填報普查表3個，已回收3個；鄉鎮水利管理單位5個，填報普查表5個，已回收5個。

8)灌區。共有普查單位78個，填報78個普查表，回收78個；灌溉面積以村為單位，共填報78個普查表，現已回收78個。灌區組主要涉及的臺賬為1戶，現已全部記錄臺賬。

9)地下水。共規模以上機電井普查對象545眼，填報普查表545個，回收545個；規劃以下機電井普查對象14807個，填報普查表71個，回收71個。

2 對象清查與普查對象

2.1 普查對象數量情況

1)水利工程。水庫工程清查與普查對象4座，填報普查表4個；水電站工程1座；水閘工程清查對象0座，普查對象0座，填報普查表0個；泵站工程清查與普查對象0座，填報普查表0個；堤防清查對象7段，規模以上堤防工程普查對象7段，填報普查表7個；規模以上農村供水工程清查與普查對象1處，填報普查表1處；規模以下農村飲水工程清查與普查對象以村為單位77個，已填報普查表77個；塘壩及窖池普查表以村為單位清查與普查對象78個，填報78個。

2)社會經濟用水。居民生活用水戶調查對象清查與普查對象100戶，填報100個普查表；灌區清查與普查對象1處；填報普查表1個；規模化畜禽養殖場調查清查與普查對象共6戶，填報普查表6個；公共供水企業調查清查與普查對象2處，已填報普查表2個；工業企業調查清查與普查對象40家，填報普查表40個；建筑業與第三產業調查清查與普查對象47家，填報普查表47個。

3)河湖開發治理保護。河湖取水口清查對象和普查對象5個，填報5個普查表；治理保護河流(河段)清查與普查對象4處，填報普查表4個；入河湖排污口清查與普查對象7處，填報普查表1個；地表水水源地清查與普查對象2個，填報普查表2個。

4)河流基本情況。河流基本情況組普查階段除繼續對流域面積50km2的2條河流進行核查，又對南票區境內流域面積15-50km2的河流進行了核實上報。

5)水土保持。水土保持普查以普查對象以縣為單位1個，填報普查表1個。

6)行業能力。共有清查與普查單位10個，其中：行政單位1個，填報1個普查表；水利企業1個，填報普查表1個；事業單位3個，填報普查表3個；鄉鎮水利管理單位5個，填報普查表5個。

7)灌區。共有清查與普查單位78個，填報78個普查表；灌溉面積以村為單位，共78個普查對象，共填報78個普查表。

8)地下水。共規模以上機電井清查與普查對象545眼，填報普查表545個；規劃以下機電井清查與普查對象14807個，填報普查表71個。

2.2 對象清查與普查差異情況

地下水取水井專項普查中全區規模以上機電井普查對象數量共545眼，按5個對象一張清查表填報，已填報規模以上機電井清查表(Q801)135張，規模以下機電井、人力井清查表(Q802)78張。規模以上機電井普查表(P801)逐井填寫，實際填報545張，規模以下機電井、人力井普查表(P802)按村匯總，實際填報71張。

地下取水井專項普查規模以上清查表(Q801)是按村以五個對象一張表統計，而普查表(P801)是按每個單井逐一進行填寫，所以數量不一致，規模以下機電井、人力井清查表(Q802)78張，實際填報普查表(P802)71張，由于有7個社區是取用自來水，沒有地下水機電井，不需要填報普查表。

水利行業能力建設情況清查時是14個涉水單位，其中水利行政機關1個，水利事業單位5個，水利企業3個，鄉鎮水利管理單位5個，前期普查對象清查工作完成后，全區沒有水利社會團體單位，因此，按照上級普查辦要求，只對10個涉水單位進行了詳細普查。

灌區組清查沒要求清查以村為單位的灌溉面積，而普查則要求填報。

3 普查結果與分析

3.1 總體情況

1)水利工程：本次普查共有水利工程19099個，其中：水庫工程4座；水閘工程0座；泵站工程0座；堤防工程7段，其中規模以上7處；農村供水工程19083處：其中農村集中供水工程84處(其中規模以上1處，規模以下83處，分散式工程18999處)；塘壩和窖池工程4個。具體情況：水庫工程普查對象4座，總庫容29262.77萬m3；水閘工程普查對象0座，過閘流量0m3/s；泵站工程普查對象0座，裝機流量0m3/s，裝機功率0kW；規模以上堤防工程普查對象7段，堤防長度8.696km；規模以上農村集中供水工程普查對象1處，規模以下集中供水工程83處，分散式供水工程18999處，供水人口8.3783人；塘壩工程4處，總容積3.2萬m3。

