基層單位安全生產應急與危機管理

馬 巍，張艷萍，周 勍，劉佳琦

（1.中國石油集團渤海鉆探工程有限公司第一固井分公司，河北任丘 062552；2.中國石油集團渤海鉆探工程有限公司第二錄井分公司，河北任丘 062552）

基層單位安全生產應急與危機管理

馬 巍1，張艷萍2，周 勍1，劉佳琦1

（1.中國石油集團渤海鉆探工程有限公司第一固井分公司，河北任丘 062552；2.中國石油集團渤海鉆探工程有限公司第二錄井分公司，河北任丘 062552）

在基層建立應急與危機管理預案和現場應急管理工作實踐中，井控安全生產應急與危機管理是井控安全必須要運行的一個體系，作為應對石油企業井控突發事件現場處理的一個依據，石油企業井控安全生產應急與危機管理要做到早發現、早預防、早處理的管理理念，彰顯基層作業過程中對各項井控風險預防措施的落實和理念的形成。

井控安全生產；應急與危機管理；措施

1 實行全程井控應急與危機管理的必要性

石油企業井控要有一整套切實可行的應急預案，要從源頭預防井控突發事故的發生，這就要有井控安全生產應急與危機管理機制的運行，完善的制度，各部門的密切配合，上下聯動，大到管理層，小到基層對于安全生產應急與危機管理工作都要體現自己的價值，作到提前預防，若發生突發事故就要積極響應，及時啟動應急預案，將損失降到最低，將安全工作做到最好，這是實行石油企業井控安全生產應急與危機管理的主要方式。

2 對井控應急與危機管理的認識

應急與危機管理包括風險的識別、風險的評估和評估的指標、提出應急預案和危機處理三個關鍵步驟。風險的評估是評估危機產生的過程，為彌補不能識別潛在的危機或應急預案失去作用時的可能性，大多數危機的產生，是可以做到事前預防的。從危機管理的角度分析，即使設備處于良好狀態，也可能導致井控工作安全危機的產生。從之前的井控危機事件分析，井控危機產生往往是各種不利因素疊加的結果，對井控應急與危機管理工作做到位，就能將最可能發生事故的環節優先處理，而相對風險較低的事情則緩后處理。

3 建立健全安全生產應急與危機管理規章制度

3.1 完善井控事故的應急管理機制

要制訂完善的井控事故井控安全生產應急與危機管理機制，首先要對應急管理的機理體系進行全面調研，總結出一般性規律從而制訂出統一指揮，反應迅速，協調有序，運轉高效，井噴井控安全生產應急與危機管理機制，為建立安全生產長效機制，切實解決有章不循，執行制度不力和管理不嚴等突出問題，為保障石油企業井控安全生產貢獻力量。

3.2 安全生產應急與危機管理建立持續有效的監督管理體系

要本著實事求是的原則，廣納各方意見，為了安全生產將危機降到最低，要嚴格執行井控安全監督管理體系的規定，并不斷修訂和改善現有的井下作業安全監督管理規定等的職責劃分和制度，明確監督管理人員職責和安全監督管理的責任，井下作業人員井下作業有了明確的依據，同時降低了存在危機的事故產生，對建立行之有效的安全生產應急預案有積極的推動作用。

3.3 安全生產應急與危機管理建立完善有效的井控培訓體系

盡快制定統一的、有針對性的各層次人員培訓標準和要求，編制統一的培訓教材和題庫，開展井控事故案例匯編等工作，提高井控培訓的針對性和實效性；強化人員培訓工作，借鑒國外先進公司培訓的經驗，切實落實崗位人員的培訓，扎實開展各種工況下現場的應急及防噴演練，確保全體員工的素質和應急操作技能，以及應對危機能力的全面提高

3.4 安全生產應急與危機管理需要提高井控設備生產者、使用者的井控安全意識

解決人的安全意識問題是控制風險、預防事故的關鍵。首先要結合安全文化建設，切實在油田井場、井控車間、基層隊生產生活駐地按照要求懸掛、張貼各類警示標志、操作規程及規章制度。其次要真正開展相關典型井控案例警示教育，時刻牢記歷次井噴事故教訓，進一步強化全員井控安全責任感。必須作為培訓教材真正灌輸到相關管理者、操作者心中。再次，要積極通過組織井控研討、開展井控安全辯論會、主題討論等豐富多彩的形式樹立危機意識，提高全員井控安全管理。

3.5 安全生產應急與危機管理需要提高提高對危機事件的應對能力

危機管理是對危機狀態可能的危害方向進行管理，使之能夠朝向積極的一面發展，緩解危機狀況，從危機本身解決危機變成突發事件。通過危機管理使員工在工作中對應急預案較全面的了解和清醒的認識，提高在危機情況下的自救互救本領，防范意識增強，可以在事故發生的初期識別出事故的苗頭，把突發事故控制在搖籃之中，避免事故擴大。依據應急預案對外報警，尋求外部支援，控制事故的進一步發展擴大，減少損失。

4 結論與認識

井控應急管理工作應緊密圍繞實現防止井噴事故，杜絕有毒和有害氣體致人員中毒的目標，提高井控應急組織和嚴格管控的管理基礎，控制應急管理網絡和控制應急管理系統，加強井控工作應急物資和人員儲備的管理措施、應急物資，應急團隊可以真正地在緊急情況下擔當自己的職責。應急搶險過程中高度重視注意防護有毒有害氣體的傷害，加強有毒有害氣體的監測，分析總結井控應急搶險過程，改進井控應急處置工藝，提高井控應急處置效率。

[1] 周育武，劉華敏.建44井噴失控事故分析[J].石油化工安全技術，2004，（1）：25-27.

S a f e t y a n d E me r g e n c y Ma n a g e me n t o f G r a s s r o o t s U n i t s

Ma Wei，Zhang Yan-pin，Zhou Qing，Liu Jia-qi

In the practice of establishing emergency and crisis management plans and on-site emergency management in the grassroots level，the well-controlled production emergency and crisis management is a system that must be operated in order to control the safety of the oil enterprises.According to the oil enterprises，the safety management emergency and crisis management should be done early detection，early prevention and early management of the management concept，highlighting the grassroots operations in the process of the implementation of risk control measures and the formation of the concept.

well control safety production；emergency and crisis management；measure

X937

B

1003-6490（2017）08-0171-01

2017-06-06

馬巍（1986—），男，河北任丘人，工程師，主要從事固井工程工作。