2)社會經濟用水情況：居民生活用水戶調查對象100戶，居民用水量494.48萬m3；灌區調查對象1處，取水量72萬m3，灌區實際灌溉面積100hm2，農業取水量139.41萬m3；規模化畜禽養殖場調查對象共6戶，用水量77.48萬m3；公共供水企業調查對象2處，取水量350.6萬m3，售水量212.36萬m3；工業企業調查對象40家，取水量292.17萬m3，用水量292.17萬m3；建筑業2家，用水量0.598萬m3；第三產業調查對象45家，用水量0.9745萬m3，外供水0萬m3。

3)河湖開發治理：河湖取水口普查對象5個，供水人口85.6萬人，灌溉面積0hm2，取水量2555.6萬m3。治理保護河流(河段)普查對象4處，河段總長73.89km，已治理河段長10.5km，治理河段達標長度8.5km，未治理河段長40.68km。劃定水功能一級區河段長32.55km。入河湖排污口普查對象1處，排河污水量182.5萬m3。地表水水源地普查對象2個，供水量2555.6萬m3，供水人口84.4萬人。

4)水土保持：基本農田279.2hm2；水土保持林8723.4hm2；經濟林5211.5hm2，封禁治理2649hm2，其它1300hm2；小型蓄水保土點狀工程415個[2]。

5)水利行業能力：共有普查單位10個，填報普查表3個，鄉鎮水利管理單位5個，年末從業人數17人。

6)灌區：共有普查單位78個，灌溉面積以村為單位，總灌溉面積1965hm2，2011年實灌面積1032hm2。其中規模以上灌區0座，純井灌區151處。

7)地下水：地下水井19595眼，2011年取水量444.2444萬m3。規模以上機電井普查對象545眼，鄉村實際人口8.3783萬人，控制灌溉面積1881hm2，2011年取水量246.0378萬m3；規模以下機電井普查對象71個，機電井14807眼，2011年取水量161.7318萬m3，實際灌面積0hm2，供水人口4.997萬人；人力井4243眼，2011年取水量36.4748萬m3，實際供水人口1.1829萬人。規模以上地下水水源地。共0處，2011年取水量0萬m3。

3.2 河流湖泊基本情況

普查范圍內河流共6條，均屬于遼東灣西部沿渤海諸河水系，分布在轄區的5個鄉鎮。

3.3 水利工程基本情況

1)水庫工程。有水庫4座。大型水庫1座，小(2)型水庫3座。總庫容29262.77萬m3，興利庫容9247.5萬m3。設計灌溉面積147hm2，設計年供水量6205萬m3，2011年供水量2541萬m3。

2)水電站工程。水電站1座，坐落在黃土坎鄉；裝機容量1280kW，多年平均發電量0度，2011年發電量0°。

3)水閘工程。水閘工程普查對象0座，過閘流量0m3/s。

4)泵站工程。泵站0座，裝機流量0m3/s，裝機功率0kW。

5)引調水工程。引調水工程數量0座。

6)堤防工程。堤防普查數量7段，全長8.696km，分別座落在3個鄉鎮街道。4級堤防2段、5級堤防5段。堤防型式為土堤0段、砌石堤7段、土石混堤0段。堤防長度8.696km，達標長度8.696km。穿堤防建筑物0處，其中水閘0座，泵站0座。

7)農村供水工程。工程數量18903處，2011年實際供水人口8.3783萬人。其中規模以上農村集中供水工程普查對象1處，規模以下集中供水工程83處，分散式供水工程18999處。2011年工程分布在7個鄉鎮街道，均為地下水取水。設計規模20m3/d以上的水集中供水工程37處，城鎮管網延伸0處，聯村供水0處，單村供水38處，供水到戶23處，集中供水點15處，設計供水規模0.121萬m3/d，設計供水人口2.6197萬人。2011年實際供水量31.565萬m3，實際供水人口2.1987萬人，供水到戶1.4258萬人。設計供水規模20m3/d以下的集中供水工程46處，供水人口0.6635萬人，2011年供水量9.5704萬m3。分散式供水工程18999處，2011年實際供水人口5.5164萬人。

8)塘壩工程。塘壩工程4處，分別坐落在缸窯嶺鎮1座，容積0.8萬m3；沙鍋屯鄉3座，容積2.4萬m3。總容積為3.2萬m3。

3.4 河湖開發治理保護情況

1)規模以上取水口。共4個取水口，總取水量2541萬m3，其中暖池塘鎮地區2個，取水量316萬m3，無取水證；黃土坎鄉地區2個，取水量2225萬m3，有取水證。

2)排污口情況。總數7個，規模以上1個，規模以下6個，其中規模以上的年排污量182.5萬t，屬工業排污。

3)地表水水源地。總供水人口84.4萬人。2011年供水量2555.6萬t。

取水類別兩種，一是河流取水14.6萬t，一是水庫取水2541萬t。

主要供水用途兩種，一是城鄉生活14.6萬t，一是城鎮生活2541萬t。

4)河流治理與保護。填報總數4條。河段總長73.89km。有規劃的且有防洪任務的長度51.18km，其中防洪標準10≤a<20的長度22.78km，防洪標準20≤a<30的長度28.4km。已經治理河段長度10.5km。未治理長度40.68km。達標長度8.5km。規劃水源一級功能區長度32.55km[3]。

3.5 經濟社會用水情況

1)居民生活用水戶用水調查綜合分析。城鎮典型用水戶包括邱皮溝街道選取20戶47人，九龍街道選取20戶常住人口67人，城鎮典型用水戶總用水量2734.60m3，人均日用水量70.02L。農村典型用水戶60戶，暖池塘鎮20戶常住人口74人，沙鍋屯鄉20戶常住人口67人，黃土坎鄉20戶常住人口66人，農村典型用水戶總用水量3804.8m3，人均日用水量50.36L。根據典型用水戶人均用水量推算出全區城鎮居民生活年用水量為160.61萬m3，農村居民生活年用水量為148.96萬m3，全區居民生活年用水總量為308.96萬m3。

2)灌區用水調查綜合分析。灌區1處，北邊方塘灌區，屬規模以下，灌溉面積100hm2，年取水量72萬m3，實際用水量48萬m3。全區耕地實際灌溉面積415hm2，非耕地實際灌溉面積617hm2，耕地灌溉毛用水量為164.245萬m3，非耕地灌溉毛用水量23.017萬m3；耕地灌溉實際水量為108.43萬m3，非耕地灌溉實際用水量23.01萬m3。耕地灌溉畝毛用水量為265.1m3，非耕地灌溉畝毛用水量25m3；耕地灌溉畝實際用水量為175m3，

3)規模化養殖場用水調查綜合分析。全區現有規模化養殖場6個分別是宏偉生豬小區、永剛生豬小區、王西蛋雞小區、鑫達蛋雞小區、紅丹肉牛小區、東溝肉牛小區。其中大牲畜0.0285萬頭，小牲畜0.1540萬頭，家禽6.28萬只，規模化養殖場年總用水量為3.866萬m3。大牲畜年用水量0.921萬m3，小牲畜年用水量1.094萬m3，家禽年用水量1.851萬m3，大牲畜平均日用水量88.54L，小牲畜平均日用水量19.46L，家禽平均日用水量0.81L。結合經濟社會指標統計成果大牲畜0.484萬頭，小牲畜4.0158萬頭，家禽112萬只，計算出全區大牲畜年用水量為15.64萬m3，小牲畜年用水量為28.52萬m3，家禽年用水量為33.32萬m3，全區2011年畜禽年用水量為77.48萬m3。

4)公共供水企業用水調查綜合分析。全區共有公共供水企業兩家分別是葫蘆島市南票區住房和城鄉建設局、南票礦務局生活服務公司，下設4個水廠主要為城鎮居民供水，供水人口6.35萬人。年取水總量為350.6萬m3，其中水庫316萬m3，河湖取水14.6萬m3，地下水取水20萬m3。出廠水量為218萬m3，售水量212.36萬m3，其中居民家庭用水209.135萬m3，公共服務用水3.225萬m3。

5)工業用水分析。全區選取工業典型用水戶40家，選取的典型工業具有很強的代表性。其中火核電企業5家裝機容量為50萬kW，年發電量為27.5億kWh，總產值為9.3186億元，取水量為240.2024萬m3，用水量為204.2024萬m3，排水量為96.2256萬m3，萬元總產值毛用水量為25.78m3，萬元總產值凈用水量為22m3。高用水戶5家，工業總產值0.5714億元取水量為1.7465萬m3，用水量為1.7465萬m3，排水量為0.259萬m3，萬元總產值毛用水量為3.06m3，萬元總產值凈用水量為3.06m3。一般用水戶30家，工業總產值0.9864億元取水量為3.7175萬m3，用水量為3.7175萬m3，排水量為1.2357萬m3，萬元總產值毛用水量為3.77m3，萬元總產值凈用水量為3.77m3。結合經濟社會指標統計成果計算出全區2011年工業毛用水量292.17萬m3，工業凈用水量256.17萬m3。

6)建筑業與第三產業用水分析。全區選取建筑業第三產業典型用水戶47家，其中建筑業2家，第三產業45家。兩家建筑業完成施工面積1.65萬m2，從業人員38人用水量為0.598萬m3，用水量0.36m3/m2。第三產業45家，住宿和餐飲業11家從業人員0.0165萬人，用水量0.9745萬m3，從業人員人員日人均用水量161.81L；其它第三產業調查調查個數為34家，從業人員0.1182萬人，用水量為2.2406萬m3從業人員人均日用水量為51.93L。

7)河道外生態環境用水分析。全區生態環境用水主要為城鎮綠地灌溉用水和城鎮環境衛生用水，全區城區面積較小綠地僅為17000m2，環境清潔面積為81000m2，年用水量分別為1萬m3和2萬m3。

3.6 水土保持情況

1)土壤侵蝕普查。南票區全部完成了水力侵蝕普查工作，水力侵蝕野外調查計劃調查單元5個、實際調查單元5個；調查成果圖、野外調查成果表冊名錄5套，全部上報市普查辦，普查成果通過了省、市普查領導小組檢查驗收。

2)侵蝕溝道普查。侵蝕溝道的普查已經開始，但是，全區這次沒有侵蝕溝道普查任務。

3)水土保持措施普查。通過本次普查工作的開展，核準了至2011年底全區水土保持措施現狀數量，為日后水保、水利規劃提供了可靠依據[4]。各種治理措施的狀況、數量及分布情況如下：基本農田279.2hm2；水土保持林8723.4hm2，其中喬木林7882.3hm2、灌木林841.1hm2；經濟林5211.5hm2，封禁治理2649hm2，其它1300hm2；小型蓄水保土點狀工程415個。

3.7 水利行業能力建設情況

1)水利行政機關單位1個，即葫蘆島市南票區水利局，隸屬葫蘆島市南票區人民政府[5]，機構規格為正科級，主要從事水利行政事務管理，執行行政會計制度，年末從業人員11人，年末資產合計1240千元，年末在用計算機11臺。

2)水利事業單位3個，分別是：南票區大中型水庫移民后期扶持工作辦公室，機構規格為副科級，上級主管單位為區水利局，主要從事移民后期扶持業務活動，非獨立核算，財政補助，年末從業人員5人。葫蘆島市南票區水利管理總站，主管單位為區水利局，主要從事防洪管理業務活動，非獨立核算，財政補助，年末無從業人員。葫蘆島市烏金塘水庫管理局，機構規格為副處級，上級主管單位為市水利局，主要從事防洪、供水業務活動，獨立核算，執行企業會計制度，經費自理，年末從業人員106人，年末在用計算機5臺，年末資產合計143944千元。

3)水利企業單位1個，即葫蘆島市農工商服務有限公司，主要從事淡水養殖、種植、畜牧業務活動，企業正常營業，年末從業人員89人，年末在用計算機5臺，年末資產合計1317千元。

4)鄉鎮水利管理單位5個，分別是：葫蘆島市南票區缸窯嶺鎮水利站，屬非法人單位，歸屬葫蘆島市南票區缸窯嶺鎮人民政府管理，主要從事水利綜合管理業務活動，年末從業人員3人，非獨立核算，財政撥款，無其他收入來源。葫蘆島市南票區暖池塘鎮水利工作站，屬非法人單位，歸屬葫蘆島市南票區暖池塘鎮人民政府管理，主要從事水利綜合管理業務活動，年末從業人員5人，非獨立核算，財政撥款，無其他收入來源。葫蘆島市南票區黃土坎鄉水利工作站，屬非法人單位，歸屬葫蘆島市南票區黃土坎鄉人民政府管理，主要從事水利綜合管理業務活動，年末從業人員3人，非獨立核算，財政撥款，無其他收入來源。葫蘆島市南票區沙鍋屯鄉水利站，屬非法人單位，歸屬葫蘆島市南票區沙鍋屯鄉人民政府管理，主要從事水利綜合管理業務活動，年末從業人員3人，非獨立核算，財政撥款，無其他收入來源。葫蘆島市南票區九龍街道水利工作站，屬非法人單位，歸屬葫蘆島市南票區九龍街道辦事處管理，主要從事水利綜合管理業務活動，年末從業人員3人，非獨立核算，財政撥款，無其他收入來源[6]。

3.8 灌區情況

灌區。灌區1處，北邊方塘灌區，屬規模以下，灌溉面積100hm2。

井灌區。純井灌區151處，灌溉面積1467hm2。

灌溉面積。行政村或社區總數78個，其中有灌溉面積的48個。按地區和節水灌溉方式分：總灌溉面積1963hm2，其中耕地有效灌溉面積1246hm2，園林草地717hm2。高效節水灌溉面積20hm2。2011年總灌溉面積1032hm2，其中耕地灌溉面積415hm2，園林草地616hm2。按地區和水源工程分：總灌溉面積1963hm2，其中水庫灌溉20hm2，塘壩灌溉40hm2，機電井灌溉1883hm2，其他灌溉20hm2。

3.9 地下水取水井情況

截止到目前，普查涉及到的5個鄉(鎮)、街61個行政村、17個社區涉及地下水取水井專項普查，全區共有地下水取水井19595眼，按地區分布：其中趙家屯街道4眼；邱皮溝街道106眼；九龍街道751眼；缸窯嶺鎮3392眼；暖池塘鎮6479眼；沙鍋屯鄉4086眼；黃土坎鄉4776眼；烏金塘水庫生活虛擬區1眼。按普查對象分：其中規模以上機電井545眼，規模以下機電井14807眼，人力井4243眼。

鄉村實際供水人口8.3783萬人，其中：規模以上機電井2.1984萬人；日取水量小于20m3的供水機電井4.997萬人；人力井1.1829萬人。

農業灌溉地下取水井都是規模以上機電井灌溉，全區機電井控制灌溉面積1882hm2，實際灌溉面積458hm2。

2011年地下水取水總量444.2444萬m3，其中規模以上機電井年取水量246.0378萬m3，占取水總量的55.4%；規模以下機電井年取水量161.7318萬m3，占取水總量的36.4%；人力井年取水量36.4748萬m3，占取水總量的8.2%。取水結構具體細分如下：規模以上機電井年取水量246.0378萬m3，其中城鎮生活21.152萬m3；鄉村生活32.3451萬m3；工業8.148萬m3；農業灌溉184.3927萬m3。鄉村人均年取水量14.71302m3。畝均年取水量269.6194m3。規模以下機電井全是日取水量小于20m3的供水機電井，年取水量161.7318萬m3，人均年取水量32.3658m3。人力井年取水量36.4748萬m3，人均年取水量30.8351m3。

4 結 語

通過對8個專項組普查對象的完整性及普查數據質量可靠性的檢查，發現普查數據完整及數據來源可靠，真實、準確。水利普查成果為今后各類水利規劃的制定提供了準確資料，為制定經濟社會政策提供依據。政府部門要充分利用普查數據，對全區工業、農業、生活等取用水工程分布等情況開展系統的分析研究，準確了解水資源開發利用情況，提出結構調整、環境整治、環境管理等方面的建議、意見和對策措施，為科學制定環境保護政策和規劃、確保實現節能減排目標、切實改善環境質量提供基礎，為全面建設小康社會和經濟發展提供水利支撐和保障。

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1007-7596(2017)06-0168-06

2017-05-22

王宇(1987-)，男，遼寧葫蘆島人，助理工程師，研究方向為水情預報及水文測驗；李佳怡(1989-)，女，遼寧錦州人，助理工程師，研究方向為水情預報及水文測驗。

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